Эксклюзивное интервью Чтоб земля под ногами горела, или Как бороться с коррупцией в Туве

Фото: plusinform.ru

В нынешнем году прокуратура России отметила свое 295-летие. Все эти годы на неё были возложены функции надзора и контроля над деятельностью всех сфер жизни общества. О том, с какими показателями подошла прокуратура республики к этой славной дате, о защите прав граждан корреспондент еженедельника «Плюс-Информ» разговаривал с прокурором республики государственным советником юстиции 2 класса Александром Гриневым.

Не путать государственный «карман» со своим…

- Александр Евгеньевич, перефразировав известное высказывание, можно утверждать: «Широко прокуратура простирает руки свои в дела людские». Фактически ни одна отрасль народного хозяйства, ни одна сфера деятельности общества не обходится без прокурорского надзора. Выходит, что «око государево» видит все. Так ли это?

- Мы стараемся выполнять свои служебные обязанности, возложенные на нас государством. Узнавать о готовящихся или совершенных преступлениях, о фактах коррупции, о нарушениях законодательства и прав граждан зачастую нам помогают сами жители республики. Ведь большинство граждан хочет жить в правовом государстве. Все хотят иметь комфортное жилье, работать в безопасных условиях, вовремя получать достойную зарплату, дать детям хорошее образование, получать нормальное медицинское обслуживание… Не случайно в 2016 году в органы прокуратуры республики поступило 6856 жалоб, заявлений и других обращений граждан. Мы проводим проверки, в том числе, по выступлениям средств массовой информации.

- На сайте прокуратуры республики проходило немало информаций о нарушениях бюджетного законодательства.

- По прокурорским проверкам в прошлом году в следственные органы направлено 30 материалов, по которым возбуждено 22 уголовных дела. Сумма ущерба бюджету по ним составила более 262 млн. рублей. После прокурорской проверки СУ СК РФ по Республике Тыва возбудило уголовное дело в отношении и.о. директора ГБУ «Хозуправление Республики Тыва». Он превысил должностные полномочия при расходовании более 20 млн. рублей из резервного фонда Правительства Республики Тыва. Деньги были «потрачены» на проведение аварийно-восстановительных работ после «ливневых» дождей, якобы прошедших 11 июня 2016 года в этнокультурном комплексе «Алдын-Булак».

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту нецелевого расходования 20  млн. 469 тыс. бюджетных рублей министром финансов республики и бывшим министром строительства республики при принятии решения о субсидировании строительства объекта «Зона отдыха выходного дня в Пий-Хемском районе». Строительство не связано с господдержкой пантового мараловодства (оленеводства) и не является направлением развития сельского хозяйства.

Прокурорами районов и г. Кызыла выявлены факты хищения средств местного бюджета директорами и главными бухгалтерами образовательных учреждений путем внесения в табеля учета рабочего времени лиц, фактически не работающих в школах и детских садах, перечисления завышенной заработной платы, получения бюджетных средств путем их зачисления на свои расчетные счета. По всем фактам возбуждены уголовные дела.

- Александр Евгеньевич, возвращаются ли похищенные деньги государству?

- На контроле прокуроров находятся иски о возмещении ущерба, причиненного преступлениями бюджету. Требования прокуроров удовлетворены по 16 искам на 7 млн. 910 тыс. рублей.

После тоста «За дружбу!»…

- Я знаю, что прокуратура в настоящее время не возбуждает и не расследует уголовных дел. Но поскольку Тува занимает в России лидирующее место по преступности, то мы не можем молчать об этом. Расскажите, пожалуйста, о состоянии преступности в регионе и о результатах работы правоохранительных органов по противодействию ей.

- Преступный мир четко реагирует на действия силовых структур. Волну преступности удастся сбить, если полиция усилит патрулирование на улицах, если уголовные дела будут доводиться до логического конца оперативно, а суды ужесточат наказание за содеянное. Согласно статданным, число совершаемых в Туве преступлений продолжает расти. По итогам года рост составил 30 процентов (с 8439 в 2015 до 10914 в 2016 году). Рост произошел за счет значительного числа зарегистрированных краж – с 3498 до 5097 (45,7 процента), доля которых составляет 47 процентов в структуре всех преступлений. Значительный рост преступности зафиксирован в Кызыле, Кызыльском, Барун-Хемчикском, Овюрском и Монгун-Тайгинском районах. Отмечен рост числа тяжких и особо тяжких преступлений (16 процентов), особенно в Барун-Хемчикском и Кызыльском районах, в столице республики.

Несмотря на спад числа убийств (с 128 до 112), возросло число фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом. По-прежнему наблюдается тенденция роста числа преступлений насильственной и корыстно-насильственной направленности: изнасилований, разбоев, грабежей.

Показатель раскрываемости общей преступности снизился на 14 процентов (с 58 до 44). Каждое второе преступление остается нераскрытым. Снижение активности правоохранительных органов в установлении и изобличении преступников особенно наблюдается в Кызыле.

- Александр Евгеньевич, чем можно объяснить такой всплеск преступности?

- Из анализа статданных можно сделать вывод, что на увеличение уровня преступности повлияла большая доля имущественных, а также корыстно-насильственных преступлений (грабежи и разбои). Их рост обусловлен кризисными явлениями в экономике и спадом доходов населения региона.

Продолжает существенно расти уровень преступности в общественных местах и на улицах. Увеличилось число преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. В состоянии алкогольного опьянения совершается 23,3 процента от общего числа преступлений, точнее, почти каждое четвертое. Люди произносят тосты «За дружбу!», напиваются, достают ножи и режут собутыльников.

«Подкуп взятками и продажность должностных лиц…»

- Александр Евгеньевич, давайте поговорим о коррупции - опасном социальном явлении. В переводе с латинского слово «corruptio» означает подкуп, порча, упадок, совращение. Мы, журналисты, любим заглядывать в словари. В толковом словаре С.И. Ожегова коррупция определяется так: «Подкуп взятками, продажность должностных лиц, политиков». Что понимают под коррупцией юристы?

- Ожегов был прав: коррупция – это моральное разложение должностных лиц и политиков. Юристы под коррупцией понимают злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства. Все это делается для получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

В прошлом году каждое седьмое коррупционное преступление выявлено прокурорами. В следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании должностных лиц направлено 16 материалов, по десяти из них возбуждены уголовные дела, по остальным проверки не закончены.

- Александр Евгеньевич, мы часто говорим о неотвратимости наказания за совершенные преступления. Как расследуются дела коррупционной направленности? Доводятся ли они до суда? Соблюдается ли судами принцип неотвратимости наказания?

- Обобщение следственной практики обозначило основную проблему и недостаток при расследовании уголовных дел о коррупционных преступлениях – это нарушение требований закона о разумном сроке уголовного судопроизводства. В 2016 году судами республики с постановлением обвинительного приговора рассмотрено 39 (в 2015 году - 33) уголовных дел коррупционной направленности в отношении 44 человек.

Хотелось бы отметить, что в прошлом году с учетом позиций государственных обвинителей увеличилось число лиц, которым судами назначено лишение свободы. Почти вдвое (с 13 до 20) увеличилось число лиц, к которым применено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

- Вы сказали, что распространение коррупции не только подрывает авторитет государственного аппарата, но и создает угрозу безопасности общества и государства в целом. Что можно предпринять, чтобы снизить (я не могу сказать остановить – это нереально) вал коррупционных преступлений?

- Можно учиться у зарубежных стран. Скажем, существует сингапурская модель противодействия коррупции. В момент обретения независимости в 1965 году Сингапур был страной с высокими показателями по коррупции. Тактика снижения была построена на ряде вертикальных мер: регламентации действий чиновников, упрощении бюрократических процедур, строгом надзоре за соблюдением высоких этических стандартов. Центральным звеном стало автономное бюро по расследованию случаев коррупции, в которое граждане могли обращаться с жалобами на госслужащих и требовать возмещения убытков. Одновременно с этим было ужесточено законодательство, повышена независимость судебной системы (с высокой зарплатой и привилегированным статусом судей), введены экономические санкции за дачу взятки или отказ от участия в антикоррупционных расследованиях, а также предприняты жёсткие акции вплоть до поголовного увольнения сотрудников таможни и других госслужб. В настоящее время Сингапур занимает лидирующее место в мире по отсутствию коррупции, по экономической свободе и развитию.

В России идеальными могут быть признаны законы с однозначным пониманием, исключающим возможность их различного толкования должностными лицами, что используется ими для личного обогащения. Я не предлагаю расстреливать коррупционных чиновников, как в Китае. Необходимо применять к коррупционерам самые строгие меры наказания: лишение свободы; конфискация имущества, нажитого преступным путем, их и их родственников; запрет, после отбытия наказания, до конца жизни заниматься предпринимательством и работать в государственных и муниципальных органах власти.

Нужно писать о коррупционерах, называя фамилии, чтобы земля под ногами у них горела, и другим неповадно было брать взятки.

 

+++

Органы прокуратуры республики в прошлом году установили 13547 нарушений закона, выявили 1026 незаконных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, в связи с чем принесли 1010 протестов, внесли 16 представлений и направили 44 заявления в суды.

 

Вопросы задавал Роман НЕМЧИНОВ

Фото Василия КРИВДИКА


 
По теме
20 июня 2018 года согласно Плану специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС Управления ФССП России по Республике Тыва на II полугодие 2018 года в здании Кызылского городского суда Республики Тыва проведена тренир
23.07.2018
 
Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла Республики Тыва Сырдар Донгак признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
23.07.2018
Прокуратурой Сут-Хольского района Республики Тыва проверено соблюдение соответствия нормативных правовых актов федеральному законодательству о муниципальной службе на территории района.
23.07.2018
 
Во избежание несчастных случаев с несовершеннолетними, МВД по Республике Тыва в очередной раз призывает родителей и взрослых быть внимательными к детям.
22.07.2018
05 июля 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва организован и проведен День бесплатной
22.07.2018
Криминал за неделю - Плюс Информ Если на вас напали... МВД по Республике Тыва информирует, какими должны быть действия гражданина в случае, если он подвергся нападению злоумышленников.
22.07.2018
 
Илья Товарищтай: легенда тувинского сыска - Тувинская правда В 2018 году одно из самых важных подразделений МВД России отмечает свой вековой юбилей – 5 октября исполняется 100 лет со дня образования уголовного розыска.
21.07.2018
20 июня 2018 года согласно Плану специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС Управления ФССП России по Республике Тыва на II полугодие 2018 года в здании Кызылского городского суда Республики Тыва проведена тренир
23.07.2018 УФССП
В 2018 году одно из самых важных подразделений МВД России отмечает свой вековой юбилей – 5 октября исполняется 100 лет со дня образования уголовного розыска.
21.07.2018 Тувинская правда
А должники – банкроты Согласно сведениям Красноярскстата, просроченная задолженность по заработной плате перед 255 работниками 7 организаций Республики Тыва на 1 июня текущего года составила 10 млн 200 тыс.
09.07.2018 Плюс Информ
Ветераны всегда в строю – это не просто метафора. Сменяются исторические эпохи, а ветераны продолжают патриотическую и общественную работу, продолжают встречаться, играть в волейбол, футбол, шахматы,
30.06.2018 Плюс Информ
Глава Тувы поставил задачу развернуть  контрольно-пропускные пункты в Барун-Хемчикском районе, где есть подозрение  на заражение двух человек сибирской язвой - Правительство Республики Тыва В Барун-Хемчикском районе Тувы после забоя крупного рогатого скота на чабанской стоянке зарегистрировано два случая с подозрением на заболевание сибирской язвой у молодых мужчин в возрасте 31-34 лет.
23.07.2018 Правительство Республики Тыва
Дети продолжают тонуть. Где вы, родители? Первого июля текущего года в полицию Кызыла поступило сообщение об обнаружении в Енисее в районе Востока тела 8-летнего мальчика с признаками утопления.
14.07.2018 Плюс Информ
Утонул мальчик В жаркий полдень 11 июня четверо малолетних жителей с. О-Шынаа, в возрасте от 8 до 11 лет, без сопровождения взрослых купались на реке Орукку, которая протекает в 300 метрах от села.
30.06.2018 Плюс Информ
В отношении 47-летнего индивидуального предпринимателя возбуждено уголовное дело за уклонение от уплаты налогов в крупном размере.
28.06.2018 Тувинская правда
Гарик Сукачев: Пока это только идея – фильм о Туве - ИА Тува-Онлайн «Вот такая погода! Отличные дороги! Замечательные люди! Красота неописуемая, Горный Алтай — это прямо вау!» - такими впечатлениями делятся герои документального фильма «Все, что во мне»,
22.07.2018 ИА Тува-Онлайн
Фестиваль состоится при любой погоде - Тувинская правда Погода вносит существенные коррективы в жизнь и планы людей. Так случилось и на Международном фестивале живой музыки и веры «Устуу-Хурээ»-2018.
21.07.2018 Тувинская правда
Гарик Сукачев: Пока это только идея – фильм о Туве - Плюс Информ «Вот такая погода! Отличные дороги! Замечательные люди! Красота неописуемая, Горный Алтай — это прямо вау!» - такими впечатлениями делятся герои документального фильма «Все, что во мне»,
21.07.2018 Плюс Информ
В Шушенском, у соседей, недавно завершился 15 Международный фестиваль этнической музыки и ремесел «МИР Сибири».
21.07.2018 Тувинская правда
На календаре — июль. Значит, позади традиционные сборы в дорогу в Дзун-Хемчик, на заветную поляну в Чадане, где проходит с 1992 года Международный фестиваль живой музыки и веры «Устуу-Хурээ».
19.07.2018 Тувинская правда
Команда шахматистов Кызыла выиграла в шахматном турнире на Наадыме живого барана - ИА Тува-Онлайн С 9 по 14 июля в шахматном клубе «Гроссмейстер» проводилось традиционное общекомандное и личное первенство по классическим шахматам, а также по тувинским шахма-там — хол шыдыраа.
23.07.2018 ИА Тува-Онлайн
Чемпион Наадыма — Айдын Отчурчап - Тувинская правда На стадионе «Хуреш» 15 июля проводилось награждение победителей «Наадыма-2018» и абсолютное первенство РТ по борьбе хуреш среди 256 сильнейших борцов.
19.07.2018 Тувинская правда
С 9 по 14 июля в шахматном клубе «Гроссмейстер» проводилось традиционное общекомандное и личное первенство по классическим шахматам, а также по тувинским шахма-там — хол шыдыраа.
19.07.2018 Тувинская правда
В Национальном парке культуры и отдыха на территории волейбольной площадки 11 июля состоялось открытие Чемпионата Республики Тыва по волейболу на призы Главы Республики Тыва Шолбана Кара-оола.
14.07.2018 Тувинская правда
Глава Тувы поставил задачу развернуть  контрольно-пропускные пункты в Барун-Хемчикском районе, где есть подозрение  на заражение двух человек сибирской язвой - Правительство Республики Тыва В Барун-Хемчикском районе Тувы после забоя крупного рогатого скота на чабанской стоянке зарегистрировано два случая с подозрением на заболевание сибирской язвой у молодых мужчин в возрасте 31-34 лет.
23.07.2018 Правительство Республики Тыва
Внеочередное заседание КЧС в Туве - Правительство Республики Тыва Под председательством начальника Главного управления МЧС России по Республике Тыва – заместителя председателя КЧС и ПБ Республики Тыва А.А.
21.07.2018 Правительство Республики Тыва
Есть на аржаане и Интернет - Тувинская правда На территории одного из популярных аржаанов Уургайлыг (Арголик) в Тандинском районе Тувы в один из минувших праздничных выходных в честь Наадыма открылась база отдыха с одноименным названием.
21.07.2018 Тувинская правда
Под председательством начальника Главного управления МЧС России по Республике Тыва – заместителя председателя КЧС и ПБ Республики Тыва А.А.
23.07.2018 Администрация г.Кызыл
Если на вас напали... МВД по Республике Тыва информирует, какими должны быть действия гражданина в случае, если он подвергся нападению злоумышленников.
22.07.2018 Плюс Информ