Сегодня на заседании депутатской фракции партии «Единая Россия» в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва были обсуждены вопросы о ходе реализации федерального партийного проекта «Детские сады - детям», а также единогласно был утвержден план работы на I полугодие 2013 года фракции партии «Единая Россия» в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва.
На заседании фракции принимали участие полномочный представитель Главы республики в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва Анна Абрамова, заместитель министра образования и науки Республики Тыва Владимир Монгуш, консультант Министерства образования и науки Жанна Газизова и главный редактор детской газеты «Сылдысчыгаш» Александр Шоюн.
Сегодня проблема нехватки детских дошкольных учреждений является актуальной, современная российская система не удовлетворяет спрос населения на дошкольные детские учреждения, и наш регион не является исключением в сложившейся ситуации. В связи с этим реализация проекта «Детские сады – детям» является актуальной в регионе и в обществе в целом. Целью и задачей данного проекта, безусловно, является создание социальных и инфраструктурных условий для улучшения качества жизни семей, повышения уровня рождаемости, формирования чувства защищенности, уверенности и стабильности в российском обществе.
С информацией о мероприятиях по устранению дефицита мест в дошкольных учреждениях в Республике Тыва выступила региональный координатор партийного проекта, председатель Комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по образованию, культуре, молодежной политике и спорту Ирина Самойленко.
В настоящее время в кожуунах и городах республики работают 219 учреждений дошкольного образования, из них 54 (24,6%) - в городах и поселках городского типа, 165 (75,4%) - в сельской местности.
Сеть учреждений, реализующих программу дошкольного образования, разнообразна и не ограничивается только традиционными детскими садами. В Республике Тыва 217 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 1 муниципальное учреждение начальная школа-детский сад (с. Авыйган Каа-Хемского кожууна), 5 центров развития ребенка и 1 негосударственное дошкольное образовательное учреждение (частный детский сад «Почемучки» г. Кызыл), 4 частных центра развития, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста («Сёма», «Престиж» г. Кызыл, «Хек-Даван» с. Бурен-Хем, «Перспектива» г. Ак-Довурак), в которых созданы группы для детей дошкольного возраста.
По состоянию на 01.12.2012г. численность детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 24 872 человека. По данным муниципальных образований республики общее количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования и (или) присмотра, в ноябре 2012 г. составляет 17 178 человек (69%) (рост показателя по сравнению с аналогичным показателем прошлого месяца составил 1,3%).
По данным муниципальных образований структура «очереди» в дошкольные учреждения республики неоднородна:
1 983 очередников - это дети в возрасте от 0 до 1,5 лет, которым место в детском саду реально потребуется через 1,5-2 года (отложенный спрос);
5 194 очередника - это дети в возрасте от 1 года до 3 лет, большинству из них место в детском саду нужно предоставить в сроки от полугода до полутора лет;
9 979 человек - дети в возрасте от 3 до 7 лет. (по сравнению с аналогичным показателем предыдущего месяца уменьшение на 5,4%).
«Дорожная карта» Республики Тыва включает два основных направления: ликвидация очередности за счет развития государственно-муниципальной системы дошкольного образования и использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования. Основу «дорожной карты» Республики Тыва составляет план мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Республике Тыва на 2012-2015 гг.».
Определены два этапа исполнения «дорожной карты» по двум направлениям:
- первое направление реализуется за счет внутренних резервов системы образования Республики Тыва: создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях; возврат в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов; реконструкцию зданий и помещений функционирующих детских садов с увеличением их мощности путем создания пристроек; строительство новых зданий дошкольных учреждений.
- второе направление, связанное с развитием негосударственного сектора дошкольного образования, включает мероприятия по реализации мер государственной поддержки негосударственных дошкольных учреждений.
Все мероприятия сгруппированы с учетом уровня их затратности - на малозатратные, средней и высокой затратности исходя из стоимости создания одного дополнительного места для ребенка дошкольного возраста в соответствии с санитарными требованиями и строительными нормативами, а также техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.
По первому направлению малозатратной формой увеличения охвата детей дошкольным образованием явилось открытие групп полного дня пребывания и групп кратковременного пребывания на базе школ, учреждений дополнительного образования детей. Такая форма хорошо применима в сельской местности, где наполняемость школ не превышает показатель проектной мощности здания. В городах республики открытие групп на базах общеобразовательных учреждений затруднено, т.к. школы работают с предельной наполняемостью в две смены.
В результате открытия групп дошкольного образования на базе школ, учреждений дополнительного образования позволило в ряде сельских поселений свести показатель «численность детей, стоящих на очереди» к нижней границе допустимого порога (не более 10-5 человек, отсутствует очередь в с.с. Дон-Терезин и Хонделен Барун-Хемчикского кожууна, с.с. Саглы, Дус-Даг, Чаа-Суур, Ак-Чыраа Овюрского кожууна, с.с. Ак-Даш, Бора-Тайга Сут-Хольского кожууна, с.с. Межегей, Успенка, Кочетово Тандинского кожууна, сумонах Тес-Хемского кожууна, кроме с. Самагалтай, и др.).
За 2010-2012гг. путем строительства и реконструкции:
- построено новых зданий детских садов – 2 (с. Кызыл-Арыг Тандинского кожууна – на 40 мест, г. Кызыл – на 280 мест);
- построены пристройки к детским садам (МДОУ «Хээлер», г. Чадан, с. МДОУ «Ромашка» Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна), позволившие ввести 60 новых мест,
- реконструированы ранее пустовавшие 2 группы МДОУ «Золотой ключик» с. Балгазын Тандинского кожууна на 40 мест;
- дополнительно пристроены групповые помещения и спортзал (МБДОУ Детский сад № 5 «Рябинка» г. Кызыл, МАДОУ Центр развития ребенка – детский сад № 21 г. Кызыл);
- открыт детский сад «Сылдысчыгаш» в с. Самагалтай Тес-Хемского кожууна за счет возврата 2 зданий бывших детских садов.
В 2012 г. Министерством образования и науки Республики Тыва закуплен инвентарь для нового детского сада на сумму 550 тыс. руб. и медицинский кабинет для детского сада «Сылдысчыгаш» в с. Самагалтай Тес-Хемского кожууна.
Продолжаются мероприятия по строительству и реконструкции детских садов: заложено строительство детского сада на 140 мест в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна, 2 детских садов на 280 мест в г. Кызыле, пристройки к детскому саду с. Элегест Чеди-Хольского кожууна, реконструкция детского сада в с. Бурен-Хем Каа-Хемского кожууна.
Строительство и реконструкция детских садов относится к формам увеличения охвата детей дошкольным образованием высокой затратности. Данная форма особенно востребована в городах республики и крупных муниципальных центрах, где наполняемость детских садов и школ достигает своей предельной границы.
Министерством образования и науки Республики Тыва инициировано предложение по получению бюджетных кредитов для строительства и реконструкции зданий детских садов в размере 896 млн. руб.
В рамках второго направления развития негосударственного сектора дошкольного образования проводится информационная, кадровая, юридическая поддержка индивидуальных предпринимателей. Всего по состоянию на текущую дату в налоговых органах республики зарегистрировано 19 предпринимателей, имеющих разрешенный вид деятельности, из них 12 индивидуальных предпринимателей - в городе Кызыл, 5 - в Кызылском районе, 1 - в Чеди-Хольском районе и 1 - в Тес-Хемском районе.
В большинстве случае предприниматели оказывают услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. В настоящее время строятся еще 2 частных центра на 50 мест, планирующие в дальнейшем получить лицензию на предоставление образовательных услуг.
Государственная поддержка на создание альтернативных форм дошкольного образования в Туве оказывается фактически с 2010 года. Всего за указанный период поддержано 15 проектов предпринимателей на сумму 3758 тыс. рублей.
Правительством Республики Тыва в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» утверждены меры по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам Государственного Совета Российской Федерации от 17 июля 2012 года № Пр-1958 ГС по доведению средней заработной платы педагогических работников до средней заработной платы в целом по Туве.
В учреждениях дошкольного образования средний размер заработной платы педагогических работников в 2012 г. составил 12 306 рублей, а средняя заработная плата по республике составляла 22 500 рублей.
Планируется довести среднемесячную заработную плату педагогических работников дошкольного образования до средней заработной платы педагогических работников общего образования по республике, которая составит в 2013 году 23 100 рублей.
В связи с отсутствием финансовых средств среднемесячная заработная плата рассчитана исходя из размеров, обеспеченных источниками финансирования, с увеличением в 2013 году в среднем на 4,5 процента, т.е. 12 860 рублей.
Народные избранники рекомендовали представителям Министерства образования и науки Республики Тыва более тщательно изучить и держать на жестком контроле данный вопрос, так как министерство является органом государственной власти, непосредственно курирующим данное направление деятельности.
Заслушав и обсудив информацию руководителя фракции Партии «Единая Россия» в Верховном Хурале (парламенте) Республики Тыва Виктора Глухова об утверждении плана работы на I полугодие 2013 года фракции «Единая Россия» в Верховном Хурале и на основании п.п. 3, 4, 5 Положения о депутатской фракции Партии «Единая Россия», собрание депутатской фракции Партии «Единая Россия» решило утвердить план работы на I полугодие 2013 года фракции Партии «Единая Россия».
В завершении заседания члены фракции единогласно поддержали обращение депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко по вопросу поддержки топливно-энергетического комплекса Республики Тыва.