Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мимо денег

Мимо денег - Тувинская правда
Фото: tuvapravda.ru

ШОЛБАН КАРА-ООЛ ВОЗМУЩЕН ТЕМ, ЧТО МЕСТНЫЙ БИЗНЕС ЛИШЕН ДОСТУПА В СИСТЕМУ ГОСЗАКАЗА

Власти Тувы намерены ориентировать государственные и муниципальные заказы внутри республики на местных производителей. О том, как обеспечить преимущество собственных компаний и предпринимателей в конкурентной борьбе за заказы, шел разговор на еженедельном аппаратном совещании, которое в режиме видеоконференции провел глава республики Шолбан Кара-оол. По его мнению, система госзаказа в условиях экономического кризиса может и должна стать одним из основных средств укрепления бизнеса и сельхозпроизводителей, создания новых рабочих мест, развития производственного потенциала республики.

Поводом к разговору стали итоги участия тувинских товаропроизводителей в закупках 2016 года, о которых доложил правительству республики министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок РТ Юрий Килижеков. Приведенные им данные свидетельствуют, что система заказа практически не работает на регион. 

У специалистов нашлось множество причин, которыми они попытались объяснить ничтожность доли тувинского бизнеса на рынке госзакупок. Среди них — жесткость федерального закона о госзакупках, практически исключающая возможность предоставления преференций кому-либо, слабость самих местных производителей, не позволяющая конкурировать с поставщиками из других регионов, а также узкая номенклатура товаров, которые выпускаются в Туве и т. д.

К примеру, анализ закупок товаров продовольственной группы показывает, что возможности республики ограничиваются преимущественно бараниной, молоком и молочной продукцией, несколькими видами овощей и картофелем. Но даже в рамках этого перечня конкурентоспособность местных предпринимателей бывает под вопросом. Опыт закупок 2016 года, в частности, выявил, что они часто оказываются не в состоянии обеспечить необходимые заказчикам условия поставок, в том числе по объёмам, срокам поставок и качеству продукции.

Однако многие из представленных объяснений Шолбан Кара-оол поставил под сомнение. По его мнению, малоубедительна, например, ссылка на то, что попытки защиты интересов местных производителей неизбежно вступают в противоречие с федеральным законом о госзакупках: «Какой закон будет против того, чтобы в больницы поставлялось натуральное молоко, а не порошковый суррогат?»

Наоборот, основной принцип закона о госзакупках, устанавливающий приоритет цены и качества закупаемой продукции, как раз диктует необходимость протекционистской политики по отношению к собственным товаропроизводителям, убежден Шолбан Кара-оол. Здоровый протекционизм обусловлен и спецификой Тувы — в частности, её логистической труднодоступностью. Это подразумевает, что продукты, произведенные на территории республики, заведомо должны быть выигрышнее привозных и по стоимости, и по качеству.«Не верится, что наши государственные и муниципальные заказчики только из-за строгости федерального закона предпочитают покупать то же молоко за тридевять земель от Тувы, когда в двух шагах есть свои фермеры, которые не знают, куда девать свою продукцию. Допускаю, что привозное молоко может оказаться привлекательнее по цене даже с учетом расходов на перевозку. Но далеко не всегда дешевый товар является качественным. А если кто-то выбирает дорогую продукцию из-за пределов республики, тогда закон и вовсе не при чем — тут, скорее, коррупционным интересом попахивает», — полагает глава республики.

Предположения Шолбана Кара-оола подтвердили выступления самих товаропроизводителей, которых он специально пригласил подискутировать с министрами. Глава крестьянско-фермерского хозяйства Чечена Оюн из Чеди-Хольского района, выигравшая конкурс на поставки молока и молочной продукции в учреждения Минздрава РТ, рассказала о трудностях, с которыми ей пришлось столкнуться. Минувший год был первым, когда хозяйству Оюн удалось получить доступ на торги по госзаказу и заключить контракт на 2,6 млн. рублей. Но удача далась очень непросто. Заказчик захотел, чтобы молоко, во-первых, поставлялось упакованным в полиэтиленовые пакеты. Во-вторых, в одном лоте с молоком был заявлен йогурт в стаканчиках. Поэтому помимо приобретения пресс-форм для литья фасовки и упаковочного материала пришлось с колес осваивать производство йогурта. А это дополнительные затраты, увеличивающие себестоимость и конечную цену товара.

В итоге выигрыш от участия в госзакупках для начинающего фермера оказался невелик и позволил только свести концы с концами, отказавшись от инвестиций в расширение производства. Если бы не грантовая поддержка правительства республики и помощь в заключении прямых договоров по поставкам мяса за пределы Тувы, хозяйству пришлось бы нелегко, уверена Чечен Оюн.

Не менее поучительна история работы в системе госзакупок другого тувинского фермера, Геннадия Кима, специализирующегося на выращивании картофеля и капусты. Он как раз опроверг выводы специалистов о неспособности местных производителей работать с солидными заказами. До сих пор фермер довольствовался небольшими объемами, сдавая собранный урожай перекупщикам за половину рыночной цены. В прошлом году, выиграв конкурс на поставки бюджетным учреждениям Кызыла, рискнул увеличить площадь посадок, чтобы не сорвать контракты, и только картофеля вырастил около 600 тонн. Однако из предназначенных к продаже 450 тонн клубней удалось реализовать лишь треть.

«Вот вам взгляд изнутри на то, как организована система госзакупок, насколько она помогает своим товаропроизводителям. Причем я точно знаю, что наши уважаемые предприниматели пощадили министров и удержались от жестких оценок. На самом деле картина еще неприятнее. Напрашивается вывод, что госзакупки у нас идут практически самотеком и, что самое обидное, мимо наших производителей, мимо тех проектов, которые мы пытаемся поднять в интересах развития экономики республики», — подытожил выступления предпринимателей глава Тувы.

Между тем, чтобы изменить ситуацию, не требуется каких-то сверхусилий вроде внесения корректив в федеральный закон, убежден Шолбан Кара-оол. На практике достаточно, с одной стороны, ориентировать руководителей подведомственных бюджетных учреждений на размещение государственного и муниципального заказов по ряду товаров у поставщиков, которые работают и платят налоги в самой республике. «Кто этого не делает или, того хуже, чинит препятствия в виде дополнительных условий в конкурсных заявках, отсекая тем самым местных предпринимателей от торгов, к тем следует присмотреться, чем мотивированы их действия», — еще раз напомнил о коррупционной подоплеке госзакупок премьер.

Кроме того, пора навести порядок в формировании заказа, считает Шолбан Кара-оол. Сегодня ситуация здесь доведена до абсурда: на исходе первый месяц нового года, а ни в одном ведомстве республики нет полного плана закупок, как будто детским садам или больницам сегодня не нужны мясо, хлеб, молоко и другие продукты. Именно это породило порочную практику проведения торгов в середине, а то и в конце года, когда на исполнение контрактов остаются не месяцы даже, а дни. В результате заказы достаются не производителям, а перекупщикам пятой-десятой руки, по завышенным ценам и без твердых гарантий качества.

С другой стороны, необходимо в «ручном» режиме работать с потенциальными участниками госзаказа, обучая их всему алгоритму шагов на пути к освоению рынка заказов, консультируя по возникающим вопросам, помогая просчитывать все выгоды и риски. «Я много общаюсь с предпринимателями и знаю, что большинство из них, особенно на селе, в сельском хозяйстве, — это, что называется, люди от сохи, трудяги от зари до зари. Для многих получить ту же электронную подпись и зарегистрироваться на портале закупок — реальная проблема, не говоря уж о прочих процедурах, от заключения договоров до сертификации продукции. Их надо раз-другой провести по этому пути за руку, а дальше они смогут са-ми», — уверен Шолбан Кара-оол.

Вместе с тем глава республики поручил министрам под координацией Мингосзакупок и Минэкономики РТ продумать и представить ему проекты управленческих решений, с помощью которых без юридического конфликта с федеральным законом можно обеспечить приоритетные позиции местных товаропроизводителей на рынке госзакупок. «Любыми законными путями будем искать способы, как создать привилегии для наших производителей при размещении госзаказа. Все, что Тува умеет сама производить, должно входить в него», — подчеркнул он.

Юрий НИКИТИН 

Последние новости Тывы по теме:
Мимо денег

image123901350.jpg - Правительство Республики Тыва
Глава Тувы хочет, чтобы успех местных производителей в конкуренции за госзаказ гарантировался на уровне нормативных актов и это верно – предприниматель - Кызыл
Предпринимательское сообщество Тувы с одобрением встретило намерения Главы республики Шолбана Кара-оола облегчить доступ к госзакупкам для местных товаропроизводителей.
17:02 19.01.2017 Правительство Республики Тыва
Мимо денег - Тувинская правда
Мимо денег - Кызыл
ШОЛБАН КАРА-ООЛ ВОЗМУЩЕН ТЕМ, ЧТО МЕСТНЫЙ БИЗНЕС ЛИШЕН ДОСТУПА В СИСТЕМУ ГОСЗАКАЗА Власти Тувы намерены ориентировать государственные и муниципальные заказы внутри республики на местных производителей.
10:08 19.01.2017 Тувинская правда
vNftTaY6MkU - Министерство экономикиУвлекательную игру "Экономическая игротека" провёл ГБУ "Бизнес-инкубатор РТ", игра прошла весело и познавательно.
16.10.2017 Министерство экономики
Угольная тема: о дороговизне, угольных складах и информированности - Плюс ИнформНарод и чиновники редко понимают друг друга. «Уголь у нас дорогой!» - возмущаются люди, кивая на соседнюю Хакасию, где уголь почти в два раза дешевле.
15.10.2017 Плюс Информ
Госсовет: о ценах на уголь и резерве кормов - Тувинская правдаВ Кызылском районе 10 октября состоялось заседание Государственного совета под председательством главы Тувы Шолбана Кара-оола.
13.10.2017 Тувинская правда
В выставочном зале торгового центра «Арена» (Павловский тракт, д. 188) в г. Барнауле 31 октября текущего года пройдет III торгово-продовольственная биржа деловых контактов «АлтайПродМаркет»,
13.10.2017 Министерство экономики
Уважаемые жители республики! - Министерство энергетикиНа данный момент задолженность населения республики за потребленную электроэнергию составляет более 500 млн.руб.
13.10.2017 Министерство энергетики
lX2EwcYpHeA - Министерство экономикиКоманда опытных бизнес-тренеров, успешных предпринимателей, представителей – Бизнес-инкубатора, Многофункционального центра, Фонда поддержки предпринимательства, Торгово промышленной палаты, Федеральной налоговой службы,
13.10.2017 Министерство экономики
На Ресгоссовете обсуждены вопросы урегулирования в Туве ценообразования на уголь для бюджетных организаций и населения - ИА Тува-ОнлайнВ Кызылском районе 10 октября состоялось заседание Государственного совета Республики Тыва под председательством Главы Тувы Шолбана Кара-оола.
12.10.2017 ИА Тува-Онлайн
В Туве Экономический диктант написали 300 человек - ИА Тува-ОнлайнВ Общероссийской ежегодной образовательной акции могли принять участие все желающие, диктант на тему «Сильная экономика – процветающая Россия» писали более 300 человек.
12.10.2017 ИА Тува-Онлайн
Министерство экономики Республики Тыва информирует предприятия и организации о проведении VII Всероссийского Конкурса Общероссийской общественной организации «АССАМБЛЕЯ ЖЕНЩИН-РУКОВОДИТЕЛЕЙ» по следующим номинациям:
12.10.2017 Министерство экономики
Грация экскаватора - Тувинская правдаРаботники дорожного хозяйства в преддверии своего праздника, который отмечается с 2000 года в третью субботу октября (в этом году это 15-е число), провели конкурс профессионального мастерства.
12.10.2017 Тувинская правда
vNftTaY6MkU - Министерство экономикиУвлекательную игру "Экономическая игротека" провёл ГБУ "Бизнес-инкубатор РТ", игра прошла весело и познавательно.
16.10.2017 Министерство экономики
Угольная тема: о дороговизне, угольных складах и информированности - Плюс ИнформНарод и чиновники редко понимают друг друга. «Уголь у нас дорогой!» - возмущаются люди, кивая на соседнюю Хакасию, где уголь почти в два раза дешевле.
15.10.2017 Плюс Информ
lX2EwcYpHeA - Министерство экономикиКоманда опытных бизнес-тренеров, успешных предпринимателей, представителей – Бизнес-инкубатора, Многофункционального центра, Фонда поддержки предпринимательства, Торгово промышленной палаты, Федеральной налоговой службы,
13.10.2017 Министерство экономики
Госсовет: о ценах на уголь и резерве кормов - Тувинская правда
Госсовет: о ценах на уголь и резерве кормов
В Кызылском районе 10 октября состоялось заседание Государственного совета под председательством главы Тувы Шолбана Кара-оола.
Тувинская правда
Грация экскаватора - Тувинская правда
Грация экскаватора
Работники дорожного хозяйства в преддверии своего праздника, который отмечается с 2000 года в третью субботу октября (в этом году это 15-е число), провели конкурс профессионального мастерства.
Тувинская правда
Дайте нам землю! - Плюс Информ
Дайте нам землю!
  На территории Кызыла свободных земель практически нет. К тому же Кызылу не хватает энергомощностей, чтобы подавать электроэнергию и тепло в новостройки.
Плюс Информ
Тоджинским районным судом Республики Тыва вынесен приговор в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сыстыг-Хемская основная общеобразовательная школа»,
16.10.2017 Прокуратура Республики Тыва
Следователем следственного отдела Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» по факту ДТП, произошедшего 15 октября недалеко от с. Торгалыг, возбуждено уголовное дело.
16.10.2017 МВД Республики Тыва
Ночью, 13 октября в дежурную часть межмуниципального отдела МВД России «Дзун-Хемчикский» поступило сообщение от жительницы г. Чадан, о том, что неизвестные, из летней кошары похитили лошадь, принадлежащей ей на праве собственности.
16.10.2017 МВД Республики Тыва
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
  В Кызыле перевернулась маршрутная «ГАЗель» Около 16 часов, 28 сентября, на улице Кочетова, напротив дома № 99, произошло ДТП с участием двух транспортных средств.
Плюс Информ
Дети травятся алкоголем, получают ожоги, падают с лошадей... - Плюс Информ
Дети травятся алкоголем, получают ожоги, падают с лошадей...
Когда читаешь очередную сводку МВД Тувы, где речь идет об увеличении случаев травмирования детей, волей-неволей напрашивается мысль: да что происходит с родителями?
Плюс Информ
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Большинство пожаров в Туве происходит в жилом секторе По оперативным данным, с начала 2017 года и по состоянию на 20 сентября в республике зарегистрирован 291 пожар (за аналогичный период прошлого года было 284 пожара),
Плюс Информ
Путешествие по Восточной Сибири - Министерство культурыВ третий раз в Сибири проводится Межрегиональный информационный тур, связывающий в единое туристическое пространство соседние регионы: Туву, Хакасию и Красноярский край.
16.10.2017 Министерство культуры
Буйство красок Ирины Чарковой - Министерство культурыАвтор работ – молодая хакасская художница Ирина Чаркова. Она представила публике больше 20 полотен, которые можно отнести к современной интерьерной живописи.
16.10.2017 Министерство культуры
Александр Ооржак. Я только учусь - ИА Тува-ОнлайнНесколько дней назад он вернулся из Москвы, где на протяжении двух недель под руководством первоклассных специалистов постигал азы нового для него ремесла.
17.10.2017 ИА Тува-Онлайн
Оцените наш проект - Плюс Информ
Оцените наш проект
На минувшей неделе на базе Тувинского техникума предпринимательства прошло тестирование предпринимательских проектов, в котором приняли участие студенты 1-2 курсов техникума по специальности «Экономика и бухгалтерский учет»,
Плюс Информ
Я только учусь на волшебника - Тувинская правда
Я только учусь на волшебника
Несколько дней назад он вернулся из Москвы, где на протяжении двух недель под руководством первоклассных специалистов постигал азы нового для него ремесла.
Тувинская правда
Ак–Дуруг – пунктирная история - Плюс Информ
Ак–Дуруг – пунктирная история
История Ак-Дуруга полностью еще как бы и не прописана. Школа в будущем году будет праздновать свое восьмидесятилетие, вероятно, история поселка ненамного длиннее.
Плюс Информ
Сильнейшие в баскетболе среди команд пожарно-спасательных частей в Туве - спортсмены Чадана - МЧС Республики ТываРазгромный счёт в пользу команды пожарно-спасательной части № 6 по охране Дзун-Хемчикского района (24:9) судьи фиксировали в конце финальной игры с командой города Кызыла ПЧС - 2 на республиканских соревнованиях по баскетболу,
16.10.2017 МЧС Республики Тыва
Юная спортсменка из Хандагайты Снежана Будугечи завоевала "бронзу" на Первенстве России по вольной борьбе - ИА Тува-ОнлайнУченица Хандагайтинской школы, воспитанница ДЮСШ Снежана Будугечи завоевала третье место на Первенстве России по вольной борьбе среди девушек до 16 лет.
15.10.2017 ИА Тува-Онлайн
Путевки на чемпионат России - Тувинская правдаВ Агинске Забайкальского края состоялось первенство Сибирского федерального округа среди юношей 2002 — 2003 годов рождения по вольной борьбе.
13.10.2017 Тувинская правда
Золотая перчатка Артыша - Тувинская правда
Золотая перчатка Артыша
Артыш Соян стал обладателем золотой медали на проходившем с 1 по 8 октября в городе Грозном XХVI Чемпионате России по боксу среди мужчин.
Тувинская правда
Успехи тувинских вольников
7 октября в Красноярске прошел краевой турнир на призы заслуженного мастера спорта России Заура Батаева среди юниоров.
Тувинская правда
Турнир в Абакане
7 — 8 октября в Хакасии, в спорткомплексе «Абакан» прошел Всероссийский турнир по вольной борьбе памяти заслуженного мастера спорта России, призера Олимпийских игр в Сеуле Сергея Карамчакова.
Тувинская правда
Центр обслуживания клиентов Тываэнерго работает без обеда - Администрация г.КызылЦентр обслуживания клиентов компании АО "Тываэнерго" осуществляет прием граждан ежедневно в будние дни с 08.00 до 17.00 чч.
16.10.2017 Администрация г.Кызыл
Путешествие по Восточной Сибири - Министерство культурыВ третий раз в Сибири проводится Межрегиональный информационный тур, связывающий в единое туристическое пространство соседние регионы: Туву, Хакасию и Красноярский край.
16.10.2017 Министерство культуры
Лучшим кадровым работников органов местного самоуправления Тувы признана Ника Монгуш, Мэрия Кызыла - ИА Тува-Онлайн12 октября 2017 года в день кадровика департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва подвел итоги конкурса лучший кадровый работник органа местного самоуправления.
16.10.2017 ИА Тува-Онлайн
Более 1000 жителей Ак-Довурака приняли участие в торжественном открытии дворовых территорий - Единая РоссияВ пятницу, 13 октября, состоялся первый праздник двора в городе Ак-Довурак в рамках открытия новых объектов, построенных по партийной программе «Единой России» «Городская среда».
16.10.2017 Единая Россия
В Тандинском районе сотрудники Госавтоинспекции провели акцию «Юный пешеход!» - ГИБДДСотрудники Госавтоинспекции совместно с отрядом юных инспекторов дорожного движения провели в среднеобразовательном учреждении села Сосновка профилактическую акцию «Юный пешеход».
16.10.2017 ГИБДД