Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мониторинг применения законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) во исполнение пункта 2.2 Протокола Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области от 14.11.2016 № 2 проведен мониторинг применения законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами в соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно пункту 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях») орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

Контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

В соответствии с частью 4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций и контролю за их деятельностью осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке , установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 названного пункта;

- запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

- направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

- проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами;

- в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.1. статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится также уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с пунктом 26 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов);

- анализ отчетов некоммерческих организаций;

- участие в мероприятиях некоммерческих организаций.

1. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) в целях реализации вышеуказанных полномочий в сфере надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в 2016 году в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2016 год, согласованным с Прокуратурой Республики Тыва, из запланированных 45 проверок проверена деятельность 41 некоммерческой организации, в том числе 22 общественных объединений, 6 религиозных организаций и 13 иных некоммерческих организаций. Внеплановые проверки не проводились.

Из Плана проведения плановых проверок Управления на 2016 год исключены 4 некоммерческие организации на основании решения налогового органа об исключении юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По результатам проведенных проверок Управлением в 2016 году выявлены нарушения законодательства Российской Федерации у 40 некоммерческих организаций.

Всего по результатам контроля в 2016 году Управлением вынесено 131 предупреждение о нарушении норм законодательства, в том числе общественным объединениям вынесено 63 предупреждения, региональным отделениям политических партий 10 предупреждений, религиозным организациям 10 предупреждений, иным некоммерческим организациям 48 предупреждений, составлены 26 протоколов об административном правонарушении.

Из составленных Управлением за 2016 год 26 протоколов об административном правонарушении рассмотрены 24 протокола об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания.

По результатам рассмотрения, составленных Управлением протоколов об административном правонарушении за 2016 г., устные замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не выносились.

Управлением по вынесенным мировыми судами Республики Тыва постановлениям о назначении административного наказания принимаются меры, направленные на взыскание штрафов.

Так, Управление взаимодействует в соответствии с заключенным соглашением с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

В соответствии с пунктом 2.1. Протокола заседания Координационного совета при Управлении от 24.11.2015 № 2, в целях исполнения решений судов о ликвидации некоммерческих организаций и постановлений мировых судей о привлечении к административной ответственности некоммерческих организаций, принято решение о проведении раз в полугодие сверки исполнительных документов, находящихся в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, взыскателем которых выступает Управление.

Кроме того, во исполнение пункта 2.5 Протокола Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области от 14.11.2016 № 2 направлены в мировые суды Республики Тыва и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва акты сверки по оплате (взыскании) штрафов некоммерческими организациями.

2. По результатам осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций в суды республики направлены 9 административных исковых заявлений, по результатам рассмотрения которых 8 исковые требования Управления о прекращении деятельности в качестве юридического лица, о ликвидации и исключении из Единого реестра юридических лиц судом удовлетворены.

3. В Управление 2016 году поступили отчеты и информация о продолжении деятельности от 268 некоммерческих организаций (всего – 276), что составляет 97 % от общего числа некоммерческих организаций, для которых установлена обязанность по представлению отчетов за 2015 год, из них:

- общественные объединения - 173 (всего – 178);

- религиозные организации - 3;

- иные некоммерческие организации - 92 (всего – 95).

При осуществлении контрольных функций по представленным отчетам некоммерческих организаций, Управление при приеме отчетов рассматривает и анализирует отчеты и принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при выявлении нарушений в деятельности некоммерческих организаций.

Так, за 2016 год из представленных в Управление отчетов некоммерческих организаций установлено, что 2 религиозными организациями в 2015 году получено иностранное финансирование в размере 152,32 тыс. рублей.

По результатам анализа поступивших в 2016 г. отчетов (в том числе при анализе информации Росфинмониторинга) установлено, что некоммерческие организации, указавшие недостоверную информацию в отчете, отсутствуют, а также согласно анализу сведений, полученных с Росфинмониторинга и по результатам изучения учредительных документов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в деятельности некоммерческих организаций признаков некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента не выявлено.

Вместе с тем, Управлением 10 мая 2016 года за непредставление отчетов за 2015 год, в отношении 15 некоммерческих организаций (из них 6 общественных объединений и 9 иных некоммерческих организаций), за исключением 4 профсоюзов, вынесены письменные предупреждения, составлены 5 протоколов об административном правонарушении и направлено 1 административное исковое заявление.

Следует отметить, что в целях своевременного и полного представления некоммерческими организациями отчетов Управлением в 2016 г. приняты меры по обеспечению надлежащего исполнения некоммерческими организациями обязанностей по предоставлению ежегодной отчетности (составлены и направлены информационные письма о формах и сроках представления отчетности, буклеты и инструкции по порядку размещения отчетов через Информационный портал Минюста России, на официальном сайте Управления размещена информация о необходимости и сроках представления некоммерческими организациями отчетности).

4. При осуществлении деятельности Управления в сфере контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, специалисты Управления присутствуют на проводимых ими мероприятиях.

В 2016 году Управлением посещено 20 мероприятий, организованных региональными отделениями политических партий и иными некоммерческими организациями.

По итогам посещения мероприятий, факты пропаганды региональными отделениями политических партий идей экстремизма и терроризма, распространения материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, Управлением не выявлены.

Также Управлением при проведении контрольных мероприятий проводится проверка состава руководства и учредителей некоммерческих организаций, содержащихся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций по Республике Тыва, на наличие сведений об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, согласно Перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму.

Кроме того, в целях недопущения некоммерческими организациями нарушений законодательства Российской Федерации Управлением проводятся семинары, размещаются на сайте информации с разъяснениями положений действующего законодательства.

Так, за отчетный период Управлением проведено 5 семинаров с некоммерческими организациями, в ходе которых представители некоммерческих организаций ознакомлены с обзором об анализе проверок деятельности некоммерческих организаций, проведенных Управлением и о допускаемых некоммерческими организациями типичных нарушениях законодательства.

 

Таким образом, при осуществлении государственной функции по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, Управлением в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность некоммерческих организаций применение норм законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется в полном объеме.

Председатель Комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по конституционно-правовой политике и государственному строительству Виктор Григорьевич Глухов поздравил от имени регионального парламента Архиепископа
19.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
В Верховном Хурале прошла рабочая встреча с министром образования и науки Республики Тыва Татьяной Санчаа - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Даваа и руководитель Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» в Республике Тыва Онер Ондар встретились с главой ре
19.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
В ОПФР по Республике Тыва прошла пресс-конференция о ежемесячной выплате из средств материнского капитала - Пенсионный фондСегодня в ОПФР по Республике Тыва состоялась пресс-конференция в режиме видеоконференцсвязи по вопросам ежемесячной выплаты на второго ребенка и направления средств МСК на покрытие расходов на платные услуги дошкольного
19.01.2018 Пенсионный фонд
Топ-30 законодательных инициатив - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываНа сайте Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва представлены очередные законодательные инициативы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
18.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Верховный Хурал готовится к IV Форуму матерей Тувы - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываОдним из важных и эффективных парламентских проектов является Форум матерей республики, который проводится один раз в три года.
18.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Председатель Верховного Суда РТ Н.Ч. Кужугет 15 декабря приняла участие в торжественном открытии нового здания Кызылского районного суда.
18.01.2018 Верховный Cуд
Будущее налоговой системы России обсудили на одноименной сессии на IX Гайдаровском форуме в Москве.
17.01.2018 УФНС Республики Тыва
Личный прием граждан провел Председатель Верховного Хурала - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня личный прием граждан провел Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Даваа.
17.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
В Туве зарплаты бюджетников, не вошедших в майские указы, проиндексируют с 2018 года - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываВ целях исполнения поручения Президента Российской Федерации, а также повышения доходов граждан, с 1 января 2018 года будет проиндексирована заработная плата работников бюджетного сектора экономики,
17.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
В Туве идет обсуждение народных инициатив в рамках Года развития малых сел - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываРабочие группы, в которые входят члены Правительства Тувы, депутаты Верховного Хурала,
17.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Дельфийская сборная Республики Тыва вошла в двадцатку сильнейших сборных страны - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываОб этом спикеру Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оолу Даваа сообщил Председатель Исполкома Национального Дельфийского совета России, член Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО Владимир Понявин.
17.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
С 1 января 2018 года при реорганизации компании обязанности налогового агента переходят к ее правопреемнику.
17.01.2018 УФНС Республики Тыва
В Верховном Хурале прошла очередная экскурсия для школьников - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня прошла очередная экскурсия по историческому зданию Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.
17.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
В ОПФР по Республике Тыва прошла пресс-конференция о ежемесячной выплате из средств материнского капитала - Пенсионный фондСегодня в ОПФР по Республике Тыва состоялась пресс-конференция в режиме видеоконференцсвязи по вопросам ежемесячной выплаты на второго ребенка и направления средств МСК на покрытие расходов на платные услуги дошкольного
19.01.2018 Пенсионный фонд
В Верховном Хурале прошла рабочая встреча с министром образования и науки Республики Тыва Татьяной Санчаа - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Кан-оол Даваа и руководитель Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» в Республике Тыва Онер Ондар встретились с главой ре
19.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Председатель Комитета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по конституционно-правовой политике и государственному строительству Виктор Григорьевич Глухов поздравил от имени регионального парламента Архиепископа
19.01.2018 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Совершив столкновение, 23-летний водитель бросил автомобиль и скрылся с места ДТП, однако вскоре он был задержан сотрудниками полиции.
19.01.2018 МВД Республики Тыва
19 января в дежурную часть Межмуниципального отдела МВД России «Барун-Хемчикский» поступило два заявления от граждан, о кражах скота.
19.01.2018 МВД Республики Тыва
Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва доказательства признаны достаточными для вынесения приговора ранее не судимому 35-летнему индивидуальному предпринимателю Ад
19.01.2018 Следственный комитет
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Убийство в Шагонаре В полицию Улуг-Хемского района 4 января этого года поступило сообщение о смерти в больнице 32-летнего жителя г. Шагонара.
Плюс Информ
Браконьерам — уголовную статью - Тувинская правда
Браконьерам — уголовную статью
Для многих жителей нашей республики охота и рыбалка являются не только промыслом, но и хобби.
Тувинская правда
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Помогла прокуратура Прокуратура Барун-Хемчикского района Республики Тыва провела проверку соблюдения трудового законодательства в Муниципальном унитарном многоотраслевом производственном предприятии «Жилищно-коммуналь
Плюс Информ
О былом - Тувинская правдаСегодня знакомим читателей с двумя книжными новинками — прекрасно изданными и интересными широкому кругу жителей региона.
22.01.2018 Тувинская правда
Музейные работники успешно прошли курс переподготовки во ВСГИК - Министерство культурыНа этой неделе в Тувинском филиале Восточно-Сибирского государственного института культуры (ВСГИК) прошла защита дипломных работ слушателей по программе профессиональной переподготовки « Актуальные тенденции в развитии м
20.01.2018 Министерство культуры
О сильных женщинах, любви к жизни и жажде свободы - Министерство культуры– О чем эта история? Приоткройте занавес.  – Пьеса «Дом Бернарды Альбы» стала классикой не только испанской, но мировой литературы.
18.01.2018 Министерство культуры
Снежная сказка в исправительной колонии - Плюс Информ
Снежная сказка в исправительной колонии
Подведены итоги конкурса снежных скульптур среди учреждений УФСИН России по Республике Тыва.
Плюс Информ
Абаканские клирики в Туве - Тувинская правда
Абаканские клирики в Туве
Абаканская группа «Соборяне» выступила в Туве с Рождественскими благотворительными концертами.
Тувинская правда
А ведь еще не поздно… - Плюс Информ
А ведь еще не поздно…
Порой мы спохватываемся слишком поздно. Узнать, например, о героях Кобдинского сражения мы толком не сможем: внуки-правнуки помнят лишь некоторые легенды, услышанные от родителей.
Плюс Информ
В двадцатке сильнейших - Тувинская правдаДельфийская сборная Республики Тыва вошла в двадцатку сильнейших сборных страны.
20.01.2018 Тувинская правда
Все выше, выше и выше… - Плюс ИнформПрактически во всех городах и селах республики будут созданы горные клубы, которые объединят туристов, занимающихся не только горным и пешим, но и лыжным туризмом.
19.01.2018 Плюс Информ

20.01.2018 Министерство по делам молодежи и спорта
Душою преданы... железу - Плюс Информ
Душою преданы... железу
Чем увлечен в наши дни прекрасный пол? Да тем же самым, чем и мужчины — спортом.
Плюс Информ
Спортивный праздник - Тувинская правда
Спортивный праздник
Слова знаменитого народного хоомейжи Тувы Кайгал-оола Ховалыга, что настоящий тувинец должен быть достоин уважения всех членов своей семьи и быть во всем им примером, должен уметь прийти на помощь другим, быть уважительным,
Тувинская правда
Есть шахматный клуб! - Тувинская правда
Есть шахматный клуб!
В Тувинском госуниверситете 17-го января состоялось долгожданное открытие шахматного клуба под названием «Гроссмейстер».
Тувинская правда
Умерла первый тувинский диктор высшей категории Ольга Маланова - ИА Тува-ОнлайнВчера после тяжелой продолжительной болезни на 69-м году  ушла из жизни Заслуженная артистка Тувинской АССР, первый тувинский диктор радио и телевидения высшей категории Ольга Алексеевна Маланова (Дугержаа).
21.01.2018 ИА Тува-Онлайн
А в морозы вода теплее - Тувинская правдаВ ночь с 18 на 19 января народ традиционно отметил праздник Крещения Господня массовыми купаниям в иордани — проруби в форме креста, которую в этом году, как и в предыдущие,
20.01.2018 Тувинская правда
Штаб Путина - Тувинская правдаРегиональный избирательный штаб кандидата в Президенты РФ Владимира Путина открылся в Кызыле 18 января.
20.01.2018 Тувинская правда
Все выше, выше и выше… - Плюс ИнформПрактически во всех городах и селах республики будут созданы горные клубы, которые объединят туристов, занимающихся не только горным и пешим, но и лыжным туризмом.
19.01.2018 Плюс Информ
Глава Тувы ведет переговоры с губернаторами Западной Монголии о продвижении совместных инфраструктурных проектов - Правительство Республики ТываГлава Тувы Шолбан Кара-оол принял сегодня делегацию сопредельного Увс аймака Монголии во главе с его губернатором Д. Батсайханом.
19.01.2018 Правительство Республики Тыва