Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мониторинг применения законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) во исполнение пункта 2.2 Протокола Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области от 14.11.2016 № 2 проведен мониторинг применения законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами в соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно пункту 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях») орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

Контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

В соответствии с частью 4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций и контролю за их деятельностью осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке , установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 названного пункта;

- запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

- направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

- проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами;

- в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.1. статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится также уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с пунктом 26 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов);

- анализ отчетов некоммерческих организаций;

- участие в мероприятиях некоммерческих организаций.

1. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) в целях реализации вышеуказанных полномочий в сфере надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в 2016 году в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2016 год, согласованным с Прокуратурой Республики Тыва, из запланированных 45 проверок проверена деятельность 41 некоммерческой организации, в том числе 22 общественных объединений, 6 религиозных организаций и 13 иных некоммерческих организаций. Внеплановые проверки не проводились.

Из Плана проведения плановых проверок Управления на 2016 год исключены 4 некоммерческие организации на основании решения налогового органа об исключении юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По результатам проведенных проверок Управлением в 2016 году выявлены нарушения законодательства Российской Федерации у 40 некоммерческих организаций.

Всего по результатам контроля в 2016 году Управлением вынесено 131 предупреждение о нарушении норм законодательства, в том числе общественным объединениям вынесено 63 предупреждения, региональным отделениям политических партий 10 предупреждений, религиозным организациям 10 предупреждений, иным некоммерческим организациям 48 предупреждений, составлены 26 протоколов об административном правонарушении.

Из составленных Управлением за 2016 год 26 протоколов об административном правонарушении рассмотрены 24 протокола об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания.

По результатам рассмотрения, составленных Управлением протоколов об административном правонарушении за 2016 г., устные замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не выносились.

Управлением по вынесенным мировыми судами Республики Тыва постановлениям о назначении административного наказания принимаются меры, направленные на взыскание штрафов.

Так, Управление взаимодействует в соответствии с заключенным соглашением с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

В соответствии с пунктом 2.1. Протокола заседания Координационного совета при Управлении от 24.11.2015 № 2, в целях исполнения решений судов о ликвидации некоммерческих организаций и постановлений мировых судей о привлечении к административной ответственности некоммерческих организаций, принято решение о проведении раз в полугодие сверки исполнительных документов, находящихся в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, взыскателем которых выступает Управление.

Кроме того, во исполнение пункта 2.5 Протокола Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области от 14.11.2016 № 2 направлены в мировые суды Республики Тыва и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва акты сверки по оплате (взыскании) штрафов некоммерческими организациями.

2. По результатам осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций в суды республики направлены 9 административных исковых заявлений, по результатам рассмотрения которых 8 исковые требования Управления о прекращении деятельности в качестве юридического лица, о ликвидации и исключении из Единого реестра юридических лиц судом удовлетворены.

3. В Управление 2016 году поступили отчеты и информация о продолжении деятельности от 268 некоммерческих организаций (всего – 276), что составляет 97 % от общего числа некоммерческих организаций, для которых установлена обязанность по представлению отчетов за 2015 год, из них:

- общественные объединения - 173 (всего – 178);

- религиозные организации - 3;

- иные некоммерческие организации - 92 (всего – 95).

При осуществлении контрольных функций по представленным отчетам некоммерческих организаций, Управление при приеме отчетов рассматривает и анализирует отчеты и принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при выявлении нарушений в деятельности некоммерческих организаций.

Так, за 2016 год из представленных в Управление отчетов некоммерческих организаций установлено, что 2 религиозными организациями в 2015 году получено иностранное финансирование в размере 152,32 тыс. рублей.

По результатам анализа поступивших в 2016 г. отчетов (в том числе при анализе информации Росфинмониторинга) установлено, что некоммерческие организации, указавшие недостоверную информацию в отчете, отсутствуют, а также согласно анализу сведений, полученных с Росфинмониторинга и по результатам изучения учредительных документов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в деятельности некоммерческих организаций признаков некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента не выявлено.

Вместе с тем, Управлением 10 мая 2016 года за непредставление отчетов за 2015 год, в отношении 15 некоммерческих организаций (из них 6 общественных объединений и 9 иных некоммерческих организаций), за исключением 4 профсоюзов, вынесены письменные предупреждения, составлены 5 протоколов об административном правонарушении и направлено 1 административное исковое заявление.

Следует отметить, что в целях своевременного и полного представления некоммерческими организациями отчетов Управлением в 2016 г. приняты меры по обеспечению надлежащего исполнения некоммерческими организациями обязанностей по предоставлению ежегодной отчетности (составлены и направлены информационные письма о формах и сроках представления отчетности, буклеты и инструкции по порядку размещения отчетов через Информационный портал Минюста России, на официальном сайте Управления размещена информация о необходимости и сроках представления некоммерческими организациями отчетности).

4. При осуществлении деятельности Управления в сфере контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, специалисты Управления присутствуют на проводимых ими мероприятиях.

В 2016 году Управлением посещено 20 мероприятий, организованных региональными отделениями политических партий и иными некоммерческими организациями.

По итогам посещения мероприятий, факты пропаганды региональными отделениями политических партий идей экстремизма и терроризма, распространения материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, Управлением не выявлены.

Также Управлением при проведении контрольных мероприятий проводится проверка состава руководства и учредителей некоммерческих организаций, содержащихся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций по Республике Тыва, на наличие сведений об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, согласно Перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму.

Кроме того, в целях недопущения некоммерческими организациями нарушений законодательства Российской Федерации Управлением проводятся семинары, размещаются на сайте информации с разъяснениями положений действующего законодательства.

Так, за отчетный период Управлением проведено 5 семинаров с некоммерческими организациями, в ходе которых представители некоммерческих организаций ознакомлены с обзором об анализе проверок деятельности некоммерческих организаций, проведенных Управлением и о допускаемых некоммерческими организациями типичных нарушениях законодательства.

 

Таким образом, при осуществлении государственной функции по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, Управлением в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность некоммерческих организаций применение норм законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется в полном объеме.

  В Управлении 21 сентября 2017 года состоялся семинар-совещение с государственными гражданскими служащими районных судов по организации кадровой работы.
25.09.2017 Судебный департамента
56b0216899dab - ЗАГСС 1 января на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ) появилась возможность обратиться в региональный ЗАГС в электронной форме.
25.09.2017 ЗАГС
Аймачный хурал Монголии поблагодарил тувинский парламент за плодотворное сотрудничество - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодняшнее заседание Совета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва началось с краткой информации Председателя Верховного Хурала Кан-оола Даваа об участии депутатов регионального парламента в мероприятиях,
25.09.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
image 0 02 04 58ba6d09aba90abc41e07f5041a806f5ab6061ee36213646933fb862d7140dd9 V - ЗАГС16 сентября 2017 года в Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна проведена торжественная церемония изумрудной свадьбы семьи Кол Комбу Алдыноловича и Кокуруг Лопсановны.
25.09.2017 ЗАГС
image 0 02 05 264f406c01f8eb1f437c91cf3ba02ae028d1a585b1579e11e8fa67307dbf7225 V - ЗАГС11 сентября 2017 года в органе Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Тес-Хемском районе проведена торжественная церемония серебряной свадьбы семьи Аяса Викторовича и Селены Максимовны Кунзек.
25.09.2017 ЗАГС
Тувинский парламент высоко оценил вклад Г.Н. Долгополова в развитие республики - Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва23 сентября в Минусинске городской Совет ветеранов организовал встречу ветеранов труда с Григорием Николаевичем Долгополовым – бывшим вторым секретарем Тувинского обкома КПСС.
24.09.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Парламентарии посетили организации сумона Качык и посадили деревья - Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва20 сентября депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва Александр Санданович Санчат и Эрес Свертовович Хайын посетили  малокомплектную школу и детский сад сумона Качык.
23.09.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
               22 сентября состоялось заседание Совета судей Республики Тыва, в ходе которого были рассмотрены 6 вопросов.
22.09.2017 Судебный департамента
Председатель Верховного Хурала Кан-оол Даваа провел личный прием граждан - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня, 22 сентября, в  Региональную общественную приемную Председателя партии «Единая Россия» Д.А.
22.09.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Депутаты А.Санчат и Э. Хайын посетили отдаленный сумон Качык - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываТаежный сумон Качык – самый южный населенный пункт республики. Он по праву считается отдаленным и труднодоступным местом.
22.09.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Суды трех инстанций поддержали позицию Тывинского УФАС России, отказав Мэрии г. Кызыла в удовлетворении заявленных требований.
22.09.2017 УФАС
О ЕГИССО на пресс-конференции - Пенсионный фондНакануне состоялась пресс-конференция с участием министра труда и соци ального развития республики Л.Тас-оол и и.о.
21.09.2017 Пенсионный фонд
Регистрация участников системы маркировки лекарств будет проходить  быстрее - УФНС Республики ТываФНС России наладила межведомственное взаимодействие с информационными системами Минпромторга России и Росздравнадзора.
21.09.2017 УФНС Республики Тыва
image 0 02 04 58ba6d09aba90abc41e07f5041a806f5ab6061ee36213646933fb862d7140dd9 V - ЗАГС16 сентября 2017 года в Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна проведена торжественная церемония изумрудной свадьбы семьи Кол Комбу Алдыноловича и Кокуруг Лопсановны.
25.09.2017 ЗАГС
Аймачный хурал Монголии поблагодарил тувинский парламент за плодотворное сотрудничество - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодняшнее заседание Совета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва началось с краткой информации Председателя Верховного Хурала Кан-оола Даваа об участии депутатов регионального парламента в мероприятиях,
25.09.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
image 0 02 05 264f406c01f8eb1f437c91cf3ba02ae028d1a585b1579e11e8fa67307dbf7225 V - ЗАГС11 сентября 2017 года в органе Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Тес-Хемском районе проведена торжественная церемония серебряной свадьбы семьи Аяса Викторовича и Селены Максимовны Кунзек.
25.09.2017 ЗАГС
Один пояс — один путь - Тувинская правда
Один пояс — один путь
Молодежная делегация из Тувы, побывавшая в КНР, зарядилась новыми идеями о развитии своего региона.
Тувинская правда
Так, в рамках оперативно-профилактической операции «Мак-2017» 22 сентября около 1 часа ночи в ходе несения службы на обслуживаемой территории инспекторы отдельной роты ДПС ОГИБДД Управления МВД России по г.
25.09.2017 МВД Республики Тыва
22 сентября в дежурную часть села Сарыг-Сеп поступило заявление от пенсионерки проживающей в селе Бурен-Хем.
25.09.2017 МВД Республики Тыва
"Ленд Крузер" уйдет за долги, которые не спешит погашать владелец авто - ИА Тува-ОнлайнСудебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республике Тыва наложен арест на автомобиль Тойота «Ленд Крузер Прадо», принадлежащий должнику.
24.09.2017 ИА Тува-Онлайн
Атака хакеров или террористов? - Плюс Информ
Атака хакеров или террористов?
На прошлой неделе, 13 сентября, в гостиницы Кызыла, департамент по социальной политике мэрии столицы, в Верховный, Арбитражные суды, некоторые учебные заведения поступили анонимные телефонные сообщения о том,
Плюс Информ
Дети падают с качелей - Плюс Информ
Дети падают с качелей
Дети падают с качелей Сразу два случая травмирования детей на детских площадках произошли в один день в Чеди-Хольском районе.
Плюс Информ
Сгорел гараж, люди получили ожоги - Плюс Информ
Сгорел гараж, люди получили ожоги
Причиной пожара в гараже, когда пострадали два человека, предварительно могло стать замыкание электропроводки или неосторожное обращение с огнем.
Плюс Информ
5-классница Тана Соруктуг на конкурсе в "Артеке" признана солисткой Детского хора России - ИА Тува-ОнлайнПоздравляем с победой в конкурсе солистов Детского хора России всероссийского хорового общества и присвоением звания солиста – Тану Соруктуг, ученицу 5 класса Музыкальной школы-студии при Кызылском колледже искусств!
25.09.2017 ИА Тува-Онлайн
В богатстве и бедности - Плюс ИнформТараа – не просто еда. Так же, как и хлеб она несет иной смысл – сакральный, она – источник жизни.
23.09.2017 Плюс Информ
Лучшие на пути кочевника - Плюс ИнформНовость о том, что наши артисты победили на очередном фестивале, может и не привлечь особенного внимания – мы привыкли к тому, что наши артисты постоянно привозят награды с разных конкурсов.
23.09.2017 Плюс Информ
Как объять необъятное - Плюс Информ
Как объять необъятное
Да, Козьма Прутков был прав – нельзя объять необъятное. Особенно когда это касается выставки самых разных коллекций.
Плюс Информ
Лучшие на пути кочевника - Плюс Информ
Лучшие на пути кочевника
Новость о том, что наши артисты победили на очередном фестивале, может и не привлечь особенного внимания – мы привыкли к тому, что наши артисты постоянно привозят награды с разных конкурсов.
Плюс Информ
Зараженные... красотою! - Плюс Информ
Зараженные... красотою!
Название этого растения (кстати, сразу и не скажешь, цветок это или куст такой) на слух звучит не особо: клещевина.
Плюс Информ
Волейболисты Упрдор «Енисей» (Тува) заняли 1-е место в IV  Спартакиаде среди ФКУ, подведомственных Росавтодору - ИА Тува-ОнлайнС 19 по 22 сентября 2016 года в Москве на базе Дома Спорта «Янтарь» состоялись финальные игры IV Спартакиады среди федеральных казенных учреждений, подведомственных Росавтодору.
25.09.2017 ИА Тува-Онлайн
Тува в «серебряной лиге» по развитию событийного туризма - ИА Тува-ОнлайнТува готовится отметить Международный день туризма. Для республики в центре Азии,
24.09.2017 ИА Тува-Онлайн
Верховный Хурал принял участие в Общероссийском массовом забеге - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня, 23 сентября, в Кызыле и кожуунных центрах республики состоялся массовый забег – Кросс Наций.
24.09.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Крылья для жизни - Тувинская правда
Крылья для жизни
Команда из Тувы приняла участие во Всероссийском физкультурно-спор­тивном фестивале инвалидов, который проходил в Евпатории с 4 по 9 сентября.
Тувинская правда
Приглашаем на забег - Тувинская правда
Приглашаем на забег
Тува примет участие во Всероссийском дне бега, которому по установившейся традиции будет посвящена акция «Кросс нации».
Тувинская правда
Начын — чемпион! - Тувинская правда
Начын — чемпион!
С 20 по 23 сентября в Литве, в Клайпеде, проходит 32-й чемпионат мира по спортивной борьбе среди военнослужащих.
Тувинская правда
"Вода - безопасная территория": в Туве стартует четвертый этап акции. - МЧС Республики ТываС сегодняшнего дня в Туве начался четвертый этап акции «Вода – безопасная территория!», которая продлится до 1 октября.
25.09.2017 МЧС Республики Тыва
IMG_5015 - копия - МВД Республики ТываВ рамках оперативно-профилактического мероприятия «Неделя безопасности», проходящего на территории республики, сотрудники республиканской Госавтоинспекции, представители православной и буддийской религий провели мероприятие,
25.09.2017 МВД Республики Тыва
Республиканский центр медицинской профилактики отметил  Международный день глухих проведением комплексного обследования в Обществе глухих - Министерство здравоохранения24-го сентября, в последнее воскресенье первого месяца осени во всем мире отмечается праздник – День глухих, утвержденный в 1951 году в связи с созданием Международной Ассоциации глухонемых.
25.09.2017 Министерство здравоохранения
Глава Тувы в топ-10 рейтинга цитируемости губернаторов-блогеров - Правительство Республики ТываПо итогам августа Глава Тувы Шолбан Кара-оол вошел в десятку самых цитируемых глав российских регионов, которые ведут собственные блоги.
25.09.2017 Правительство Республики Тыва
Чествование второго секретаря Тувинского обкома КПСС Григория Долгополова собрало десятки руководителей из разных регионов России - ИА Тува-ОнлайнТеплый и очень душевный вечер, воспоминания, песни 70-х и очень много Тувы.
25.09.2017 ИА Тува-Онлайн