Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям

Фото: tuvapravda.ru

В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России корреспондент газеты «Тувинская правда» Антон Посохин встретился с руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевной Саая.

— Солангы Николаевна, 8 декабря Казначейство России отмечает 25-летний юбилей, и к этой отметке полностью утвердилось в роли одной из ключевых ведомств в финансовой системе страны. А какие значимые этапы вы можете выделить в истории становления Казначейства в Туве?

История становления Казначейства России началась с 1992 г., с момента подписания Президентом России Указа о создании Федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации. В нашей республике Управление Федерального казначейства создано в 1994 году.

На первых порах вся деятельность казначейства велась на бумажных носителях, использовались печатные машины, деревянные счеты, а калькуляторы, работающие от сети, в те времена казались огромным достижением техники. Первые компьютеры у нас начали появляться ближе к середине 1995 года.

На начальном этапе становления Управления создавались Отделения на территории Республики Тыва, начали открываться счета в ГРКЦ Национального банка Республики Тыва.

Изначально наша деятельность ограничивалась по направлениям: учет и распределение доходов, кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета, учет и отчетность.

С 2000 годов начался переход на кассовое обслуживание республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований.

2006 год примечателен тем, что началась реализация одной из основных задач того времени — распределение доходов до уровня сельских поселений и городских округов.

К наиболее значимым мероприятиям также можно отнести переход Управления в 2011 году на работу в новом программном продукте «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППО АС ФК), а уже в 2012 году клиенты переведены на Систему удаленного финансового документооборота (СУФД — онлайн), составную часть ППО АСФК.

С внедрением СУФД клиенты начали проводить все платежные операции через Интернет в режиме реального времени, и необходимость посещать Управление для проведения платежей у клиентов уже отпала: требуемые документы подписываются электронной подписью и направляются в казначейство.

На этот же период выпало большое количество знаковых для Управления событий: реорганизация Управления путем присоединения Отделений в качестве территориальных отделов, внедрение механизма учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, исполнение новой государственной функции по ведению Перечня государственных (муниципальных) учреждений на сайте ГМУ, регистрация участников ГИС ГМП и т.д.

Начиная с 2015 года, в целях минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления, был дан старт к внедрению технологии обеспечения учреждений наличными денежными средствами с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт. Эти карты являются альтернативой денежным чекам, объявлениям на взнос наличности и создает условия для более широкого применения безналичных платежей.

На обеспечение наличными средствами с использованием дебетовых банковских карт переведены клиенты г. Кызыла и Ак-Довурака, клиенты в Дзун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Кызылском, Барун-Хемчикском, Пий-Хемском и Тандинском кожуунах.

Одним из последних актуальных задач является внедрение механизма казначейского сопровождения целевых средств и авансов по государственным контрактам. Этот механизм в текущем году также распространен на государственные контракты, заключенные в рамках государственного оборонного заказа. Кроме того, осуществляется расширенное казначейское сопровождение средств, получаемых юридическими лицами по договорам и контрактам в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием фото и видеотехники.

2016 год стал особенным для органов Федерального казначейства. Указом Президента России нам были переданы функции Росфиннадзора по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере. Перед нами поставлена задача не просто освоить новые полномочия, но и выработать новые подходы к осуществлению этих контрольных функций. И это все в условиях сокращения численности ревизионного аппарата, связанного с реорганизацией Росфиннадзора.

В отличие от предыдущей модели осуществления внутреннего государственного финансового контроля, существенно изменились критерии оценки эффективности. Так, основной задачей Казначейство ставит не количество проверок и выявленных нарушений, не наложенные штрафные санкции, а предупреждение бюджетных нарушений, риск-ориентированный подход, прозрачность расходования бюджетных средств.

Хочу отметить, что осуществление контрольно-надзорных полномочий накладывают на нас дополнительную ответственность и соответственно требует от сотрудников Управления более глубокого познания в области бюджетного законодательства.

— Расскажите, пожалуйста, что такое «казначейский» кредит, и востребован ли он в нашей республике?

— «Казначейский» кредит предоставляется региональным и местным бюджетам в целях пополнения ликвидности их счетов. Поскольку наша республика является высокодотационным регионом, то «казначейский» кредит, безусловно, содействует покрытию временных кассовых разрывов и позволяет оперативно профинансировать срочные социальные и иные выплаты.

Всего за 3 года было предоставлено бюджетных кредитов республиканскому бюджету на общую сумму 10,2 млрд. рублей, а бюджету г. Кызыл за 2 последних года выделено 104,9 млн. рублей. Очевидно, что «казначейский» кредит востребован в республике, поскольку имеет низкую процентную ставку, а это 0,1 процента годовых. Кредит востребован регионами как замещение коммерческим кредитам, по которым процентная ставка в разы выше.

В настоящее время обсуждается вопрос об увеличении сроков предоставления с 50 до 90 дней, что позволит более эффективно управлять финансовыми ресурсами на единых счетах бюджетов региональных и местных бюджетов.

Отмечу, что в 2015 году также был внедрен механизм привлечения на единый счет бюджета Республики Тыва свободных остатков на счетах бюджетных и автономных учреждений республиканского уровня. Аналогичный механизм реализован на уровне муниципалитета — г. Кызыла — в 2016 году.

Так, остатки на счетах республиканских бюджетных и автономных учреждений периодически достигают в общей сумме от 6 млн. до 570 млн. рублей, по г. Кызылу данный показатель достигает до 17 млн. рублей. До внедрения данного инструмента эти остатки никак не использовались, теперь приносят пользу бюджетам республики и г. Кызыла. Таким образом, и этот механизм вносит гибкость в управление едиными счетами республиканского бюджета и бюджета г. Кызыла.

— В последние годы Казначейство России активно занимается внедрением и развитием информационных технологий. Какие IT-решения будут предложены в ближайшей перспективе?

— В последние годы идет процесс активного внедрения Государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет».

Наполнение сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса стало отправной точкой широкого применения ГИИС Электронный бюджет. Наиболее активно сейчас используются подсистема ведения нормативно-справочной информации, подсистема «Управления расходами», подсистема «Учета и отчетности», подсистема «Управления закупками» и Единый портал бюджетной системы.

На очереди внедрение целого ряда подсистем ГИИС Электронный бюджет, таких, как подсистема «Управления доходами», подсистема «Управления кадрами», подсистема «Финансового контроля», подсистема «Управления денежными средствами», и других.

Кроме того, идет планомерная работа, направленная на централизацию наших информационных сервисов и миграцию данных в единой облачной инфраструктуре Федерального казначейства на центрах обработки данных Минфина России. К 2020 году миграция данных в ЦОД должна быть завершена.

— В преддверии наступающего юбилея, какие будут пожелания к работникам казначейства?

— Выражаю глубокую благодарность нашим сотрудникам и ветеранам за ваш самоотверженный труд, профессионализм и трудолюбие.

 В последние годы идет стремительная трансформация функций казначейской системы. Это требует от нас еще более высокого уровня квалификации, знаний, навыков и отдачи от специалистов Управления. Уверена, мы готовы полностью соответствовать таким требованиям.

Поздравляю всех коллег с профессиональным праздником, добра вам и успехов в работе! 

Последние новости Тывы по теме:
Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям

Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям - Тувинская правда
Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям - Кызыл
В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России корреспондент газеты «Тувинская правда» Антон Посохин встретился с руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевной Саая.
12:48 05.12.2017 Тувинская правда
- Кызыл
В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевна Саая дала интервью.
13:07 04.12.2017 Правительство Республики Тыва
 
По теме
В Республики Тыва состоялось бюджетное собрание - Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва      24 ноября 2017 г. в Республики Тыва состоялось бюджетное собрание с представителями учреждений федерального уровня, органов управления государственными внебюджетными фондами на тему:
28.11.2017
Сибирскому экспорту наметят в Туве новые транспортные коридоры - ИА Тува-Онлайн Глава Тувы Шолбан Кара-оол приоткрыл завесу над повесткой совместного заседания совета при полномочном представителе президента России в Сибирском федеральном округе и совета межрегиональной ассоциации «Сибирского соглаш
24.09.2018
____1_thumb_main - Sibnovosti.ru «Межегейуголь» должен увеличить долю сотрудников, набранных в Туве. С таким предложением глава республики Шолбан Кара-оол обратился к новому гендиректору компании Александру Лукиных, сообщает корреспондент Sibnovosti.ru.
23.09.2018
 
____1_thumb_main - Sibnovosti.ru «Межегейуголь» должен увеличить долю сотрудников, набранных в Туве. С таким предложением глава республики Шолбан Кара-оол обратился к новому гендиректору компании Александру Лукиных, сообщает корреспондент Sibnovosti.ru.
22.09.2018
Глава Тувы и новый руководитель компании «Межегейуголь» обсудили вопросы сотрудничества - ИА Тува-Онлайн   Главе Тувы Шолбану Кара-оолу официально представили нового генерального директора ООО «Межегейуголь» - одного из самых крупных разработчиков угольных месторождений региона.
21.09.2018
Внесено Министерством экономики Республики Тыва. Подписанным распоряжением Правительства Республики Тыва внесены в перечень государственных программ Республики Тыва, подлежащих финансированию в 2019 году,
21.09.2018
 
Внесено Министерством экономики Республики Тыва. Подписанным  постановлением Правительства Республики Тыва  внесены  изменения: - в пункт 59 Регламента Правительства Республики Тыва,
21.09.2018
Внесено Министерством экономики Республики Тыва. Подписанным  постановлением Правительства Республики Тыва  утверждены  прилагаемые:
21.09.2018
Сибирскому экспорту наметят в Туве новые транспортные коридоры - ИА Тува-Онлайн Глава Тувы Шолбан Кара-оол приоткрыл завесу над повесткой совместного заседания совета при полномочном представителе президента России в Сибирском федеральном округе и совета межрегиональной ассоциации «Сибирского соглаш
24.09.2018 ИА Тува-Онлайн
____1_thumb_main - Sibnovosti.ru «Межегейуголь» должен увеличить долю сотрудников, набранных в Туве. С таким предложением глава республики Шолбан Кара-оол обратился к новому гендиректору компании Александру Лукиных, сообщает корреспондент Sibnovosti.ru.
22.09.2018 Sibnovosti.ru
Глава Тувы и новый руководитель компании «Межегейуголь» обсудили вопросы сотрудничества - Правительство Республики Тыва Главе Тувы Шолбану Кара-оолу официально представили нового генерального директора ООО «Межегейуголь» - одного из самых крупных разработчиков угольных месторождений региона.
20.09.2018 Правительство Республики Тыва
Средняя урожайность зерновых культур в Туве составила 15,6 центнера с гектара, или вдвое больше, чем в 2017 году.
20.09.2018 Тувинская правда
Тувинские энергетики повысили надежность своих объектов. В первые дни осени для надежной работы энергообъектов сетевики установили охранную и аварийную системы безопасности на четырех подстанциях.
18.09.2018 Тувинская правда
Кормозаготовительная кампания в регионе близится к завершению. В минсельхозпроде РТ газете заявили, что на сегодня хозяйства в республике «на финишной прямой» по подготовке к зиме.
13.09.2018 Тувинская правда
IMG_2909 - МВД Республики Тыва На территории республики на постоянной основе сотрудниками полиции проводятся профилактические и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на выявление и пресечение преступлений,
20.09.2018 МВД Республики Тыва
На прошлой неделе полицейскими в Кызыле был задержан подозреваемый в краже ювелирных изделий.
19.09.2018 Плюс Информ
Полицейскими в Кызыле задержан подозреваемый в краже ювелирных изделий. «В дежурную часть Управления МВД России по городу Кызылу поступил телефонный звонок от оператора одного из частных охранных предприятий,
18.09.2018 Тувинская правда
Фильм о шаманах из… Венгрии - Тувинская правда В эти дни в Туве девятый раз находится Эва Каналаш, которая впервые побывала в центре Азии в 1996 году.
21.09.2018 Тувинская правда
Сегодня, 18 сентября, начались большие гастроли коллектива Национального театра Тувы в Республике Калмыкия.
18.09.2018 Тувинская правда
Открытие концертного сезона духовиков пройдет в Кунгуртуге. В один из самых отдаленных районов Тувы — Тере-Хольский — выехал с программой открытия сезона коллектив Духового оркестра Правительства Республики Тыва.
17.09.2018 Тувинская правда
Великая борьба победителей - Тувинская правда В Киргизии, на побережье горного озера Иссык-куль, завершились III Всемирные игры кочевников.
21.09.2018 Тувинская правда
Забег для всех желающих - Тувинская правда В Кызыле 16 сентября силами Центра спортивной подготовки сборных команд РТ и Федерации легкой атлетики РТ, МВД РТ, Тувинского госуниверситета, Минздрава РТ, ГТРК «Тыва»,
20.09.2018 Тувинская правда
В Тувинском государственном университете завершился II Республиканский форум по робототехнике.
20.09.2018 Тувинская правда
Известный спортсмен, тренер, успешный руководитель, много лет возглавлявший Госкомспорт Тувы, кандидат педагогических наук Сергей Ынажыкович Ооржак отмечает свой 65-летний юбилей.
17.09.2018 Тувинская правда
16 сентября в честь Всемирного дня бега по всей стране прошли массовые забеги «Кросс нации».
18.09.2018 Тувинская правда
Информация о проведении республиканского туристского слета работников учреждений дополнительного образования, посвященного 100-летию системы дополнительного образования в Российской Федерации - Министерство образования и науки С 18 по 20 сентября 2018 года в живописном месте Дурген Тандинского района проведен первый республиканский туристский слет работников учреждений дополнительного образования,
23.09.2018 Министерство образования и науки
Оперативная информация по подключенным к теплоснабжению объектам социальной сферы и многоквартирным домам на 20.09.2018 г. - Министерство энергетики Всего к централизованному теплоснабжению должны быть подключены 789 объектов, в том числе 396 объектов с переходом на график 150/70 и 393 объекта,
23.09.2018 Министерство энергетики