Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям

Фото: tuvapravda.ru

В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России корреспондент газеты «Тувинская правда» Антон Посохин встретился с руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевной Саая.

— Солангы Николаевна, 8 декабря Казначейство России отмечает 25-летний юбилей, и к этой отметке полностью утвердилось в роли одной из ключевых ведомств в финансовой системе страны. А какие значимые этапы вы можете выделить в истории становления Казначейства в Туве?

История становления Казначейства России началась с 1992 г., с момента подписания Президентом России Указа о создании Федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации. В нашей республике Управление Федерального казначейства создано в 1994 году.

На первых порах вся деятельность казначейства велась на бумажных носителях, использовались печатные машины, деревянные счеты, а калькуляторы, работающие от сети, в те времена казались огромным достижением техники. Первые компьютеры у нас начали появляться ближе к середине 1995 года.

На начальном этапе становления Управления создавались Отделения на территории Республики Тыва, начали открываться счета в ГРКЦ Национального банка Республики Тыва.

Изначально наша деятельность ограничивалась по направлениям: учет и распределение доходов, кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета, учет и отчетность.

С 2000 годов начался переход на кассовое обслуживание республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований.

2006 год примечателен тем, что началась реализация одной из основных задач того времени — распределение доходов до уровня сельских поселений и городских округов.

К наиболее значимым мероприятиям также можно отнести переход Управления в 2011 году на работу в новом программном продукте «Автоматизированная система Федерального казначейства» (ППО АС ФК), а уже в 2012 году клиенты переведены на Систему удаленного финансового документооборота (СУФД — онлайн), составную часть ППО АСФК.

С внедрением СУФД клиенты начали проводить все платежные операции через Интернет в режиме реального времени, и необходимость посещать Управление для проведения платежей у клиентов уже отпала: требуемые документы подписываются электронной подписью и направляются в казначейство.

На этот же период выпало большое количество знаковых для Управления событий: реорганизация Управления путем присоединения Отделений в качестве территориальных отделов, внедрение механизма учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, исполнение новой государственной функции по ведению Перечня государственных (муниципальных) учреждений на сайте ГМУ, регистрация участников ГИС ГМП и т.д.

Начиная с 2015 года, в целях минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления, был дан старт к внедрению технологии обеспечения учреждений наличными денежными средствами с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт. Эти карты являются альтернативой денежным чекам, объявлениям на взнос наличности и создает условия для более широкого применения безналичных платежей.

На обеспечение наличными средствами с использованием дебетовых банковских карт переведены клиенты г. Кызыла и Ак-Довурака, клиенты в Дзун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Кызылском, Барун-Хемчикском, Пий-Хемском и Тандинском кожуунах.

Одним из последних актуальных задач является внедрение механизма казначейского сопровождения целевых средств и авансов по государственным контрактам. Этот механизм в текущем году также распространен на государственные контракты, заключенные в рамках государственного оборонного заказа. Кроме того, осуществляется расширенное казначейское сопровождение средств, получаемых юридическими лицами по договорам и контрактам в рамках реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием фото и видеотехники.

2016 год стал особенным для органов Федерального казначейства. Указом Президента России нам были переданы функции Росфиннадзора по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере. Перед нами поставлена задача не просто освоить новые полномочия, но и выработать новые подходы к осуществлению этих контрольных функций. И это все в условиях сокращения численности ревизионного аппарата, связанного с реорганизацией Росфиннадзора.

В отличие от предыдущей модели осуществления внутреннего государственного финансового контроля, существенно изменились критерии оценки эффективности. Так, основной задачей Казначейство ставит не количество проверок и выявленных нарушений, не наложенные штрафные санкции, а предупреждение бюджетных нарушений, риск-ориентированный подход, прозрачность расходования бюджетных средств.

Хочу отметить, что осуществление контрольно-надзорных полномочий накладывают на нас дополнительную ответственность и соответственно требует от сотрудников Управления более глубокого познания в области бюджетного законодательства.

— Расскажите, пожалуйста, что такое «казначейский» кредит, и востребован ли он в нашей республике?

— «Казначейский» кредит предоставляется региональным и местным бюджетам в целях пополнения ликвидности их счетов. Поскольку наша республика является высокодотационным регионом, то «казначейский» кредит, безусловно, содействует покрытию временных кассовых разрывов и позволяет оперативно профинансировать срочные социальные и иные выплаты.

Всего за 3 года было предоставлено бюджетных кредитов республиканскому бюджету на общую сумму 10,2 млрд. рублей, а бюджету г. Кызыл за 2 последних года выделено 104,9 млн. рублей. Очевидно, что «казначейский» кредит востребован в республике, поскольку имеет низкую процентную ставку, а это 0,1 процента годовых. Кредит востребован регионами как замещение коммерческим кредитам, по которым процентная ставка в разы выше.

В настоящее время обсуждается вопрос об увеличении сроков предоставления с 50 до 90 дней, что позволит более эффективно управлять финансовыми ресурсами на единых счетах бюджетов региональных и местных бюджетов.

Отмечу, что в 2015 году также был внедрен механизм привлечения на единый счет бюджета Республики Тыва свободных остатков на счетах бюджетных и автономных учреждений республиканского уровня. Аналогичный механизм реализован на уровне муниципалитета — г. Кызыла — в 2016 году.

Так, остатки на счетах республиканских бюджетных и автономных учреждений периодически достигают в общей сумме от 6 млн. до 570 млн. рублей, по г. Кызылу данный показатель достигает до 17 млн. рублей. До внедрения данного инструмента эти остатки никак не использовались, теперь приносят пользу бюджетам республики и г. Кызыла. Таким образом, и этот механизм вносит гибкость в управление едиными счетами республиканского бюджета и бюджета г. Кызыла.

— В последние годы Казначейство России активно занимается внедрением и развитием информационных технологий. Какие IT-решения будут предложены в ближайшей перспективе?

— В последние годы идет процесс активного внедрения Государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет».

Наполнение сводного реестра участников и неучастников бюджетного процесса стало отправной точкой широкого применения ГИИС Электронный бюджет. Наиболее активно сейчас используются подсистема ведения нормативно-справочной информации, подсистема «Управления расходами», подсистема «Учета и отчетности», подсистема «Управления закупками» и Единый портал бюджетной системы.

На очереди внедрение целого ряда подсистем ГИИС Электронный бюджет, таких, как подсистема «Управления доходами», подсистема «Управления кадрами», подсистема «Финансового контроля», подсистема «Управления денежными средствами», и других.

Кроме того, идет планомерная работа, направленная на централизацию наших информационных сервисов и миграцию данных в единой облачной инфраструктуре Федерального казначейства на центрах обработки данных Минфина России. К 2020 году миграция данных в ЦОД должна быть завершена.

— В преддверии наступающего юбилея, какие будут пожелания к работникам казначейства?

— Выражаю глубокую благодарность нашим сотрудникам и ветеранам за ваш самоотверженный труд, профессионализм и трудолюбие.

 В последние годы идет стремительная трансформация функций казначейской системы. Это требует от нас еще более высокого уровня квалификации, знаний, навыков и отдачи от специалистов Управления. Уверена, мы готовы полностью соответствовать таким требованиям.

Поздравляю всех коллег с профессиональным праздником, добра вам и успехов в работе! 

Последние новости Тывы по теме:
Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям

Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям - Тувинская правда
Казначейство Тувы: от истоков к облачным технологиям - Кызыл
В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России корреспондент газеты «Тувинская правда» Антон Посохин встретился с руководителем Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевной Саая.
12:48 05.12.2017 Тувинская правда
- Кызыл
В преддверии 25-летия со дня образования Казначейства России руководитель Управления Федерального казначейства по Республике Тыва Солангы Николаевна Саая дала интервью.
13:07 04.12.2017 Правительство Республики Тыва
 
По теме
В Республики Тыва состоялось бюджетное собрание - Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва      24 ноября 2017 г. в Республики Тыва состоялось бюджетное собрание с представителями учреждений федерального уровня, органов управления государственными внебюджетными фондами на тему:
28.11.2017
Нет оплаты — нет ремонта - Тувинская правда Из месяца в месяц, из квартала в квартал собираемость взносов на капремонт в Туве растет.
19.06.2018
БИЗНЕС-ЗАВТРАК ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ГУБЕРНАТОРСКОГО ПРОЕКТА "КЫШТАГ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" - Министерство экономики 27 июня 2018 года в 10:00 часов ко Всероссийскому Дню молодежи ГБУ "Бизнес-инкубатор РТ" приглашает на бизнес-завтрак участников губернаторского проекта "Кыштаг для молодой семьи",
19.06.2018
 
В рамках традиционного праздника животноводов Тувы «Наадым – 2018» 14-15 июля состоится гастрономический фестиваль «Ак Чем», где независимые эксперты выберут лучшие национальные блюда из молока. - Министерство экономики По замыслу организаторов - Министерство экономики Республики Тыва, МК Фонд поддержки предпринимательства, ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ», он должен показать миру, что республика, взяв курс на индустриализацию,
19.06.2018
В хозяйствах Тувы завершили посев зерновых культур - ИА Тува-Онлайн Как сообщает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Тувы, по сравнению с предыдущими годами посев зерновых завершен с опережением, несмотря на погодно-климатические условия.
18.06.2018
Александр Новак принял участие в совещании заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака по ситуации на рынке нефтепродуктов - Министерство энергетики Министр топлива и энергетики Республики Тыва Роман Кажин-оол принял участие в совещании заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Козака с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов.
17.06.2018
 
К такому выводу пришли в Министерстве экономики Республики Тыва по итогам проведения Дня работников текстильной и легкой промышленности в Республике Тыва.
16.06.2018
С 1 июля Министерство промышленности и торговли Российской Федерации начнет передавать ФНС России сведения для формирования Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства .
15.06.2018
В Минэкономики Тувы проанализировали ход реализации проекта «Одно село – один продукт» - Правительство Республики Тыва На расширенном заседании коллегии Министерства экономики Тувы с участием заместителей председателей администраций муниципальных образований по экономике, председателей сельских поселений,
15.06.2018
Нет оплаты — нет ремонта - Тувинская правда Из месяца в месяц, из квартала в квартал собираемость взносов на капремонт в Туве растет.
19.06.2018 Тувинская правда
В рамках традиционного праздника животноводов Тувы «Наадым – 2018» 14-15 июля состоится гастрономический фестиваль «Ак Чем», где независимые эксперты выберут лучшие национальные блюда из молока. - Министерство экономики По замыслу организаторов - Министерство экономики Республики Тыва, МК Фонд поддержки предпринимательства, ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ», он должен показать миру, что республика, взяв курс на индустриализацию,
19.06.2018 Министерство экономики
БИЗНЕС-ЗАВТРАК ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ГУБЕРНАТОРСКОГО ПРОЕКТА "КЫШТАГ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" - Министерство экономики 27 июня 2018 года в 10:00 часов ко Всероссийскому Дню молодежи ГБУ "Бизнес-инкубатор РТ" приглашает на бизнес-завтрак участников губернаторского проекта "Кыштаг для молодой семьи",
19.06.2018 Министерство экономики
Несмотря на рокировку в администрировании федерального дорожного хозяйства Тувы, Красноярского края и Хакасии, объем ремонтных работ на «тувинском отрезке» дороги Р-257 (бывшая М-54) предстоит в этом году значительный.
07.06.2018 Тувинская правда
Тандинский районный суд Республики Тыва признал главного бухгалтера средней школы села Успенка Майю Комбажик виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
19.06.2018 Прокуратура Республики Тыва
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва признал Мергена Карашпая виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
18.06.2018 Прокуратура Республики Тыва
Пришло время платить В Туве по исковому заявлению прокурора местный житель через четыре года после незаконной рубки леса возместит государству причиненный ущерб.
16.06.2018 Плюс Информ
За гранью здравого смысла: бросал сына в стену, как мяч... В Республике Тыва местному жителю предъявлено обвинение в покушении на убийство малолетнего сына.
09.06.2018 Плюс Информ
Жестокое преступление, которое произошло 16 мая этого года в одном из сел Тувы, потрясло всю республику.
08.06.2018 Плюс Информ
Кызыл — Москва: духовная связь - Тувинская правда В этом году мы отметили 100-летие со дня рождения 12 июня театрального художника Николая Рушева, чья жизнь неразрывно связана с Тувой.
19.06.2018 Тувинская правда
Найдут ли мумию в Пий-Хеме? - Тувинская правда Курган «Туннуг» в Пий-Хемском районе, к раскопкам которого российские и зарубежные археологи приступили в этом году, — крайне интересный для науки объект.
19.06.2018 Тувинская правда
Вниманию детей и их родителей - Министерство культуры С целью популяризации культурного наследия народов России и приобщения школьников к истории и культуре России министерство культуры Республики Тыва продолжает реализацию Национальной программы детского туризма «Моя Россия».
19.06.2018 Министерство культуры
Томские ученые создадут цифровую модель скифских курганов тувинской «Долины царей».
14.06.2018 Тувинская правда
Ежегодно 24 мая по всей стране широко отмечается День славянской письменности и культуры.
12.06.2018 Тувинская правда
С 22 по 24 июня в Кызыле пройдет седьмой по счету Международный этномузыкологический симпозиум «Хоомей» (назывался до этого «Хоомей — феномен культуры народов Центральной Азии»).
12.06.2018 Тувинская правда
Тос-Булак ждёт силачей - Тувинская правда В редакции побывал силач Шивит Куулар с информацией о том, что в Туве, в местечке Тос-Булак,
19.06.2018 Тувинская правда
До финиша доехали все - Тувинская правда В Тандинском районе сотрудники Госавтоинспекции провели для школьников велогонку.
19.06.2018 Тувинская правда
Тувинские спортсмены приняли участие в первом Международном легкоатлетическом марафоне, который 11 июня прошел в Томске и собрал, помимо спортсменов из РФ, атлетов из семи государств: Кыргызстана, Казахстана, Белоруссии,
16.06.2018 Тувинская правда
Участники Всеармейского этапа конкурса «Военное ралли-2018», который проходил в Туве, показали себя умелыми водителями, штурманами и стрелками.
14.06.2018 Тувинская правда
Глава Тувы привлек частный благотворительный фонд «Победа» к созданию системы медицинского сопровождения спортсменов.
14.06.2018 Тувинская правда
IMG_1290 - МВД Республики Тыва С 15 по 17 июня состоялся IХ традиционный слет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД по Республике Тыва, который на этот раз проводился в местечке «Кок-Тей» Кызылского района.
19.06.2018 МВД Республики Тыва
Очарована, околдована... - Министерство здравоохранения Впервые престижную премию Российских медиков «Признание» в номинации «За верность профессии» получила тувинский врач Алевтина Сиразитдинова Врач хирург-онколог Алевтина Кыргысовна Сиразитдинова служит однажды избранно
18.06.2018 Министерство здравоохранения
АО «Кызылская ТЭЦ» завершила гидравлические испытания тепловых сетей. За два дня на прочность и плотность проверили магистральные, разводящие и внутриквартальные тепловые сети.
19.06.2018 Администрация г.Кызыл