Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мониторинг применения законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) во исполнение пункта 2.2 Протокола Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области от 14.11.2016 № 2 проведен мониторинг применения законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами в соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно пункту 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях») орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

Контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

В соответствии с частью 4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций и контролю за их деятельностью осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке , установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 названного пункта;

- запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

- направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

- проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами;

- в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.1. статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится также уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с пунктом 26 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов);

- анализ отчетов некоммерческих организаций;

- участие в мероприятиях некоммерческих организаций.

1. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) в целях реализации вышеуказанных полномочий в сфере надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в 2016 году в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2016 год, согласованным с Прокуратурой Республики Тыва, из запланированных 45 проверок проверена деятельность 41 некоммерческой организации, в том числе 22 общественных объединений, 6 религиозных организаций и 13 иных некоммерческих организаций. Внеплановые проверки не проводились.

Из Плана проведения плановых проверок Управления на 2016 год исключены 4 некоммерческие организации на основании решения налогового органа об исключении юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По результатам проведенных проверок Управлением в 2016 году выявлены нарушения законодательства Российской Федерации у 40 некоммерческих организаций.

Всего по результатам контроля в 2016 году Управлением вынесено 131 предупреждение о нарушении норм законодательства, в том числе общественным объединениям вынесено 63 предупреждения, региональным отделениям политических партий 10 предупреждений, религиозным организациям 10 предупреждений, иным некоммерческим организациям 48 предупреждений, составлены 26 протоколов об административном правонарушении.

Из составленных Управлением за 2016 год 26 протоколов об административном правонарушении рассмотрены 24 протокола об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания.

По результатам рассмотрения, составленных Управлением протоколов об административном правонарушении за 2016 г., устные замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не выносились.

Управлением по вынесенным мировыми судами Республики Тыва постановлениям о назначении административного наказания принимаются меры, направленные на взыскание штрафов.

Так, Управление взаимодействует в соответствии с заключенным соглашением с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

В соответствии с пунктом 2.1. Протокола заседания Координационного совета при Управлении от 24.11.2015 № 2, в целях исполнения решений судов о ликвидации некоммерческих организаций и постановлений мировых судей о привлечении к административной ответственности некоммерческих организаций, принято решение о проведении раз в полугодие сверки исполнительных документов, находящихся в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, взыскателем которых выступает Управление.

Кроме того, во исполнение пункта 2.5 Протокола Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области от 14.11.2016 № 2 направлены в мировые суды Республики Тыва и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва акты сверки по оплате (взыскании) штрафов некоммерческими организациями.

2. По результатам осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций в суды республики направлены 9 административных исковых заявлений, по результатам рассмотрения которых 8 исковые требования Управления о прекращении деятельности в качестве юридического лица, о ликвидации и исключении из Единого реестра юридических лиц судом удовлетворены.

3. В Управление 2016 году поступили отчеты и информация о продолжении деятельности от 268 некоммерческих организаций (всего – 276), что составляет 97 % от общего числа некоммерческих организаций, для которых установлена обязанность по представлению отчетов за 2015 год, из них:

- общественные объединения - 173 (всего – 178);

- религиозные организации - 3;

- иные некоммерческие организации - 92 (всего – 95).

При осуществлении контрольных функций по представленным отчетам некоммерческих организаций, Управление при приеме отчетов рассматривает и анализирует отчеты и принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при выявлении нарушений в деятельности некоммерческих организаций.

Так, за 2016 год из представленных в Управление отчетов некоммерческих организаций установлено, что 2 религиозными организациями в 2015 году получено иностранное финансирование в размере 152,32 тыс. рублей.

По результатам анализа поступивших в 2016 г. отчетов (в том числе при анализе информации Росфинмониторинга) установлено, что некоммерческие организации, указавшие недостоверную информацию в отчете, отсутствуют, а также согласно анализу сведений, полученных с Росфинмониторинга и по результатам изучения учредительных документов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в деятельности некоммерческих организаций признаков некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента не выявлено.

Вместе с тем, Управлением 10 мая 2016 года за непредставление отчетов за 2015 год, в отношении 15 некоммерческих организаций (из них 6 общественных объединений и 9 иных некоммерческих организаций), за исключением 4 профсоюзов, вынесены письменные предупреждения, составлены 5 протоколов об административном правонарушении и направлено 1 административное исковое заявление.

Следует отметить, что в целях своевременного и полного представления некоммерческими организациями отчетов Управлением в 2016 г. приняты меры по обеспечению надлежащего исполнения некоммерческими организациями обязанностей по предоставлению ежегодной отчетности (составлены и направлены информационные письма о формах и сроках представления отчетности, буклеты и инструкции по порядку размещения отчетов через Информационный портал Минюста России, на официальном сайте Управления размещена информация о необходимости и сроках представления некоммерческими организациями отчетности).

4. При осуществлении деятельности Управления в сфере контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, специалисты Управления присутствуют на проводимых ими мероприятиях.

В 2016 году Управлением посещено 20 мероприятий, организованных региональными отделениями политических партий и иными некоммерческими организациями.

По итогам посещения мероприятий, факты пропаганды региональными отделениями политических партий идей экстремизма и терроризма, распространения материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, Управлением не выявлены.

Также Управлением при проведении контрольных мероприятий проводится проверка состава руководства и учредителей некоммерческих организаций, содержащихся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций по Республике Тыва, на наличие сведений об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, согласно Перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму.

Кроме того, в целях недопущения некоммерческими организациями нарушений законодательства Российской Федерации Управлением проводятся семинары, размещаются на сайте информации с разъяснениями положений действующего законодательства.

Так, за отчетный период Управлением проведено 5 семинаров с некоммерческими организациями, в ходе которых представители некоммерческих организаций ознакомлены с обзором об анализе проверок деятельности некоммерческих организаций, проведенных Управлением и о допускаемых некоммерческими организациями типичных нарушениях законодательства.

 

Таким образом, при осуществлении государственной функции по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, Управлением в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность некоммерческих организаций применение норм законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется в полном объеме.

1 - ЗАГС    Органом Управления ЗАГС в г. Кызыле совместно с Департаментом по культуре, спорту и по молодежной политике Мэрии г. Кызыла,
16.08.2017 ЗАГС
Региональные управления ФНС России теперь смогут учитывать объем выпадающих доходов при прогнозировании поступления доходов в консолидированных бюджетов субъектов РФ.
16.08.2017 УФНС Республики Тыва
Тыва Республиканың Чаан мөгези С-Б. Түлүш Наадым 2017-ниң тиилекчизи болган - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываМалчыннарның болгаш көдээ ишчилерниң байырлалы - 2017 чылдың Наадымы чаңчыл езугаар тыва хүреш маргылдаазы-биле доозулган.
16.08.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Соседи – Кызыл и Минусинск – готовятся подписать Соглашение о побратимских связях - ИА Тува-ОнлайнПоздравить соседей с праздником в Кызыл на День республики прибыла представительная делегация города Минусинска.
16.08.2017 ИА Тува-Онлайн
Налоговики в день Наадыма -2017 рассказали участникам республиканского праздника о сроках уплаты имущественных налогов - УФНС Республики ТываПо сложившейся традиции в местечке Тос-Булак развернул свою работу мобильный офис региональной налоговой службы.
15.08.2017 УФНС Республики Тыва
ТОП-10 вопросов и ответов по налоговым льготам для физических лиц опубликован на сайте ФНС России - УФНС Республики ТываНа сайте ФНС России опубликован ТОП-10 вопросов и ответов об использовании налоговых льгот в связи с началом рассылки физическим лицам налоговых уведомлений для уплаты имущественных налогов за 2016 год.
15.08.2017 УФНС Республики Тыва
Сегодняшний праздничный день начался с торжественного построения и поднятия флагов России и Тувы перед Домом Правительства - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываВ девять часов утра перед Домом правительства Республики Тыва состоялось торжественное построение с участием руководства республики, депутатов и сотрудников Аппарата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва ,
15.08.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Вручены государственные награды труженикам сел и городов - Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва14 августа в Национальном театре по традиции состоялось торжественное собрание, посвященное Дню Республики Тыва и празднику животноводов Наадым-2017.
15.08.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
ФНС России подвела итоги пилотного проекта по маркировке меховых изделий , который стартовал в августе 2016 года в пяти странах Евразийского экономического союза.
14.08.2017 УФНС Республики Тыва
25 августа редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «НДС 2017.
14.08.2017 УФНС Республики Тыва
Сегодня Тос-Булак стал центром праздника животноводов республики - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня, 14 августа, в местечке Тос-Булак продолжились праздничные мероприятия, посвященные республиканским праздникам – Дню республики и Наадыму животноводов.
14.08.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Генерал-майор милиции в отставке прибыл в Туву в юбилейный для ведомства год с частным визитом.
14.08.2017 МВД Республики Тыва
  С 1 июня 2016 года в российском гражданском судопроизводстве произошли изменения: введено упрошённое производство гражданских дел.
14.08.2017 Верховный Cуд
Соседи – Кызыл и Минусинск – готовятся подписать Соглашение о побратимских связях - ИА Тува-ОнлайнПоздравить соседей с праздником в Кызыл на День республики прибыла представительная делегация города Минусинска.
16.08.2017 ИА Тува-Онлайн
1 - ЗАГС    Органом Управления ЗАГС в г. Кызыле совместно с Департаментом по культуре, спорту и по молодежной политике Мэрии г. Кызыла,
16.08.2017 ЗАГС
Тыва Республиканың Чаан мөгези С-Б. Түлүш Наадым 2017-ниң тиилекчизи болган - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываМалчыннарның болгаш көдээ ишчилерниң байырлалы - 2017 чылдың Наадымы чаңчыл езугаар тыва хүреш маргылдаазы-биле доозулган.
16.08.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Все чаще пострадавшими от действий злоумышленников становятся владельцы автомобилей.
16.08.2017 МВД Республики Тыва
Порядка 90 человек были эвакуированы из шахты ООО «УК «Межегейуголь» в Тыве, сообщает ИА Пронедра . - Министерство энергетикиУгольная компания «Межегейуголь» входит в Evraz Group. Шахта, где произошёл инцидент, расположена в Тандинском районе.
15.08.2017 Министерство энергетики
Сотрудниками полиции в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью изобличена ранее судимая 48-летняя жительница пгт.
15.08.2017 МВД Республики Тыва
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Осуждены скотокрады В ходе совместной работы сотрудники УФСБ и Пограничного управления ФСБ России по Туве пресекли противоправную деятельность жителей с. Саглы Овюрского района,
Плюс Информ
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Ребенка унесло течением На прошлой неделе, в четверг, в полицию Каа-Хемского района поступило сообщение об обнаружении в воде с признаками утопления тела 4-летнего ребенка из села Дерзиг-Аксы.
Плюс Информ
В МЧС сообщили предварительную причину задымления на шахте в Туве - Плюс Информ
В МЧС сообщили предварительную причину задымления на шахте в Туве
На шахте «Межегейуголь» в Тандинском районе Тувы 5 августа произошло задымление, сообщили в управлении МЧС.
Плюс Информ
Нешуточные музыкальные баталии в Центре тувинской культуры - Министерство культурыВ Центре развития тувинской традиционной культуры и ремесел завершились конкурсные выступления солистов в номинации «Хоомей в традиционном исполнении».
15.08.2017 Министерство культуры
Константин Чугунов откроет сегодня на открытой лекции в музее "Загадки тувинской Долины царей" - ИА Тува-ОнлайнСегодня, 16 августа, в 17 часов у кызылчан и гостей столицы Тувы будет уникальная возможность посетить в Национальном музее открытую лекцию "Загадки тувинской Долины царей" Константина Владимировича Чугунова (Санкт-Петербург),
16.08.2017 ИА Тува-Онлайн
Татарский театр приедет с гастролями в Туву - ИА Тува-Онлайн17 августа в Туву с гастролями прибывает делегация Татарского государственного театра им.
16.08.2017 ИА Тува-Онлайн
Эх, самовары, прянички! - Тувинская правда
Эх, самовары, прянички!
Как любят поговаривать жители города мастеров: «Дай туляку кусок железа — он сотворит чудо».
Тувинская правда
Ждем артистов из Казани - Тувинская правда
Ждем артистов из Казани
В среду, 9 августа, директор Национального театра РТ Станислав Ириль и его заместитель Чылгычы Ондар провели пресс-конференцию для журналистов.
Тувинская правда
Сокровищница российского оружия - Тувинская правда
Сокровищница российского оружия
Невозможно побывать в Туле и не посетить государственный музей оружия. Даже если вы равнодушны к военной истории, там можно почерпнуть для себя много нового и интересного.
Тувинская правда
В Лос-Анджелесе завершились соревнования по каратэ. Россияне в личных и командных зачетах завоевали шесть золотых, одну серебряную и одну бронзовую медали.
15.08.2017 МВД Республики Тыва
Животноводам-передовикам Тувы вручены сертификаты на солнечные электростанции стоимостью 160 тыс. рублей - Правительство Республики ТываЦеремония вручения сертификатов состоялась в ходе девятого Съезда животноводов Республики Тыва.
14.08.2017 Правительство Республики Тыва
Финальные матчи с участием московских хоккейных дружин в двух возрастных группах 18+ и 35+ прошли на ледовой арене в спортивном комплексе «The Rinks Anaheim Ice» города Лос-Анджелес.
14.08.2017 МВД Республики Тыва
Сильнейшие кочевники–бойцы Азии встретятся на тувинской земле - Плюс Информ
Сильнейшие кочевники–бойцы Азии встретятся на тувинской земле
Международный турнир по смешанному единоборству (ММА) «Битва кочевников» пройдет в Кызыле 12 августа, накануне празднования Наадыма.
Плюс Информ
Сильнейшие кочевники–бойцы Азии встретятся на тувинской земле - Плюс Информ
Сильнейшие кочевники–бойцы Азии встретятся на тувинской земле
Международный турнир по смешанному единоборству (ММА) «Битва кочевников» пройдет в Кызыле 12 августа, накануне празднования Наадыма.
Плюс Информ
Большой праздник футбола - Тувинская правда
Большой праздник футбола
Как известно, сборная команда республики по футболу (ФК «Тыва»), составленная из лучших молодых игроков под руководством тренеров Кара-оол Омака и Салчака Буяна,
Тувинская правда
Тува: К фестивалю «Хоомей в Центре Азии» Почта России подготовила уникальный почтовый штемпель - Правительство Республики Тыва14 августа на территории скульптурного комплекса «Центр Азии» состоялась торжественная церемония спецгашения уникальным штемпелем «Хөөмей в Центре Азии».
16.08.2017 Правительство Республики Тыва
Хоомей, объединяющий народы - Министерство культурыНакануне вечером на территории скульптурного комплекса «Центр Азии» в торжественной обстановке состоялось открытие II Международного фестиваля «Хоомей в Центре Азии».
15.08.2017 Министерство культуры
Сотрудники МЧС приняли участие в церемонии поднятия флагов России и Тувы - МЧС Республики ТываДень Республики Тыва начался с церемонии поднятия флагов на площади Арата в Кызыле.
16.08.2017 МЧС Республики Тыва
Бурматов поздравил жителей Тывы с Днем Республики - Единая РоссияПо словам руководителя ЦИК партии «Единая Россия», Тыва сохраняет богатые культурные традиции,
15.08.2017 Единая Россия
Фестиваль тувинской баранины: в отборе на международный финал лучшим из местных участников признан ресторан «Столичный», приз «Народное признание» - у «Алдын-Доос» - ИА Тува-ОнлайнВосточная зона от сцены в местечке Тос-Булак (Девять истоков) превратилась 14 августа в большую поляну приготовления пищи.
16.08.2017 ИА Тува-Онлайн