Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мимо денег

Мимо денег - Тувинская правда
Фото: tuvapravda.ru

ШОЛБАН КАРА-ООЛ ВОЗМУЩЕН ТЕМ, ЧТО МЕСТНЫЙ БИЗНЕС ЛИШЕН ДОСТУПА В СИСТЕМУ ГОСЗАКАЗА

Власти Тувы намерены ориентировать государственные и муниципальные заказы внутри республики на местных производителей. О том, как обеспечить преимущество собственных компаний и предпринимателей в конкурентной борьбе за заказы, шел разговор на еженедельном аппаратном совещании, которое в режиме видеоконференции провел глава республики Шолбан Кара-оол. По его мнению, система госзаказа в условиях экономического кризиса может и должна стать одним из основных средств укрепления бизнеса и сельхозпроизводителей, создания новых рабочих мест, развития производственного потенциала республики.

Поводом к разговору стали итоги участия тувинских товаропроизводителей в закупках 2016 года, о которых доложил правительству республики министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок РТ Юрий Килижеков. Приведенные им данные свидетельствуют, что система заказа практически не работает на регион. 

У специалистов нашлось множество причин, которыми они попытались объяснить ничтожность доли тувинского бизнеса на рынке госзакупок. Среди них — жесткость федерального закона о госзакупках, практически исключающая возможность предоставления преференций кому-либо, слабость самих местных производителей, не позволяющая конкурировать с поставщиками из других регионов, а также узкая номенклатура товаров, которые выпускаются в Туве и т. д.

К примеру, анализ закупок товаров продовольственной группы показывает, что возможности республики ограничиваются преимущественно бараниной, молоком и молочной продукцией, несколькими видами овощей и картофелем. Но даже в рамках этого перечня конкурентоспособность местных предпринимателей бывает под вопросом. Опыт закупок 2016 года, в частности, выявил, что они часто оказываются не в состоянии обеспечить необходимые заказчикам условия поставок, в том числе по объёмам, срокам поставок и качеству продукции.

Однако многие из представленных объяснений Шолбан Кара-оол поставил под сомнение. По его мнению, малоубедительна, например, ссылка на то, что попытки защиты интересов местных производителей неизбежно вступают в противоречие с федеральным законом о госзакупках: «Какой закон будет против того, чтобы в больницы поставлялось натуральное молоко, а не порошковый суррогат?»

Наоборот, основной принцип закона о госзакупках, устанавливающий приоритет цены и качества закупаемой продукции, как раз диктует необходимость протекционистской политики по отношению к собственным товаропроизводителям, убежден Шолбан Кара-оол. Здоровый протекционизм обусловлен и спецификой Тувы — в частности, её логистической труднодоступностью. Это подразумевает, что продукты, произведенные на территории республики, заведомо должны быть выигрышнее привозных и по стоимости, и по качеству.«Не верится, что наши государственные и муниципальные заказчики только из-за строгости федерального закона предпочитают покупать то же молоко за тридевять земель от Тувы, когда в двух шагах есть свои фермеры, которые не знают, куда девать свою продукцию. Допускаю, что привозное молоко может оказаться привлекательнее по цене даже с учетом расходов на перевозку. Но далеко не всегда дешевый товар является качественным. А если кто-то выбирает дорогую продукцию из-за пределов республики, тогда закон и вовсе не при чем — тут, скорее, коррупционным интересом попахивает», — полагает глава республики.

Предположения Шолбана Кара-оола подтвердили выступления самих товаропроизводителей, которых он специально пригласил подискутировать с министрами. Глава крестьянско-фермерского хозяйства Чечена Оюн из Чеди-Хольского района, выигравшая конкурс на поставки молока и молочной продукции в учреждения Минздрава РТ, рассказала о трудностях, с которыми ей пришлось столкнуться. Минувший год был первым, когда хозяйству Оюн удалось получить доступ на торги по госзаказу и заключить контракт на 2,6 млн. рублей. Но удача далась очень непросто. Заказчик захотел, чтобы молоко, во-первых, поставлялось упакованным в полиэтиленовые пакеты. Во-вторых, в одном лоте с молоком был заявлен йогурт в стаканчиках. Поэтому помимо приобретения пресс-форм для литья фасовки и упаковочного материала пришлось с колес осваивать производство йогурта. А это дополнительные затраты, увеличивающие себестоимость и конечную цену товара.

В итоге выигрыш от участия в госзакупках для начинающего фермера оказался невелик и позволил только свести концы с концами, отказавшись от инвестиций в расширение производства. Если бы не грантовая поддержка правительства республики и помощь в заключении прямых договоров по поставкам мяса за пределы Тувы, хозяйству пришлось бы нелегко, уверена Чечен Оюн.

Не менее поучительна история работы в системе госзакупок другого тувинского фермера, Геннадия Кима, специализирующегося на выращивании картофеля и капусты. Он как раз опроверг выводы специалистов о неспособности местных производителей работать с солидными заказами. До сих пор фермер довольствовался небольшими объемами, сдавая собранный урожай перекупщикам за половину рыночной цены. В прошлом году, выиграв конкурс на поставки бюджетным учреждениям Кызыла, рискнул увеличить площадь посадок, чтобы не сорвать контракты, и только картофеля вырастил около 600 тонн. Однако из предназначенных к продаже 450 тонн клубней удалось реализовать лишь треть.

«Вот вам взгляд изнутри на то, как организована система госзакупок, насколько она помогает своим товаропроизводителям. Причем я точно знаю, что наши уважаемые предприниматели пощадили министров и удержались от жестких оценок. На самом деле картина еще неприятнее. Напрашивается вывод, что госзакупки у нас идут практически самотеком и, что самое обидное, мимо наших производителей, мимо тех проектов, которые мы пытаемся поднять в интересах развития экономики республики», — подытожил выступления предпринимателей глава Тувы.

Между тем, чтобы изменить ситуацию, не требуется каких-то сверхусилий вроде внесения корректив в федеральный закон, убежден Шолбан Кара-оол. На практике достаточно, с одной стороны, ориентировать руководителей подведомственных бюджетных учреждений на размещение государственного и муниципального заказов по ряду товаров у поставщиков, которые работают и платят налоги в самой республике. «Кто этого не делает или, того хуже, чинит препятствия в виде дополнительных условий в конкурсных заявках, отсекая тем самым местных предпринимателей от торгов, к тем следует присмотреться, чем мотивированы их действия», — еще раз напомнил о коррупционной подоплеке госзакупок премьер.

Кроме того, пора навести порядок в формировании заказа, считает Шолбан Кара-оол. Сегодня ситуация здесь доведена до абсурда: на исходе первый месяц нового года, а ни в одном ведомстве республики нет полного плана закупок, как будто детским садам или больницам сегодня не нужны мясо, хлеб, молоко и другие продукты. Именно это породило порочную практику проведения торгов в середине, а то и в конце года, когда на исполнение контрактов остаются не месяцы даже, а дни. В результате заказы достаются не производителям, а перекупщикам пятой-десятой руки, по завышенным ценам и без твердых гарантий качества.

С другой стороны, необходимо в «ручном» режиме работать с потенциальными участниками госзаказа, обучая их всему алгоритму шагов на пути к освоению рынка заказов, консультируя по возникающим вопросам, помогая просчитывать все выгоды и риски. «Я много общаюсь с предпринимателями и знаю, что большинство из них, особенно на селе, в сельском хозяйстве, — это, что называется, люди от сохи, трудяги от зари до зари. Для многих получить ту же электронную подпись и зарегистрироваться на портале закупок — реальная проблема, не говоря уж о прочих процедурах, от заключения договоров до сертификации продукции. Их надо раз-другой провести по этому пути за руку, а дальше они смогут са-ми», — уверен Шолбан Кара-оол.

Вместе с тем глава республики поручил министрам под координацией Мингосзакупок и Минэкономики РТ продумать и представить ему проекты управленческих решений, с помощью которых без юридического конфликта с федеральным законом можно обеспечить приоритетные позиции местных товаропроизводителей на рынке госзакупок. «Любыми законными путями будем искать способы, как создать привилегии для наших производителей при размещении госзаказа. Все, что Тува умеет сама производить, должно входить в него», — подчеркнул он.

Юрий НИКИТИН 

Последние новости Тывы по теме:
Мимо денег

image123901350.jpg - Правительство Республики Тыва
Глава Тувы хочет, чтобы успех местных производителей в конкуренции за госзаказ гарантировался на уровне нормативных актов и это верно – предприниматель - Кызыл
Предпринимательское сообщество Тувы с одобрением встретило намерения Главы республики Шолбана Кара-оола облегчить доступ к госзакупкам для местных товаропроизводителей.
17:02 19.01.2017 Правительство Республики Тыва
Мимо денег - Тувинская правда
Мимо денег - Кызыл
ШОЛБАН КАРА-ООЛ ВОЗМУЩЕН ТЕМ, ЧТО МЕСТНЫЙ БИЗНЕС ЛИШЕН ДОСТУПА В СИСТЕМУ ГОСЗАКАЗА Власти Тувы намерены ориентировать государственные и муниципальные заказы внутри республики на местных производителей.
10:08 19.01.2017 Тувинская правда
Доля крупных компаний в собственных доходах Тувы выросла до 9 процентов - Правительство Республики ТываЗа три последних года крупные инвестиционные компании, работающие в Туве, увеличили отчисления в бюджет республики в 1,8 раза.
22.02.2018 Правительство Республики Тыва
Региональный рынок труда должен работать на местное население – Глава Тувы - Правительство Республики ТываПравительство Тувы на очередном аппаратном совещании обсудило вопросы снижения безработицы и повышения реальных доходов населения.
21.02.2018 Правительство Республики Тыва
Росавиация дала «добро» на ввод в эксплуатацию реконструированной взлетно-посадочной полосы аэропорта «Кызыл» - ИА Тува-Онлайн«Удивительно, что в вашей далекой республике есть такая взлетно-посадочная полоса», — говорит Алексей Илюнчев, командир «ATR 42» авиакомпании NordStar, регулярно осуществляющий рейс «Красноярск — Кызыл — Красноярск».
21.02.2018 ИА Тува-Онлайн
_DSC7480.jpg - Правительство Республики ТываГлава Тувы Шолбан Кара-оол принял участие в работе расширенной коллегии Управления Федеральной налоговой службы России в Республике Тыва по итогам работы за 2017 год и задачах на 2018 год.
20.02.2018 Правительство Республики Тыва
Проект создания в Туве «молочных» сел, привязанных к цехам по переработке молока, предложен Минэкономики и Минсельхозом республики - ИА Тува-ОнлайнПроект постепенного наращивания производства собственной молочной продукции и закрытия местной потребности в молоке предложили на Первом в истории республики Съезде депутатов представительных органов власти Тувы заместит
19.02.2018 ИА Тува-Онлайн
Министерство экономики Республики Тыва сообщает, что в рамках проекта «Россия – страна возможностей» по поручению Президента РФ Комиссией при Президенте РФ по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадр
19.02.2018 Министерство экономики
ГБУ «Бизнес-инкубатор РТ» провел очередной профориентационный урок на базе школы №2 г. Кызыла.
15.02.2018 Министерство экономики
На данный момент МРОТ установлен в размере 9 489 рублей в месяц Госдума приняла во втором,
15.02.2018 Единая Россия
936-маленькое - Министерство экономики
15.02.2018 Министерство экономики
Шаг навстречу авиатранзиту - Тувинская правдаПозавчера Росавиация, как и было говорено недавно на встрече Шолабна Кра-оола с руководством этого ведомства, дала добро на запуск в эксплуатацию взлетно-посадочной полосы кызылского аэропорта.
15.02.2018 Тувинская правда
Региональный рынок труда должен работать на местное население – Глава Тувы - Правительство Республики ТываПравительство Тувы на очередном аппаратном совещании обсудило вопросы снижения безработицы и повышения реальных доходов населения.
21.02.2018 Правительство Республики Тыва
Доля крупных компаний в собственных доходах Тувы выросла до 9 процентов - Правительство Республики ТываЗа три последних года крупные инвестиционные компании, работающие в Туве, увеличили отчисления в бюджет республики в 1,8 раза.
22.02.2018 Правительство Республики Тыва
_DSC7480.jpg - Правительство Республики ТываГлава Тувы Шолбан Кара-оол принял участие в работе расширенной коллегии Управления Федеральной налоговой службы России в Республике Тыва по итогам работы за 2017 год и задачах на 2018 год.
20.02.2018 Правительство Республики Тыва
Шаг навстречу авиатранзиту - Тувинская правда
Шаг навстречу авиатранзиту
Позавчера Росавиация, как и было говорено недавно на встрече Шолабна Кра-оола с руководством этого ведомства, дала добро на запуск в эксплуатацию взлетно-посадочной полосы кызылского аэропорта.
Тувинская правда
Зарплата: стал ли кошелек толще - Плюс Информ
Зарплата: стал ли кошелек толще
В январе, наконец-то, проиндексировали зарплату бюджетникам на четыре процента.
Плюс Информ
Госмонополиям предложено потесниться - Тувинская правда
Госмонополиям предложено потесниться
Феликс Хаджиев, начальник УФАС России по РТ, комментируя указ президента № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» на недавней пресс-конференции,
Тувинская правда
Корыстно-насильственные преступления в связи с их большой общественной опасностью определяют общий облик всей преступности.
22.02.2018 МВД Республики Тыва
Подозреваемым в краже дорогостоящего телефона, принадлежащего  малолетней внучке заявительницы оказался несовершеннолетний житель г. Ак-Довурака.
22.02.2018 МВД Республики Тыва
Утром 22 февраля в дежурную часть полиции Шагонара поступил телефонный звонок от 59-летней местной жительницы.
22.02.2018 МВД Республики Тыва
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Урок для бухгалтера В Туве суд удовлетворил исковое заявление прокурора о взыскании суммы ущерба, причиненного бывшим главным бухгалтером школы.
Плюс Информ
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Отобрал телефон у подростка В полицию поселка Каа-Хем 13 декабря 2017 года обратилась 32-летняя жительница села Сукпак.
Плюс Информ
Изъят гашиш - Тувинская правда
Изъят гашиш
На стационарном посту «Шивилиг» 27 января инспекторами ДПС ОГИБДД пункта полиции № 7 Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» для проверки была остановлена автомашина марки «Мерседес-Бенц»,
Тувинская правда
«Мы тогда выстояли. Мы всегда сможем выстоять» - Плюс ИнформПричина того, что мы все сейчас живем, только одна – наши предки на протяжении многих веков брали в руки оружие, чтобы защитить свою землю и свои семьи.
22.02.2018 Плюс Информ
Мостик единения - Тувинская правдаС давних времен женщины Тувы были искусными рукодельницами. Их много и в Бай-Тайгинском районе.
22.02.2018 Тувинская правда
Код сохранения - Тувинская правдаВ ТУВЕ ДАН СТАРТ ПРОЕКТУ «БИБЛИОГИД» Разработан проект по включению библиотечных учреждений республики в туристическую индустрию.
22.02.2018 Тувинская правда
Дни науки. Итоги - Плюс Информ
Дни науки. Итоги
Для университета прошедший год был результативным по научным достижениям.
Плюс Информ
Не знает отдыха художник - Тувинская правда
Не знает отдыха художник
Год только начался, но в жизни Союза художников республики и Национального музея РТ уже произошло немало интересных и значимых событий.
Тувинская правда
Мира и благоденствия вам, дорогие земляки! - Тувинская правда
Мира и благоденствия вам, дорогие земляки!
Дорогие земляки! Примите самые искренние поздравления с древним и светлым праздником Шагаа — Новым годом по лунному календарю!
Тувинская правда
Герои нашего времени - Плюс ИнформЭтот снимок сделан на одном из спортивных турниров в Красноярске. Наш известный каратист Чингиз Алиев, сопровождавший тувинских спортсменов на соревнования, действительно,
23.02.2018 Плюс Информ
Движение вверх - Тувинская правдаОдним из главных спортивных событий конца прошлого и начала нынешнего года стал выход кинокартины фильма «Движение вверх», посвященного баскетболу.
22.02.2018 Тувинская правда
На призы ветеранов - Тувинская правдаВ Туве прошел турнир на призы «Союза ветеранов Афганистана».
22.02.2018 Тувинская правда
Студенческая лига стартовала - Плюс Информ
Студенческая лига стартовала
В канун Шагаа в Кызыле стартовала спартакиада «Студенческая лига - 2018» по баскетболу.
Плюс Информ
Хоккей объединяет и обогащает - Тувинская правда
Хоккей объединяет и обогащает
Хоккейным турниром тувинские спортсмены поддержали российских олимпийцев, участвующих в зимних Играх в городе Пхёнчхане (Южная Корея).
Тувинская правда
Праздник сильных и мужественных людей - Тувинская правдаДорогие земляки! Уважаемые ветераны Вооруженных сил и военнослужащие! От всей души поздравляю вас с большим государственным праздником — Днем защитника Отечества!
22.02.2018 Тувинская правда
Виват, кадет! - Тувинская правдаВчера в Национальном театре прошёл третий республиканский кадетский бал, посвященный Дню защитника Отечества.
22.02.2018 Тувинская правда
МЕДИЦИНСКАЯ СТАТИСТИКА О КУРЕНИИ: - РЦМП1. 9 из 10 курильщиков страдают различными сердечными заболеваниями, которые становятся причиной инфаркта миокарда.
22.02.2018 РЦМП
«Мы тогда выстояли. Мы всегда сможем выстоять» - Плюс ИнформПричина того, что мы все сейчас живем, только одна – наши предки на протяжении многих веков брали в руки оружие, чтобы защитить свою землю и свои семьи.
22.02.2018 Плюс Информ
Карантин снят - РЦМПИНФОРМАЦИЯ по результатам оперативного мониторинга санитарно- эпидемиологической обстановки на территории Республики Тыва с 12 февраля по 18 февраля 2018 г.
20.02.2018 РЦМП