Что такое межведомственное взаимодействие?
Межведомственное взаимодействие представляет собой обмен документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами власти, органами государственных внебюджетных фондов в целях предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг.
С 1 октября 2011 к межведомственному взаимодействию приступили Росреестр и иные федеральные органы исполнительной власти, а также органы государственных внебюджетных фондов.
С 1 июля 2012 к межведомственному взаимодействию приступили органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Необходимо иметь ввиду, что межведомственное взаимодействие распространяется не на все виды документов. Так, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен исчерпывающий перечень документов личного хранения, которые заявители обязаны представить лично в Росреестр:
Документы, которые необходимо предоставлять на государственную регистрацию:
1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или месту пребывания.
3. Свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния.
4. Архивные документы.
5. Решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
6. Учредительные документы юридических лиц.
7. Решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства.
8. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Заявитель, обращаясь в Росреестр для получения государственных услуг, имеет возможность не представлять полный перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним или осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Какие документы можно не представлять в Росреестр?
1. Документ, подтверждающий принадлежность земельного участка к определенной категории земель - решение об отнесении земельного участка к землям определенной категории.
2. Документ, подтверждающий установленное разрешенное использование земельного участка - решение об установлении вида разрешенного использования земельного участка.
3. Решение о переводе жилого помещения в нежилое или о переводе нежилого помещения в жилое.
4. Разрешение на строительство объекта недвижимости.
5. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.
6. Выписка из домовой книги (справка о лицах, имеющих право пользования жилым помещением).
7. Выписка из реестра государственной собственности.
8. Выписка из реестра муниципальной собственности.
9. Заключение, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.
10. Документ, устанавливающий адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости - решение о присвоении адреса объекту недвижимости.
11. Документ, подтверждающий публикацию сообщения о проведении торгов.
12. Решение о проведении торгов.
13. Протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
14. Паспорт объекта культурного наследия.
15. Иные документы, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных указанным органам власти, за исключением документов личного хранения, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также документов, которые в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию). Такие документы (содержащиеся в них сведения) будут запрошены специалистами без участия заявителя в соответствующих органах (организациях) в режиме межведомственного взаимодействия.
Если заявитель не желает воспользоваться указанной возможностью, за ним сохраняется право самостоятельно представить все необходимые документы в обычном режиме.
От заявителя, при получении им любых государственных или муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, указанные органы, а также подведомственные им организации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» НЕ ВПРАВЕ ТРЕБОВАТЬ представления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) либо сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Сведения, содержащиеся в ЕГРП или ГКН, самостоятельно запрашиваются указанными органами, подведомственными им организациями у Росреестра по каналам межведомственного взаимодействия.
В рамках межведомственного взаимодействия Управление Росреестра по Республике Тыва предоставляет сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП).
В настоящее время предоставление сведений из ЕГРП участникам межведомственного взаимодействия осуществляется по правилам, установленным Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРП, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 № 180, как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
Получение сведений в электронном виде возможно посредством сети «Интернет» через Интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде (далее – Портал), где обеспечена возможность формирования запроса в электронной форме путем заполнения формы запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП. Указанный запрос, формируемый органами (организациями), имеющими право на безвозмездное получение сведений, должен быть заверен электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, подписавшего запрос (п.п. 15, 18 указанного Порядка).
На основании данного запроса Управлением Росреестра по Республике Тыва предоставляются сведения в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью государственного регистратора. Ответ на запрос также направляется на Портал, после чего на указанный в запросе адрес электронной почты заявителя приходит уведомление о том, что запрос выполнен. Дополнительно необходимо учитывать, что при формировании запроса в электронном виде на Портале есть возможность выбрать способом получения сведений из ЕГРП не только получение сведений в электронном виде, но и получение сведений на бумажном носителе почтовым отправлением.