Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мимо денег

Мимо денег - Тувинская правда
Фото: tuvapravda.ru

ШОЛБАН КАРА-ООЛ ВОЗМУЩЕН ТЕМ, ЧТО МЕСТНЫЙ БИЗНЕС ЛИШЕН ДОСТУПА В СИСТЕМУ ГОСЗАКАЗА

Власти Тувы намерены ориентировать государственные и муниципальные заказы внутри республики на местных производителей. О том, как обеспечить преимущество собственных компаний и предпринимателей в конкурентной борьбе за заказы, шел разговор на еженедельном аппаратном совещании, которое в режиме видеоконференции провел глава республики Шолбан Кара-оол. По его мнению, система госзаказа в условиях экономического кризиса может и должна стать одним из основных средств укрепления бизнеса и сельхозпроизводителей, создания новых рабочих мест, развития производственного потенциала республики.

Поводом к разговору стали итоги участия тувинских товаропроизводителей в закупках 2016 года, о которых доложил правительству республики министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок РТ Юрий Килижеков. Приведенные им данные свидетельствуют, что система заказа практически не работает на регион. 

У специалистов нашлось множество причин, которыми они попытались объяснить ничтожность доли тувинского бизнеса на рынке госзакупок. Среди них — жесткость федерального закона о госзакупках, практически исключающая возможность предоставления преференций кому-либо, слабость самих местных производителей, не позволяющая конкурировать с поставщиками из других регионов, а также узкая номенклатура товаров, которые выпускаются в Туве и т. д.

К примеру, анализ закупок товаров продовольственной группы показывает, что возможности республики ограничиваются преимущественно бараниной, молоком и молочной продукцией, несколькими видами овощей и картофелем. Но даже в рамках этого перечня конкурентоспособность местных предпринимателей бывает под вопросом. Опыт закупок 2016 года, в частности, выявил, что они часто оказываются не в состоянии обеспечить необходимые заказчикам условия поставок, в том числе по объёмам, срокам поставок и качеству продукции.

Однако многие из представленных объяснений Шолбан Кара-оол поставил под сомнение. По его мнению, малоубедительна, например, ссылка на то, что попытки защиты интересов местных производителей неизбежно вступают в противоречие с федеральным законом о госзакупках: «Какой закон будет против того, чтобы в больницы поставлялось натуральное молоко, а не порошковый суррогат?»

Наоборот, основной принцип закона о госзакупках, устанавливающий приоритет цены и качества закупаемой продукции, как раз диктует необходимость протекционистской политики по отношению к собственным товаропроизводителям, убежден Шолбан Кара-оол. Здоровый протекционизм обусловлен и спецификой Тувы — в частности, её логистической труднодоступностью. Это подразумевает, что продукты, произведенные на территории республики, заведомо должны быть выигрышнее привозных и по стоимости, и по качеству.«Не верится, что наши государственные и муниципальные заказчики только из-за строгости федерального закона предпочитают покупать то же молоко за тридевять земель от Тувы, когда в двух шагах есть свои фермеры, которые не знают, куда девать свою продукцию. Допускаю, что привозное молоко может оказаться привлекательнее по цене даже с учетом расходов на перевозку. Но далеко не всегда дешевый товар является качественным. А если кто-то выбирает дорогую продукцию из-за пределов республики, тогда закон и вовсе не при чем — тут, скорее, коррупционным интересом попахивает», — полагает глава республики.

Предположения Шолбана Кара-оола подтвердили выступления самих товаропроизводителей, которых он специально пригласил подискутировать с министрами. Глава крестьянско-фермерского хозяйства Чечена Оюн из Чеди-Хольского района, выигравшая конкурс на поставки молока и молочной продукции в учреждения Минздрава РТ, рассказала о трудностях, с которыми ей пришлось столкнуться. Минувший год был первым, когда хозяйству Оюн удалось получить доступ на торги по госзаказу и заключить контракт на 2,6 млн. рублей. Но удача далась очень непросто. Заказчик захотел, чтобы молоко, во-первых, поставлялось упакованным в полиэтиленовые пакеты. Во-вторых, в одном лоте с молоком был заявлен йогурт в стаканчиках. Поэтому помимо приобретения пресс-форм для литья фасовки и упаковочного материала пришлось с колес осваивать производство йогурта. А это дополнительные затраты, увеличивающие себестоимость и конечную цену товара.

В итоге выигрыш от участия в госзакупках для начинающего фермера оказался невелик и позволил только свести концы с концами, отказавшись от инвестиций в расширение производства. Если бы не грантовая поддержка правительства республики и помощь в заключении прямых договоров по поставкам мяса за пределы Тувы, хозяйству пришлось бы нелегко, уверена Чечен Оюн.

Не менее поучительна история работы в системе госзакупок другого тувинского фермера, Геннадия Кима, специализирующегося на выращивании картофеля и капусты. Он как раз опроверг выводы специалистов о неспособности местных производителей работать с солидными заказами. До сих пор фермер довольствовался небольшими объемами, сдавая собранный урожай перекупщикам за половину рыночной цены. В прошлом году, выиграв конкурс на поставки бюджетным учреждениям Кызыла, рискнул увеличить площадь посадок, чтобы не сорвать контракты, и только картофеля вырастил около 600 тонн. Однако из предназначенных к продаже 450 тонн клубней удалось реализовать лишь треть.

«Вот вам взгляд изнутри на то, как организована система госзакупок, насколько она помогает своим товаропроизводителям. Причем я точно знаю, что наши уважаемые предприниматели пощадили министров и удержались от жестких оценок. На самом деле картина еще неприятнее. Напрашивается вывод, что госзакупки у нас идут практически самотеком и, что самое обидное, мимо наших производителей, мимо тех проектов, которые мы пытаемся поднять в интересах развития экономики республики», — подытожил выступления предпринимателей глава Тувы.

Между тем, чтобы изменить ситуацию, не требуется каких-то сверхусилий вроде внесения корректив в федеральный закон, убежден Шолбан Кара-оол. На практике достаточно, с одной стороны, ориентировать руководителей подведомственных бюджетных учреждений на размещение государственного и муниципального заказов по ряду товаров у поставщиков, которые работают и платят налоги в самой республике. «Кто этого не делает или, того хуже, чинит препятствия в виде дополнительных условий в конкурсных заявках, отсекая тем самым местных предпринимателей от торгов, к тем следует присмотреться, чем мотивированы их действия», — еще раз напомнил о коррупционной подоплеке госзакупок премьер.

Кроме того, пора навести порядок в формировании заказа, считает Шолбан Кара-оол. Сегодня ситуация здесь доведена до абсурда: на исходе первый месяц нового года, а ни в одном ведомстве республики нет полного плана закупок, как будто детским садам или больницам сегодня не нужны мясо, хлеб, молоко и другие продукты. Именно это породило порочную практику проведения торгов в середине, а то и в конце года, когда на исполнение контрактов остаются не месяцы даже, а дни. В результате заказы достаются не производителям, а перекупщикам пятой-десятой руки, по завышенным ценам и без твердых гарантий качества.

С другой стороны, необходимо в «ручном» режиме работать с потенциальными участниками госзаказа, обучая их всему алгоритму шагов на пути к освоению рынка заказов, консультируя по возникающим вопросам, помогая просчитывать все выгоды и риски. «Я много общаюсь с предпринимателями и знаю, что большинство из них, особенно на селе, в сельском хозяйстве, — это, что называется, люди от сохи, трудяги от зари до зари. Для многих получить ту же электронную подпись и зарегистрироваться на портале закупок — реальная проблема, не говоря уж о прочих процедурах, от заключения договоров до сертификации продукции. Их надо раз-другой провести по этому пути за руку, а дальше они смогут са-ми», — уверен Шолбан Кара-оол.

Вместе с тем глава республики поручил министрам под координацией Мингосзакупок и Минэкономики РТ продумать и представить ему проекты управленческих решений, с помощью которых без юридического конфликта с федеральным законом можно обеспечить приоритетные позиции местных товаропроизводителей на рынке госзакупок. «Любыми законными путями будем искать способы, как создать привилегии для наших производителей при размещении госзаказа. Все, что Тува умеет сама производить, должно входить в него», — подчеркнул он.

Юрий НИКИТИН 

Последние новости Тывы по теме:
Мимо денег

image123901350.jpg - Правительство Республики Тыва
Глава Тувы хочет, чтобы успех местных производителей в конкуренции за госзаказ гарантировался на уровне нормативных актов и это верно – предприниматель - Кызыл
Предпринимательское сообщество Тувы с одобрением встретило намерения Главы республики Шолбана Кара-оола облегчить доступ к госзакупкам для местных товаропроизводителей.
17:02 19.01.2017 Правительство Республики Тыва
Мимо денег - Тувинская правда
Мимо денег - Кызыл
ШОЛБАН КАРА-ООЛ ВОЗМУЩЕН ТЕМ, ЧТО МЕСТНЫЙ БИЗНЕС ЛИШЕН ДОСТУПА В СИСТЕМУ ГОСЗАКАЗА Власти Тувы намерены ориентировать государственные и муниципальные заказы внутри республики на местных производителей.
10:08 19.01.2017 Тувинская правда
В ГБПОУ РТ "Тувинском техникуме предпринимательства" с 13 по 14 декабря 2017 года ГБУ "Бизнес-инкубатор РТ" участвовал в качестве эксперта в IV открытом региональном чемпионате "МОЛОДЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЫ"(WorldSkills Russia)
15.12.2017 Министерство экономики
уг2 - Министерство экономикиМинистерство экономики Республики Тыва информирует население о действующих топливных складах на территории города Кызыла и призывает не покупать у частных лиц,
15.12.2017 Министерство экономики
Министерство экономики Республики Тыва информирует, что с 11 по 13 сентября 2018 года в г. Москва (выставочный центр Крокус Экспо) будет проводиться IV Международная специализированная выставка «Импортозамещение».
14.12.2017 Министерство экономики
Сегодня в 14 часов в КЦО "Аныяк" состоятся Публичные слушания по проекту бюджета Кызыла на 2018 год - ИА Тува-ОнлайнПроект бюджета города Кызыла на 2018 год и на плановый период 2019 и 20120 годов вместе с Прогнозом социально-экономического развития города на 2018 год  cегодня, 14 декабря, будет обсуждаться с кызылчанами на Публичных слушаниях,
14.12.2017 ИА Тува-Онлайн
7_thumb_main - Sibnovosti.ruВ Туве рассчитывают запустить прямое авиасообщение региона с Москвой, Улан-Батором и Пекином, а также крупными городами Сибири.
13.12.2017 Sibnovosti.ru
Минэкономразвития России прорабатывает вопрос о возможности возобновления финансирования Федеральной государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» - Министерство энергетикиВ настоящее время Минэкономразвития России проводится актуализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
13.12.2017 Министерство энергетики
Федеральным законом от 23.05.2016 № 143-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2017 г. предусмотрено поэтапное, начиная с 2017 года,
12.12.2017 Администрация г.Кызыл
Минстрой определился с подрядчиками - Тувинская правдаМинистерство строительства Тувы налаживает обратную связь с населением. Около 30 человек побывали на приеме граждан в министерстве строительства и ЖКХ республики,
12.12.2017 Тувинская правда
Тувинский бройлер едет на Север - Тувинская правдаВ начале этой недели агрохолдинг «Заря» отправил в Якутск партию экологически чистого тувинского мяса, в том числе, четыре тонны пробной партии курятины птицефабрики «Енисейская».
07.12.2017 Тувинская правда
Доброе имя и честь семьи обязывают - Тувинская правдаГлава Тувы помог сут-хольским животноводам пробурить скважину и открыл новый сельский клуб.
07.12.2017 Тувинская правда
уг2 - Министерство экономикиМинистерство экономики Республики Тыва информирует население о действующих топливных складах на территории города Кызыла и призывает не покупать у частных лиц,
15.12.2017 Министерство экономики
В ГБПОУ РТ "Тувинском техникуме предпринимательства" с 13 по 14 декабря 2017 года ГБУ "Бизнес-инкубатор РТ" участвовал в качестве эксперта в IV открытом региональном чемпионате "МОЛОДЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЫ"(WorldSkills Russia)
15.12.2017 Министерство экономики
Сегодня в 14 часов в КЦО "Аныяк" состоятся Публичные слушания по проекту бюджета Кызыла на 2018 год - ИА Тува-ОнлайнПроект бюджета города Кызыла на 2018 год и на плановый период 2019 и 20120 годов вместе с Прогнозом социально-экономического развития города на 2018 год  cегодня, 14 декабря, будет обсуждаться с кызылчанами на Публичных слушаниях,
14.12.2017 ИА Тува-Онлайн
Минстрой определился с подрядчиками - Тувинская правда
Минстрой определился с подрядчиками
Министерство строительства Тувы налаживает обратную связь с населением. Около 30 человек побывали на приеме граждан в министерстве строительства и ЖКХ республики,
Тувинская правда
Тувинский бройлер едет на Север - Тувинская правда
Тувинский бройлер едет на Север
В начале этой недели агрохолдинг «Заря» отправил в Якутск партию экологически чистого тувинского мяса, в том числе, четыре тонны пробной партии курятины птицефабрики «Енисейская».
Тувинская правда
Доброе имя и честь семьи обязывают - Тувинская правда
Доброе имя и честь семьи обязывают
Глава Тувы помог сут-хольским животноводам пробурить скважину и открыл новый сельский клуб.
Тувинская правда
Молодой человек неоднократно попадал в поле зрения сотрудников полиции и годом ранее уже привлекался к уголовной ответственности за совершение кражи.
15.12.2017 МВД Республики Тыва
Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва Дмитрий Веслополов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
15.12.2017 Прокуратура Республики Тыва
Постановлением Эрзинского районного суда Республики Тыва уголовное дело в отношении женщины, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
15.12.2017 Прокуратура Республики Тыва
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Сотрудники полиции просят помощи в розыске без вести пропавшей женщины Сотрудники МО МВД России «Минусинский» просят помощи в розыске Вторушиной Людмилы Людвиговны 1963 г.р.
Плюс Информ
Дети не должны быть жертвами - Плюс Информ
Дети не должны быть жертвами
За последние два года в Туве возросло количество уголовных дел, в которых несовершеннолетние фигурируют как потерпевшая сторона.
Плюс Информ
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
«Дружба–любовь» закончились кражей телевизора В полицию Кызыла 20 ноября поступило заявление от девушки, которая сообщила, что неизвестный похитил у нее из квартиры телевизор, стоимостью 40 тысяч рублей.
Плюс Информ
ЗА ЛУЧШИЙ БРЕНД И СЛОГАН – ФОТОАППАРАТ! - Министерство культурыМинистерство культуры Республики Тыва объявляют о проведении открытого республиканского конкурса идей на создание изобразительного (логотип) и словесного (слоган) обозначения.
15.12.2017 Министерство культуры
17 декабря в Кызыле пройдет II Межрегиональный конкурс-фестиваль композиторов и исполнителей им. Владимира Тока - Министерство культурыВслед за концертом в честь 95-летия Ростислава Кенденбиля ценителей профессионального музыкального искусства ждет еще одно прекрасное событие в культурной жизни республики.
15.12.2017 Министерство культуры
Шолбан Кара-оол встретился ведущими литераторами Тувы - Правительство Республики ТываАвторские экземпляры антологии «Современная литература народов России. Поэзия» вручены Главой республики Шолбаном Кара-оолом поэтам, чьи стихи на двух языках были включены в нее: народным писателям Тувы,
15.12.2017 Правительство Республики Тыва
Шолбан Валерьевич, печка работает! - Плюс Информ
Шолбан Валерьевич, печка работает!
К творчеству этого художника с большим интересом относятся все: Глава Тувы при встрече спрашивает, работает ли оборудование (которое, кстати, он сам и подарил),
Плюс Информ
Из глубины веков - Тувинская правда
Из глубины веков
Читаю научный труд З. Самдан «Миф в фольклорной традиции тувинцев» (Новосибирск).
Тувинская правда
В составе тысячного хора… - Плюс Информ
В составе тысячного хора…
Сразу десять детей из Тувы выступят в составе тысячного хора в Кремлёвском Дворце съездов в канун Нового года.
Плюс Информ
Молодежь Сут-Хольского кожууна приняла вызов Главы Республики Тыва о развитии малой родины в 2018 году - Министерство по делам молодежи и спорта13 декабря 2017 года в с.Суг-Аксы прошел Съезд молодежи, на котором обсуждались насущные проблемы, пути их решения, а также планы общественно-полезных работ в кожууне на предстоящий год.
16.12.2017 Министерство по делам молодежи и спорта
Итоговый форум молодых предпринимателей - Министерство по делам молодежи и спорта17 декабря в Центре тувинской культуры состоится итоговое мероприятие 2017 года, для молодых предпринимателей Республики Тыва.
14.12.2017 Министерство по делам молодежи и спорта
Какой хоккей нам нужен? - Плюс ИнформНа самом деле спорт №1 в России – вовсе не футбол. Скорее – хоккей. А какое место эта игра займёт в неофициальном рейтинге популярности в Туве?
14.12.2017 Плюс Информ
Бей в десятку - Тувинская правда
Бей в десятку
В честь Дня героев Отечества для учащихся старших классов была проведена военизированная спартакиада.
Тувинская правда
Армейские чемпионы в Туве - Тувинская правда
Армейские чемпионы в Туве
Целый десант армейских чемпионов и заслуженных мастеров спорта 41-й общевойсковой армии провел для кадет Кызылского президентского кадетского училища мастер-классы по плаванию, грекоримской и вольной борьбе, боксу, кикбоксингу.
Тувинская правда
Веселые старты на «Тайге» - Тувинская правда
Веселые старты на «Тайге»
На станции «Тайга» открыт спортивный сезон. В минувшую субботу, 2 декабря, состоялось торжественное открытие зимнего спортивного сезона на лыжной станции «Тайга».
Тувинская правда
Определена структура нового состава Общественной палаты Тувы - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня, 15 декабря, Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Даваа принял участие в первом организационном пленарном заседании Общественной палаты третьего состава.
15.12.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
В Тувинском политехническом техникуме прошел Совет директоров средних профессиональных организаций при участии Главы Республики Тыва Шолбана  Кара-оола - Министерство образования и наукиНа Совете были рассмотрены основные векторы развития системы среднего профессионального образования в Туве, а также проблемные зоны и пути их решения.
15.12.2017 Министерство образования и науки
Аналитики отмечают укрепление позиций Тувы в крупных транспортных проектах - Правительство Республики ТываВо вторник, 12 декабря, глава Тувы Шолбан Кара-оол выступил с посланием к Верховному Хуралу о положении дел в республике и внутренней политике на ближайший год.
13.12.2017 Правительство Республики Тыва
17 декабря в Кызыле пройдет II Межрегиональный конкурс-фестиваль композиторов и исполнителей им. Владимира Тока - Министерство культурыВслед за концертом в честь 95-летия Ростислава Кенденбиля ценителей профессионального музыкального искусства ждет еще одно прекрасное событие в культурной жизни республики.
15.12.2017 Министерство культуры
3767_1710483183.jpg - ТувГУIV Кызыльские Рождественские чтения стартовали в Тувинском государственном университете 14 декабря и объединили представителей религиозных объединений, школьных учителей, преподавателей высшей школы, детских психологов,
14.12.2017 ТувГУ