Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Мониторинг применения законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) во исполнение пункта 2.2 Протокола Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области от 14.11.2016 № 2 проведен мониторинг применения законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами в соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно пункту 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон «Об общественных объединениях») орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

Контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

В соответствии с частью 4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций и контролю за их деятельностью осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва.

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке , установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 названного пункта;

- запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

- направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

- проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами;

- в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.1. статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится также уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с пунктом 26 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- проведение проверок некоммерческих организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Минюста России (территориальных органов);

- анализ отчетов некоммерческих организаций;

- участие в мероприятиях некоммерческих организаций.

1. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) в целях реализации вышеуказанных полномочий в сфере надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в 2016 году в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2016 год, согласованным с Прокуратурой Республики Тыва, из запланированных 45 проверок проверена деятельность 41 некоммерческой организации, в том числе 22 общественных объединений, 6 религиозных организаций и 13 иных некоммерческих организаций. Внеплановые проверки не проводились.

Из Плана проведения плановых проверок Управления на 2016 год исключены 4 некоммерческие организации на основании решения налогового органа об исключении юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По результатам проведенных проверок Управлением в 2016 году выявлены нарушения законодательства Российской Федерации у 40 некоммерческих организаций.

Всего по результатам контроля в 2016 году Управлением вынесено 131 предупреждение о нарушении норм законодательства, в том числе общественным объединениям вынесено 63 предупреждения, региональным отделениям политических партий 10 предупреждений, религиозным организациям 10 предупреждений, иным некоммерческим организациям 48 предупреждений, составлены 26 протоколов об административном правонарушении.

Из составленных Управлением за 2016 год 26 протоколов об административном правонарушении рассмотрены 24 протокола об административном правонарушении и вынесены постановления о назначении административного наказания.

По результатам рассмотрения, составленных Управлением протоколов об административном правонарушении за 2016 г., устные замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не выносились.

Управлением по вынесенным мировыми судами Республики Тыва постановлениям о назначении административного наказания принимаются меры, направленные на взыскание штрафов.

Так, Управление взаимодействует в соответствии с заключенным соглашением с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

В соответствии с пунктом 2.1. Протокола заседания Координационного совета при Управлении от 24.11.2015 № 2, в целях исполнения решений судов о ликвидации некоммерческих организаций и постановлений мировых судей о привлечении к административной ответственности некоммерческих организаций, принято решение о проведении раз в полугодие сверки исполнительных документов, находящихся в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, взыскателем которых выступает Управление.

Кроме того, во исполнение пункта 2.5 Протокола Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области от 14.11.2016 № 2 направлены в мировые суды Республики Тыва и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва акты сверки по оплате (взыскании) штрафов некоммерческими организациями.

2. По результатам осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций в суды республики направлены 9 административных исковых заявлений, по результатам рассмотрения которых 8 исковые требования Управления о прекращении деятельности в качестве юридического лица, о ликвидации и исключении из Единого реестра юридических лиц судом удовлетворены.

3. В Управление 2016 году поступили отчеты и информация о продолжении деятельности от 268 некоммерческих организаций (всего – 276), что составляет 97 % от общего числа некоммерческих организаций, для которых установлена обязанность по представлению отчетов за 2015 год, из них:

- общественные объединения - 173 (всего – 178);

- религиозные организации - 3;

- иные некоммерческие организации - 92 (всего – 95).

При осуществлении контрольных функций по представленным отчетам некоммерческих организаций, Управление при приеме отчетов рассматривает и анализирует отчеты и принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при выявлении нарушений в деятельности некоммерческих организаций.

Так, за 2016 год из представленных в Управление отчетов некоммерческих организаций установлено, что 2 религиозными организациями в 2015 году получено иностранное финансирование в размере 152,32 тыс. рублей.

По результатам анализа поступивших в 2016 г. отчетов (в том числе при анализе информации Росфинмониторинга) установлено, что некоммерческие организации, указавшие недостоверную информацию в отчете, отсутствуют, а также согласно анализу сведений, полученных с Росфинмониторинга и по результатам изучения учредительных документов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в деятельности некоммерческих организаций признаков некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента не выявлено.

Вместе с тем, Управлением 10 мая 2016 года за непредставление отчетов за 2015 год, в отношении 15 некоммерческих организаций (из них 6 общественных объединений и 9 иных некоммерческих организаций), за исключением 4 профсоюзов, вынесены письменные предупреждения, составлены 5 протоколов об административном правонарушении и направлено 1 административное исковое заявление.

Следует отметить, что в целях своевременного и полного представления некоммерческими организациями отчетов Управлением в 2016 г. приняты меры по обеспечению надлежащего исполнения некоммерческими организациями обязанностей по предоставлению ежегодной отчетности (составлены и направлены информационные письма о формах и сроках представления отчетности, буклеты и инструкции по порядку размещения отчетов через Информационный портал Минюста России, на официальном сайте Управления размещена информация о необходимости и сроках представления некоммерческими организациями отчетности).

4. При осуществлении деятельности Управления в сфере контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, специалисты Управления присутствуют на проводимых ими мероприятиях.

В 2016 году Управлением посещено 20 мероприятий, организованных региональными отделениями политических партий и иными некоммерческими организациями.

По итогам посещения мероприятий, факты пропаганды региональными отделениями политических партий идей экстремизма и терроризма, распространения материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, Управлением не выявлены.

Также Управлением при проведении контрольных мероприятий проводится проверка состава руководства и учредителей некоммерческих организаций, содержащихся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций по Республике Тыва, на наличие сведений об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, согласно Перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму.

Кроме того, в целях недопущения некоммерческими организациями нарушений законодательства Российской Федерации Управлением проводятся семинары, размещаются на сайте информации с разъяснениями положений действующего законодательства.

Так, за отчетный период Управлением проведено 5 семинаров с некоммерческими организациями, в ходе которых представители некоммерческих организаций ознакомлены с обзором об анализе проверок деятельности некоммерческих организаций, проведенных Управлением и о допускаемых некоммерческими организациями типичных нарушениях законодательства.

 

Таким образом, при осуществлении государственной функции по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, Управлением в соответствии с принципами законности, невмешательства в деятельность некоммерческих организаций применение норм законодательства по вопросам контроля за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется в полном объеме.

Уважаемые друзья! Поздравляю вас, сотрудников и ветеранов Федеральной налоговой службы, с профессиональным праздником – Днем работника налоговых органов Российской Федерации.
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Поздравление Председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина - УФНС Республики ТываУважаемые друзья! Поздравляю сотрудников и ветеранов Федеральной налоговой службы с профессиональным праздником.
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Уважаемые друзья! Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем работника налоговых органов Российской Федерации!
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Уважаемые коллеги! От всей души поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем работника налоговых органов!
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Уважаемые друзья! Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днём работника налоговых органов.
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Уважаемые товарищи! Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем работника налоговых органов Российской Федерации!
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Глава ФНС России Михаил Мишустин подвел итоги работы налоговых органов за 10 месяцев 2017 года на праздничной коллегии - УФНС Республики Тыва21 ноября, в День работника налоговых органов, состоялось заседание расширенной коллегии ФНС России, итогам работы налоговых органов за 10 месяцев 2017 года и основных задачах до конца года.
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
     22 ноября 2017, завтра, в передаче «Интервью дня» на телеканале Тува24  выступит руководитель Тывинского УФАС России Феликс Хаджиев.
21.11.2017 УФАС
           Очередное заседание Совета судей Республики Тыва состоялось 17 ноября 2017 года, в ходе которого было рассмотрено 8 вопросов.
21.11.2017 Судебный департамента
Завершился первый день работы Всероссийского молодежного форума Государственной Думы - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываВ первый день работы первого Всероссийского молодежного форума его участники встретились с депутатами, представителями органов исполнительной власти, ведущими экономистами, руководителями крупнейших отечественных вузов,
21.11.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Скоро Верховный Хурал рассмотрит вопрос ценообразования на уголь с участием ведущих угледобывающих предприятий Республики Тыва - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодняшнее заседание Совета Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва началось с краткого отчета Председателя Верховного Хурала Кан-оола Тимуровича Даваа о его пребывании в Иркутской области,
20.11.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Отделение ПФР –  участник Дня правовой помощи детям - Пенсионный фондСегодня, 20 ноября,  во всех регионах страны отмечается День правовой помощи детям.
20.11.2017 Пенсионный фонд
28 ноября 2017 года вступит в силу республиканский закон, ограничивающий время розничной продажи алкогольной продукции - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываНа октябрьском сессионном заседании Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва принял Закон Республики Тыва «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной пр
20.11.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Глава ФНС России Михаил Мишустин подвел итоги работы налоговых органов за 10 месяцев 2017 года на праздничной коллегии - УФНС Республики Тыва21 ноября, в День работника налоговых органов, состоялось заседание расширенной коллегии ФНС России, итогам работы налоговых органов за 10 месяцев 2017 года и основных задачах до конца года.
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Поздравление Председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина - УФНС Республики ТываУважаемые друзья! Поздравляю сотрудников и ветеранов Федеральной налоговой службы с профессиональным праздником.
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Уважаемые друзья! Поздравляю вас с профессиональным праздником – Днём работника налоговых органов.
21.11.2017 УФНС Республики Тыва
Криминал за неделю - Плюс ИнформПри расследовании пожара, установлено убийство Следственные органы Тувы продолжают расследование уголовного дела, возбужденного по факту обнаружения 12 октября текущего года на месте возгорания избушки,
22.11.2017 Плюс Информ
Сотрудниками полиции г. Кызыла изобличен подозреваемый в краже запчасти из автомашины.
22.11.2017 МВД Республики Тыва
В дежурную часть столичной полиции 20 ноября обратилась 30-летняя жительница села Баян-Кол и сообщила, что, находясь в одном из супермаркетов Кызыла, лишилась своего кошелька,
22.11.2017 МВД Республики Тыва
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Осуждена за неуплату алиментов Приговором мирового судьи судебного участка г.
Плюс Информ
Раскрыто и доказано – по следам старых и новых преступлений - Плюс Информ
Раскрыто и доказано – по следам старых и новых преступлений
Ночное время испокон веков считалось самым благоприятным для лихих людей – разбойников.
Плюс Информ
Ночной Кызыл, или Изнанка праздников - Плюс Информ
Ночной Кызыл, или Изнанка праздников
Праздник – это хорошо. Это весело, а если попасть на мероприятие типа: «Ночь искусств» в музее, то и познавательно.
Плюс Информ
Их ждали с нетерпением - Министерство культурыЭтой осенью, в конце сентября, сёла Тувы впервые с гастролями посетили легенды тувинского театра.
22.11.2017 Министерство культуры
Современный этикет: зачем он нам - Министерство культурыЭтикет – одна из форм существовнаия культуры, охватывающая все сферы жизни человека и общества.
22.11.2017 Министерство культуры
Сегодня в музее пройдет лекция по загадкам Орхоно-Енисейской письменности - ИА Тува-ОнлайнСегодня,  22 ноября, в 16 часо в в Национальном музее Тувы в рамках проекта  «Колесо знаний» состоится лекция д.ф.н.
22.11.2017 ИА Тува-Онлайн
Манящая Индия - Тувинская правда
Манящая Индия
В министерстве культуры Тувы прошла встреча с делегацией из Культурного центра им.
Тувинская правда
Мелодия жизни - Тувинская правда
Мелодия жизни
Имя Натальи Лопсан широко известно не только в среде профессиональных музыкантов и работников культуры.
Тувинская правда
Открытие филармонии, дубль два - Плюс Информ
Открытие филармонии, дубль два
Сезон в филармонии, теоретически, уже открыли. В ДНТ… А на прошлой неделе состоялся первый в этом сезоне концерт именно в филармонии.
Плюс Информ
Будущие борцы Тувы растут в детском саду "Сылдысчыгаш" г. Кызыла - ИА Тува-ОнлайнСегодня прошли соревнования по тувинской национальной борьбе «Хуреш» среди воспитанников детского сада «Сылдысчыгаш» г. Кызыла.
22.11.2017 ИА Тува-Онлайн
Прошел I Форум молодёжи КМНС Тоджинского кожууна «Будущее Тоджи» - Министерство по делам молодежи и спорта18 ноября 2017 года в Тоджинском кожууне прошел I Форум молодёжи КМНС Тоджинского кожууна «Будущее Тоджи».
22.11.2017 Министерство по делам молодежи и спорта
По примеру отцов - Тувинская правдаГлава Тувы встретился с золотыми чемпионами. Глава Тувы Шолбан Кара-оол встретился с тувинскими спортсменами — победителями престижных турниров, прошедших в ноябре этого года.
21.11.2017 Тувинская правда
На вершине мирового пьедестала - Тувинская правда
На вершине мирового пьедестала
Пять золотых медалей спортсменов Тувы на мировых чемпионатах по кикбоксингу и самбо, чемпионате Европы по дзюдо!
Тувинская правда
Болели за тувинцев - Тувинская правда
Болели за тувинцев
В Нефтеюганске 28 — 29 октября прошел Международный турнир по вольной борьбе на призы вице-президента ФСБР Владимира Семенова.
Тувинская правда
Тоджинский чемпионат - Тувинская правда
Тоджинский чемпионат
На базе Тоора-Хемской ДЮСШ 27 октября проведен первый чемпионат Тоджинского района в честь четвертого чемпиона мира по шахматам Александра Алехина.
Тувинская правда
Их ждали с нетерпением - Министерство культурыЭтой осенью, в конце сентября, сёла Тувы впервые с гастролями посетили легенды тувинского театра.
22.11.2017 Министерство культуры
Управлением Росприроднадзора по Республике Тыва 13 ноября 2017 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО «Кызылская ТЭЦ» в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устране
22.11.2017 Росприроднадзор
Тува претендует на включение в федеральную программу развития туризма трех крупных объектов - Правительство Республики ТываГлава Тувы Шолбан Кара-оол представил планы республики в области развития туризма на заседании Всероссийского координационного совета по туризму.
21.11.2017 Правительство Республики Тыва
В Туве 22 ноября ожидаются ветер и сильный снег на перевалах. Будьте осторожны! - МЧС Республики ТываПо информации Тувинского центра гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, днем 22 ноября местами по республике ожидаются усиление северо-западного ветра до 17-22 м/с, метель, на дорогах гололедица,
21.11.2017 МЧС Республики Тыва
Профилактику правонарушений в Туве изучают представители правительственной комиссии - Правительство Республики ТываВ Туву прибыли представители межведомственной рабочей группы при Правительственной комиссии по профилактике правонарушений.
21.11.2017 Правительство Республики Тыва