Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мимо денег

Мимо денег - Тувинская правда
Фото: tuvapravda.ru

ШОЛБАН КАРА-ООЛ ВОЗМУЩЕН ТЕМ, ЧТО МЕСТНЫЙ БИЗНЕС ЛИШЕН ДОСТУПА В СИСТЕМУ ГОСЗАКАЗА

Власти Тувы намерены ориентировать государственные и муниципальные заказы внутри республики на местных производителей. О том, как обеспечить преимущество собственных компаний и предпринимателей в конкурентной борьбе за заказы, шел разговор на еженедельном аппаратном совещании, которое в режиме видеоконференции провел глава республики Шолбан Кара-оол. По его мнению, система госзаказа в условиях экономического кризиса может и должна стать одним из основных средств укрепления бизнеса и сельхозпроизводителей, создания новых рабочих мест, развития производственного потенциала республики.

Поводом к разговору стали итоги участия тувинских товаропроизводителей в закупках 2016 года, о которых доложил правительству республики министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок РТ Юрий Килижеков. Приведенные им данные свидетельствуют, что система заказа практически не работает на регион. 

У специалистов нашлось множество причин, которыми они попытались объяснить ничтожность доли тувинского бизнеса на рынке госзакупок. Среди них — жесткость федерального закона о госзакупках, практически исключающая возможность предоставления преференций кому-либо, слабость самих местных производителей, не позволяющая конкурировать с поставщиками из других регионов, а также узкая номенклатура товаров, которые выпускаются в Туве и т. д.

К примеру, анализ закупок товаров продовольственной группы показывает, что возможности республики ограничиваются преимущественно бараниной, молоком и молочной продукцией, несколькими видами овощей и картофелем. Но даже в рамках этого перечня конкурентоспособность местных предпринимателей бывает под вопросом. Опыт закупок 2016 года, в частности, выявил, что они часто оказываются не в состоянии обеспечить необходимые заказчикам условия поставок, в том числе по объёмам, срокам поставок и качеству продукции.

Однако многие из представленных объяснений Шолбан Кара-оол поставил под сомнение. По его мнению, малоубедительна, например, ссылка на то, что попытки защиты интересов местных производителей неизбежно вступают в противоречие с федеральным законом о госзакупках: «Какой закон будет против того, чтобы в больницы поставлялось натуральное молоко, а не порошковый суррогат?»

Наоборот, основной принцип закона о госзакупках, устанавливающий приоритет цены и качества закупаемой продукции, как раз диктует необходимость протекционистской политики по отношению к собственным товаропроизводителям, убежден Шолбан Кара-оол. Здоровый протекционизм обусловлен и спецификой Тувы — в частности, её логистической труднодоступностью. Это подразумевает, что продукты, произведенные на территории республики, заведомо должны быть выигрышнее привозных и по стоимости, и по качеству.«Не верится, что наши государственные и муниципальные заказчики только из-за строгости федерального закона предпочитают покупать то же молоко за тридевять земель от Тувы, когда в двух шагах есть свои фермеры, которые не знают, куда девать свою продукцию. Допускаю, что привозное молоко может оказаться привлекательнее по цене даже с учетом расходов на перевозку. Но далеко не всегда дешевый товар является качественным. А если кто-то выбирает дорогую продукцию из-за пределов республики, тогда закон и вовсе не при чем — тут, скорее, коррупционным интересом попахивает», — полагает глава республики.

Предположения Шолбана Кара-оола подтвердили выступления самих товаропроизводителей, которых он специально пригласил подискутировать с министрами. Глава крестьянско-фермерского хозяйства Чечена Оюн из Чеди-Хольского района, выигравшая конкурс на поставки молока и молочной продукции в учреждения Минздрава РТ, рассказала о трудностях, с которыми ей пришлось столкнуться. Минувший год был первым, когда хозяйству Оюн удалось получить доступ на торги по госзаказу и заключить контракт на 2,6 млн. рублей. Но удача далась очень непросто. Заказчик захотел, чтобы молоко, во-первых, поставлялось упакованным в полиэтиленовые пакеты. Во-вторых, в одном лоте с молоком был заявлен йогурт в стаканчиках. Поэтому помимо приобретения пресс-форм для литья фасовки и упаковочного материала пришлось с колес осваивать производство йогурта. А это дополнительные затраты, увеличивающие себестоимость и конечную цену товара.

В итоге выигрыш от участия в госзакупках для начинающего фермера оказался невелик и позволил только свести концы с концами, отказавшись от инвестиций в расширение производства. Если бы не грантовая поддержка правительства республики и помощь в заключении прямых договоров по поставкам мяса за пределы Тувы, хозяйству пришлось бы нелегко, уверена Чечен Оюн.

Не менее поучительна история работы в системе госзакупок другого тувинского фермера, Геннадия Кима, специализирующегося на выращивании картофеля и капусты. Он как раз опроверг выводы специалистов о неспособности местных производителей работать с солидными заказами. До сих пор фермер довольствовался небольшими объемами, сдавая собранный урожай перекупщикам за половину рыночной цены. В прошлом году, выиграв конкурс на поставки бюджетным учреждениям Кызыла, рискнул увеличить площадь посадок, чтобы не сорвать контракты, и только картофеля вырастил около 600 тонн. Однако из предназначенных к продаже 450 тонн клубней удалось реализовать лишь треть.

«Вот вам взгляд изнутри на то, как организована система госзакупок, насколько она помогает своим товаропроизводителям. Причем я точно знаю, что наши уважаемые предприниматели пощадили министров и удержались от жестких оценок. На самом деле картина еще неприятнее. Напрашивается вывод, что госзакупки у нас идут практически самотеком и, что самое обидное, мимо наших производителей, мимо тех проектов, которые мы пытаемся поднять в интересах развития экономики республики», — подытожил выступления предпринимателей глава Тувы.

Между тем, чтобы изменить ситуацию, не требуется каких-то сверхусилий вроде внесения корректив в федеральный закон, убежден Шолбан Кара-оол. На практике достаточно, с одной стороны, ориентировать руководителей подведомственных бюджетных учреждений на размещение государственного и муниципального заказов по ряду товаров у поставщиков, которые работают и платят налоги в самой республике. «Кто этого не делает или, того хуже, чинит препятствия в виде дополнительных условий в конкурсных заявках, отсекая тем самым местных предпринимателей от торгов, к тем следует присмотреться, чем мотивированы их действия», — еще раз напомнил о коррупционной подоплеке госзакупок премьер.

Кроме того, пора навести порядок в формировании заказа, считает Шолбан Кара-оол. Сегодня ситуация здесь доведена до абсурда: на исходе первый месяц нового года, а ни в одном ведомстве республики нет полного плана закупок, как будто детским садам или больницам сегодня не нужны мясо, хлеб, молоко и другие продукты. Именно это породило порочную практику проведения торгов в середине, а то и в конце года, когда на исполнение контрактов остаются не месяцы даже, а дни. В результате заказы достаются не производителям, а перекупщикам пятой-десятой руки, по завышенным ценам и без твердых гарантий качества.

С другой стороны, необходимо в «ручном» режиме работать с потенциальными участниками госзаказа, обучая их всему алгоритму шагов на пути к освоению рынка заказов, консультируя по возникающим вопросам, помогая просчитывать все выгоды и риски. «Я много общаюсь с предпринимателями и знаю, что большинство из них, особенно на селе, в сельском хозяйстве, — это, что называется, люди от сохи, трудяги от зари до зари. Для многих получить ту же электронную подпись и зарегистрироваться на портале закупок — реальная проблема, не говоря уж о прочих процедурах, от заключения договоров до сертификации продукции. Их надо раз-другой провести по этому пути за руку, а дальше они смогут са-ми», — уверен Шолбан Кара-оол.

Вместе с тем глава республики поручил министрам под координацией Мингосзакупок и Минэкономики РТ продумать и представить ему проекты управленческих решений, с помощью которых без юридического конфликта с федеральным законом можно обеспечить приоритетные позиции местных товаропроизводителей на рынке госзакупок. «Любыми законными путями будем искать способы, как создать привилегии для наших производителей при размещении госзаказа. Все, что Тува умеет сама производить, должно входить в него», — подчеркнул он.

Юрий НИКИТИН 

Последние новости Тывы по теме:
Мимо денег

image123901350.jpg - Правительство Республики Тыва
Глава Тувы хочет, чтобы успех местных производителей в конкуренции за госзаказ гарантировался на уровне нормативных актов и это верно – предприниматель - Кызыл
Предпринимательское сообщество Тувы с одобрением встретило намерения Главы республики Шолбана Кара-оола облегчить доступ к госзакупкам для местных товаропроизводителей.
17:02 19.01.2017 Правительство Республики Тыва
Мимо денег - Тувинская правда
Мимо денег - Кызыл
ШОЛБАН КАРА-ООЛ ВОЗМУЩЕН ТЕМ, ЧТО МЕСТНЫЙ БИЗНЕС ЛИШЕН ДОСТУПА В СИСТЕМУ ГОСЗАКАЗА Власти Тувы намерены ориентировать государственные и муниципальные заказы внутри республики на местных производителей.
10:08 19.01.2017 Тувинская правда
________thumb_main - Sibnovosti.ruООО «ЕнисейТранс» из Кызыла приобрело большую часть имущества ООО Агропромышленная компания «Урянхай» (АПК «Урянхай») – некогда одного из крупнейших предприятий пищевой промышленности Тувы.
21.08.2017 Sibnovosti.ru
С 23 по 25 августа на приграничной территории Тувы и Монголии пройдет ярмарка - Правительство Республики ТываС 23 по 25 августа 2017 года. Место проведения: в м. Арц-суурьЗавханского аймака Монголии через КПП «Цагаан-Толгой».
21.08.2017 Правительство Республики Тыва
Второй по стране «МФЦ для бизнеса» открылся в Туве - Правительство Республики ТываОткрытие "МФЦ для бизнеса" приурочили ко Дню Республики Тыва и годовщине создания системы многофункциональных центров в Туве.
15.08.2017 Правительство Республики Тыва
Торг уместен - Тувинская правдаВ дни Наадыма безработные граждане, получившие государственную поддержку, примут участие в выставке-ярмарке, где представят жителям и гостям республики свою продукцию в виде товаров и услуг народного потребления.
11.08.2017 Тувинская правда
Неровная Ровенская - Тувинская правдаДорожная инспекция ОНФ/ Карта убитых дорог, колесящая по стране из города в город, добралась и до Кызыла.
11.08.2017 Тувинская правда
«Мешочники» останутся на рынке - Тувинская правдаВ регионе продолжается подготовка объектов ТЭК и ЖКХ к предстоящему отопительному сезону.
10.08.2017 Тувинская правда
В Правительстве Тувы проанализировали ход подготовки объектов ТЭК и ЖКХ к зимнему периоду - Министерство энергетикиРуководство Министерства топлива и энергетики Тувы получило установку усилить работу по подготовке объектов ТЭК, ЖКХ и социальной сферы к предстоящему отопительному сезону.
09.08.2017 Министерство энергетики
В Правительстве Тувы проанализировали ход подготовки объектов ТЭК и ЖКХ к зимнему периоду - Правительство Республики ТываРуководство Министерства топлива и энергетики Тувы получило установку усилить работу по подготовке объектов ТЭК, ЖКХ и социальной сферы к предстоящему отопительному сезону.
08.08.2017 Правительство Республики Тыва
09 августа 2017 года в 11:00 часов в здании ГБУ РТ «Бизнес-инкубатор» состоится заседание Коллегии Министерства топлива и энергетики Республики Тыва с участием представителей предприятий топливно-энергетического комплекс
08.08.2017 Министерство энергетики
Агрострахование: палка о двух концах - Тувинская правдаГрад в минувшую субботу заставил вернуться к проблемам в сфере агрострахования республики, окончательно обострившимся, напомним, в июне,
05.08.2017 Тувинская правда
С 23 по 25 августа на приграничной территории Тувы и Монголии пройдет ярмарка - Правительство Республики ТываС 23 по 25 августа 2017 года. Место проведения: в м. Арц-суурьЗавханского аймака Монголии через КПП «Цагаан-Толгой».
21.08.2017 Правительство Республики Тыва
________thumb_main - Sibnovosti.ruООО «ЕнисейТранс» из Кызыла приобрело большую часть имущества ООО Агропромышленная компания «Урянхай» (АПК «Урянхай») – некогда одного из крупнейших предприятий пищевой промышленности Тувы.
21.08.2017 Sibnovosti.ru
Второй по стране «МФЦ для бизнеса» открылся в Туве - Правительство Республики ТываОткрытие "МФЦ для бизнеса" приурочили ко Дню Республики Тыва и годовщине создания системы многофункциональных центров в Туве.
15.08.2017 Правительство Республики Тыва
Торг уместен - Тувинская правда
Торг уместен
В дни Наадыма безработные граждане, получившие государственную поддержку, примут участие в выставке-ярмарке, где представят жителям и гостям республики свою продукцию в виде товаров и услуг народного потребления.
Тувинская правда
«Мешочники» останутся на рынке - Тувинская правда
«Мешочники» останутся на рынке
В регионе продолжается подготовка объектов ТЭК и ЖКХ к предстоящему отопительному сезону.
Тувинская правда
Агрострахование: палка о двух концах - Тувинская правда
Агрострахование: палка о двух концах
Град в минувшую субботу заставил вернуться к проблемам в сфере агрострахования республики, окончательно обострившимся, напомним, в июне,
Тувинская правда
По факту ДТП, в котором погибли шесть человек и трое пострадали, возбуждено уголовное дело - ГИБДДПрибывшими на место происшествия сотрудниками полиции предварительно установлено, что 30-летний водитель автомобиля «ВАЗ 21093» с двумя мужчинами в возрасте 30 лет и 31 года ехал в сторону Кызыла.
21.08.2017 ГИБДД
________________________________thumb_main - Sibnovosti.ruВ Туве в результате ДТП погибли шесть человек, в том числе один ребенок, три человека пострадали.
21.08.2017 Sibnovosti.ru
Глава Тувы выразил соболезнования родным и близким погибших в страшном ДТП - Правительство Республики ТываВечером, 20 августа, в районе шахты поселка Усть-Элегест столкнулись два легковых автомобиля ВАЗ 21010 и 21014.
21.08.2017 Правительство Республики Тыва
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Осуждены скотокрады В ходе совместной работы сотрудники УФСБ и Пограничного управления ФСБ России по Туве пресекли противоправную деятельность жителей с. Саглы Овюрского района,
Плюс Информ
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Ребенка унесло течением На прошлой неделе, в четверг, в полицию Каа-Хемского района поступило сообщение об обнаружении в воде с признаками утопления тела 4-летнего ребенка из села Дерзиг-Аксы.
Плюс Информ
В МЧС сообщили предварительную причину задымления на шахте в Туве - Плюс Информ
В МЧС сообщили предварительную причину задымления на шахте в Туве
На шахте «Межегейуголь» в Тандинском районе Тувы 5 августа произошло задымление, сообщили в управлении МЧС.
Плюс Информ
Миры Шоя Чурука - Плюс ИнформШой Чурук создает свои миры, населяет их разными персонажами. Но в каждый из этих миров есть только один путь – через Туву.
22.08.2017 Плюс Информ
Историко-культурное наследие Центральной Азии - на международной конференции в Туве - ИА Тува-Онлайн24 августа в Центре тувинской культуры состоится Вторая научно-практическая конференция "Историко-культурное наследие народов Центральной Азии: перспективы развития и проблемы сохранения",
21.08.2017 ИА Тува-Онлайн
По идее Конгар-оола… - Тувинская правдаВ минувший четверг, 17 августа, закончились официальные мероприятия второго международного фестиваля «Хоомей в Центре Азии».
19.08.2017 Тувинская правда
Выступят военные оркестры - Тувинская правда
Выступят военные оркестры
В Кызыле 1 сентября, в День исторической памяти и чести добровольцев Тувинской Народной Республики, учрежденный указом главы республики в память о дне отправки Тувинского добровольческого кавалерийского эскадрона на фронт,
Тувинская правда
Разнообразие культур - Тувинская правда
Разнообразие культур
Как и в первый раз, в 2015 году, второй международный фестиваль «Хоомей в Центре Азии» стартовал под открытым небом у композиции «Царская охота» в Кызыле.
Тувинская правда
Великий шёлковый путь
Выставка из собрания Елабужского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника была открыта в День республики в Национальном музее.
Тувинская правда
Туву с рабочей командировкой посетил заместитель руководителя Ространснадзора - Правительство Республики ТываПо поручению Главы Тувы встречу с Асланбеком Ахоховым провел вице-премьер Аяс Чудаан-оол.
21.08.2017 Правительство Республики Тыва
В Туве побывал "Черный тигр" ММА Расул Мирзаев - ИА Тува-ОнлайнВот и прошел Международный турнир по смешанному единоборству (ММА) «Битва Кочевников».
20.08.2017 ИА Тува-Онлайн
Страшновато лечь под штангу - Тувинская правдаВ минувшее воскресенье в честь Дня республики и Дня физкультурника на стадионе им.
19.08.2017 Тувинская правда
Всего три, но ярких победы - Плюс Информ
Всего три, но ярких победы
Вот и прошел Международный турнир по смешанному единоборству (ММА) «Битва Кочевников».
Плюс Информ
Праздник сильных людей - Тувинская правда
Праздник сильных людей
12 августа в республике отметили Всероссийский день физкультурника. Начало традиции положено в прошлом веке,
Тувинская правда
Сильнейшие кочевники–бойцы Азии встретятся на тувинской земле - Плюс Информ
Сильнейшие кочевники–бойцы Азии встретятся на тувинской земле
Международный турнир по смешанному единоборству (ММА) «Битва кочевников» пройдет в Кызыле 12 августа, накануне празднования Наадыма.
Плюс Информ
По факту ДТП, в котором погибли шесть человек и трое пострадали, возбуждено уголовное дело - ГИБДДПрибывшими на место происшествия сотрудниками полиции предварительно установлено, что 30-летний водитель автомобиля «ВАЗ 21093» с двумя мужчинами в возрасте 30 лет и 31 года ехал в сторону Кызыла.
21.08.2017 ГИБДД
В Туве спасатели нашли трех заблудившихся женщин - МЧС Республики Тыва20 августа днем, в 10 км от станции «Тайга» в лесном массиве спасатели Тувинского поисково-спасательного отряда МЧС России обнаружили заблудившихся накануне в лесу трех грибников-женщин.
21.08.2017 МЧС Республики Тыва
Сельское хозяйство Тувы получит компенсацию за нанесенные штормовым ветром и крупным градом ущерб - ИА Тува-ОнлайнРегионы, пострадавшие от паводков и других природных катаклизмов, получат государственную поддержку по поручению федеральных властей.
21.08.2017 ИА Тува-Онлайн
В целях снижения задолженности за потребленные жилищно-коммунальные услуги и обеспечения готовности организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва к новому отопительному
21.08.2017 Единая Россия
Александр Черноусов: Кызыл готовится к Дню города - ИА Тува-ОнлайнГород Кызыл в этом году отметит свой 103-й день рождения. Празднования по случаю Дня города пройдут 9 сентября.
21.08.2017 ИА Тува-Онлайн