Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

О съезде судей России

О съезде судей России - Тувинская правда
Фото: tuvapravda.ru

С 6 по 9 декабря в Москве, в Колонном зале Дома Союзов, состоится IX Всероссийский съезд судей. Нашу республику будут представлять пять делегатов, избранных конференцией судей: судья Верховного суда РТ Е.К. Ондар, председатель Арбитражного суда РТ В.А. Ажи, председатель Конституционного суда РТ А.П. Саая, судья Кызылского городского суда У.М. Ооржак и мировой судья судебного участка № 1 г. Кызыла Р.Ч. Инмии.

Также в работе съезда примут участие председатель Верховного суда РТ Н.Ч. Кужугет, член Совета судей России, председатель судебной коллегии по административным делам Верховного суда РТ А.А. Салчак и начальник Управления Судебного департамента в РТ А.П. Чернявский.

В преддверии Дня юриста делегаты съезда встретились с журналистами и рассказали, какие актуальные вопросы судебной системы страны будут обсуждаться на съезде и с какими надеждами едут делегаты от Тувы.

Открыла встречу Надежда Кужугет, которая приглашена на съезд не только как председатель Верховного суда республики, но и как кандидат в члены Совета судей РФ.

— На съезде будет дана оценка состояния судебной системы государства, намечены перспективы ее развития, будут внесены предложения судейского сообщества по совершенствованию правосудия в России, — сказала Н.Ч. Кужугет. — Делегаты и приглашенные уже ознакомлены с повесткой съезда. По традиции, выступит председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев, председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин. Ожидается выступление Президента РФ В.В. Путина.

На Всероссийском съезде судей будут сформированы новые составы Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

— Всех очень волнует вопрос кадровой политики в судебной системе, — отметила Надежда Чычан-ооловна. — Надеемся, что съезд внесет изменения в Кодекс судейской этики, который был утвержден VIII Всероссийским съездом 19 декабря 2012 года.

В преамбуле Кодекса судейской этики — в настольной книге каждого судьи — написано: «Судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности».

О принципе объективности и беспристрастности говорит статья 9 Кодекса судейской этики. Но положения в 3, 4, 5 пунктах статьи, где говорится о действиях, которые впоследствии могут вызвать конфликт интересов, уже закреплены в статьях гражданско-процессуального кодекса. Более того, в Кодексе судейской этики эти принципы расширены. В п.4 говорится, что «судья или его супруг(а), или лицо, являющееся близким родственником одного из них, имеет заинтересованность в рассматриваемом деле, может существенно повлиять на ход судебного производства, или работает в организации, являющейся участником процесса, или решение суда может существенно затрагивать их интересы». В этом случае судья должен отказаться от рассмотрения данного дела.

В 2015 году по всей России кадровой комиссией при администрации Президента РФ 700 кандидатам было отказано в назначении на должность судьи. Такое количество отказов было впервые. В нашей республике одному кандидату отказали в назначении на должность председателя районного суда только из-за того, что его дочь работала в прокуратуре РТ. По причине возможного конфликта интересов в России не назначались судьями те, у кого родственники работали в структурах МВД, прокуратуры, судебных приставов, в нотариальной конторе, органах местного самоуправления, других учреждениях и организациях на руководящих должностях, — список большой.

В Туве, где семьи, в основном, многодетные, родственники могут работать и в правоохранительных органах, и в государственных, муниципальных учреждениях. Судьей также категорически не может быть лицо, которое имеет близкого родственника с судимостью. Где же нам брать людей, претендующих на должность судьи и полностью соответствующих пунктам 3, 4, 5 статьи 9 Кодекса судейской этики? И такие проблемы имеются в большинстве национальных республик, а также в небольших областях.

Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев неоднократно указывал на то, что возможный конфликт интересов должен быть реальным, а не надуманным.

Я очень надеюсь, что съезд судей определится с понятием «конфликт интересов», установит более четкие критерии и из Кодекса судейской этики исключат эти пункты.

Впервые будет участвовать в работе Всероссийского съезда председатель Конституционного суда РТ Аяс Саая .

Он рассказал о своем участии во Всероссийской конференции «Проблемы реализации конституций и уставов субъектов федеративных государств», которая состоялась 17–18 ноября 2016 года в Уфе.

ЭЛЕКТРОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО ДЛЯ ОТКРЫТОСТИ ПРАВОСУДИЯ

Делегат Елена Ондар, судья Верховного суда РТ:

— Я, как и все мои коллеги, от предстоящего съезда ожидаю серьезных и взвешенных решений, направленных на укрепление судебной системы как ветви власти, на повышение эффективности правосудия, на обеспечение открытости и совершенствования судопроизводства.

Сегодня в российской судебной системе, как и в судебных системах большинства европейских стран, успешно работает институт апелляции в уголовном судопроизводстве. Он начал действие в 2013 году и за это время доказал свою эффективность.

В доработке нуждаются многие статьи УПК РФ, например, статья 389.24 УПК РФ, которая регламентирует отмену в апелляционной инстанции приговора или изменение иного судебного решения в сторону ухудшения положения осужденного, оправданного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено. На сегодняшний день данная статья не содержит оснований, по которым в одних случаях выносится новое судебное решение, а в других — решение о внесении изменений в судебный акт суда первой инстанции. Поэтому для соблюдения принципа правовой определенности необходимо разработать законопроект о внесении соответствующих изменений в статью.

Если говорить о кассационном производстве, так как я — судья кассационной инстанции, то поддерживаю предложения о внесении в проект постановления IX Всероссийского съезда судей положения о дополнении статьи 401.2 УПК РФ с указанием на срок кассационного обжалования итоговых судебных решений, сопоставимый со сроком погашения судимости, что будет соответствовать положениям статьи 10 УК РФ о действии уголовного закона во времени.

Еще один важный вопрос связан с повышением зарплаты сотрудникам аппарата судов. Есть предложение о том, что для решения этого вопроса необходимо на законодательном уровне закрепить в качестве нового вида службы — судебную службу. Эта законодательная инициатива обсуждается в преддверии съезда, и, надеемся, что она будет реализована.

Для судов общей юрисдикции актуальным остается вопрос обеспечения открытости и прозрачности правосудия. Сейчас в полной мере работают сайты районных и городских судов, где можно получить информацию о движении дела и ознакомиться с итоговым судебным документом. Однако на сегодня этого недостаточно. В этом вопросе далеко впереди арбитражные суды. Участники арбитражного судопроизводства имеют возможность ознакомиться не только с судебными актами, но и со всеми материалами дела в электронном виде. Назрела необходимость дальнейшего развития электронного судопроизводства в судах общей юрисдикции для реализации принципа открытости правосудия.

ВСЕ ЖДУТ ЗАКОНА О СУДЕБНОЙ СЛУЖБЕ

В работе съезда примет участие Алекмаа Салчак , действующий член Совета судей РФ.

— Я являюсь членом Совета судей РФ, четыре года работала в комиссии по вопросам статуса судей и правового положения работников аппарата судов. Возглавляет эту комиссию председатель Архангельского областного суда, ветеран судебной системы М.Г. Аверин. Статус и правовое положение — это и заработная плата, и здоровье, и лечение, и материальное обеспечение, и социальные льготы. В связи с последними изменениями, социальных льгот как таковых почти не осталось. Кроме бесплатного проезда к месту отдыха и обратно. Наши работники в соответствии с законом о Северах один раз в два года имеют право на бесплатный проезд с семьей туда и обратно. Все возлагают большие надежды на проект федерального закона «О судебной службе Российской Федерации». Если он будет принят, заработная плата работников аппаратов судов должна стать принципиально иной.

Сейчас зарплата не соответствует нагрузке наших секретарей судебного заседания и помощников. В районных судах рассматриваются примерно 6–7 уголовных дел в день, у мировых судей — еще больше, плюс столько же и даже больше — гражданских дел. Секретарю надо успеть оформить бумаги и сдать в канцелярию судебного участка. Если в Туве из-за северных надбавок зарплата работников аппарата судов еще относительная (18–23 тыс.), то в целом по России зарплата секретаря судебного заседания (9–13 тыс.) осталась еще с тех пор, когда в суды на должность секретарей брали вчерашних школьников, которым нужно было наработать стаж для поступления в юридические вузы.

С годами требования к работникам аппарата судов ужесточались, и сейчас наличие у кандидата на эту должность высшего юридического образования обязательно. Требования высокие, а зарплата не повышается. В связи с этим во многих регионах текучесть кадров в аппарате судов составляет до 90 процентов за год.

На съезде будут отчитываться все органы судейского сообщества. Внеочередное пленарное заседание состоялось 17–21 октября, и оно было посвящено подготовке итогового документа IX съезда, то есть резолюции, которую должен принять съезд и которая должна исполняться в течение последующих четырех лет, до следующего съезда. На итоговый документ возлагаются большие надежды.

Делегатов VIII съезда немного обвиняют в том, что прошла редакция п. 4 ст. 9 Кодекса судейской этики, который повторяет положения процессуальных кодексов РФ: судья не должен рассматривать дела, если в них участвуют его родственники. Когда проект разрабатывался, исходили из благих намерений, хотели подчеркнуть, что судья ни в коей мере не должен нарушать закон. Но теперь положения пункта толкуются кем угодно и как угодно.

Съезд — высший орган судебной власти, который решает наиболее важные, глобальные вопросы, участие в нем высокая честь и ответственность.

ПОЗИТИВНЫЕ ШАГИ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ

Делегат Владимир Ажи, председатель Арбитражного суда РТ, рад тому, что судейское сообщество использует положительный опыт Арбитражных судов.

— Важнейший вопрос, который будет обсуждаться на IX Всероссийском съезде судей, — совершенствование принципов независимости судей и подчинения их только закону. Как одна из мер устранения влияния на судей, в системе судов общей юрисдикции планируется создание отдельных окружных судов для апелляции и кассации по аналогии с арбитражными судами.

Наиболее позитивным свидетельством проведения реформы судебной системы является создание и внедрение в арбитражных судах программ «Электронное правосудие» и «Мой арбитр». Использование этих программ способствует информационной открытости, прозрачности правосудия. Через программу «Мой арбитр» любой гражданин может оперативно подать документы в суд, не важно, где он находится, имея лишь под рукой компьютер с выходом в Интернет. Тем самым обеспечивается сокращение сроков рассмотрения дел.

В прошлом году был принят Федеральный закон «О банкротстве физических лиц». Большинство населения, как в России, так и в нашей республике, состоит в долговых обязательствах с банками. Новый закон позволяет людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, справиться с непомерно большими долгами. Долги физических лиц исчисляются в очень больших суммах. Банкротство физических лиц — это полное избавление от кредитов.

Эти новеллы хорошо приняты судьями системы арбитражных судов. И судейское сообщество страны может опираться на наш пример, на те положительные изменения, которые дает внедрение новых технологий в судопроизводстве.

О ГУМАНИЗАЦИИ ПРАВОСУДИЯ

Делегата съезда, мирового судью судебного участка № 1 г. Кызыла Романа Инмии , волнуют вопросы финансового обеспечения деятельности мировых судей.

— Материально-техническое обеспечение аппарата судебных участков финансируется из бюджетов регионов. Если сравнить с теми годами, которые прошли с момента образования института мировых судей в республике, ситуация, конечно, изменилась в лучшую сторону, но вопрос стоит остро. В России всего 5 субъектов, где мировые суды обеспечиваются в полном объеме: Ямало-Ненецкий автономный округ, Москва, Татарстан, Краснодарский и Ставропольский края.

Уже давно предлагается передать финансирование судебных участков мировых судей на федеральный бюджет. На предстоящем съезде эта тема будет в числе наиболее обсуждаемых.

Судейское сообщество намерено вернуться к вопросу гуманизации правосудия. Предлагается ввести в УК РФ такое понятие, как «уголовный проступок», и отнести к этой категории мелкие преступления, за которые предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы. За совершение проступка уголовная ответственность будет исключена. В качестве меры наказания предлагается ввести штраф.

Ежегодно в структуре рассматриваемых российскими судами дел преступления небольшой тяжести занимают около 55 процентов. Обязательно ли применять меры уголовного наказания в отношении лиц, которые совершили эти преступления и впервые оказались перед судом, положительно характеризуются в обществе? Последствия уголовного наказания очень тяжелы в социальном плане. Особенно для таких маленьких регионов, как наша республика, когда многие приходятся друг другу родственниками. Судимость за уголовное преступление создает препятствие не только для самого осужденного, но и для его близкого окружения.

Елена ЧАДАМБА

Илья Воронов: в Туве идут серьезные сдвиги в создании условий для развития бизнеса - Правительство Республики ТываВ течение двухдневной рабочей командировки в Туву руководитель Сибирского представительства Агентства стратегических инициатив (АСИ) Илья Воронов ознакомился с работой коворкинг центра в Кызыле и Агентства по привлечению
25.03.2017 Правительство Республики Тыва
Народный телефон (ответы на вопросы, присланные читателями на короткий номер: 5522) Регистрация недвижимости, новое в законодательстве, сроки подачи заявлений для оформления жилья, гаражей и земли. - Плюс ИнформВ каких случаях могут вернуть документы без рассмотрения? В Законе уточнен перечень оснований для возврата заявления и документов без рассмотрения.
25.03.2017 Плюс Информ
В школах Тувы прошел Единый урок по интернет-безопасности - Правительство Республики ТываВ рамках акции «Месяц безопасного Интернета», которое проводится в республике с целью обеспечения информационной безопасности детей, подростков и повышения уровня их цифровой грамотности в 15 районах республики и городе Ак-Довураке,
24.03.2017 Правительство Республики Тыва
16 марта студентка одного из колледжей Кызыла обратилась в полицию с заявлением о том, что у нее пропала банковская карта, с которой спустя некоторое время была снята немалая сумма денег – 16 тысяч рублей.
24.03.2017 МВД Республики Тыва
Глава Тувы встретился с министром сельского хозяйства РФ - ИА Тува-ОнлайнНа вчерашней встрече с министром сельского хозяйства РФ Александром Ткачевым Глава Тувы Шолбан Кара-оол обсудил возможности увеличения объемов субсидирования АПК региона из федерального бюджета.
24.03.2017 ИА Тува-Онлайн
К распространенным способам совершения телефонных мошенничеств относятся: - направление заявителю посредством средств мобильной связи SМS-сообщений (или путем телефонного звонка) информации о том,
24.03.2017 МВД Республики Тыва
Мистические видения наяву - Плюс ИнформД орогие наши читатели! Кто из нас не попадал в странные, смешные, необычные или даже трагические истории?
24.03.2017 Плюс Информ
5 советов планирования во время подготовки к экзаменам - Министерство образования и наукиПеречисленные ниже советы помогут вам правильно распланировать время и организовать рабочий процесс, пока вы готовитесь к экзаменам.
23.03.2017 Министерство образования и науки
2730_1787362165.jpg - ТувГУ«Языку и стилю научной работы следует уделять самое серьезное внимание» - такими словами начался семинар профессора кафедры агрономии сельскохозяйственного факультета Валентины Жулановой.
23.03.2017 ТувГУ
2732_1413077982.jpg - ТувГУВ рамках Дней аспирантов ТувГУ в Кызылском педагогическом институте прошел семинар «Написание и требования к оформлению статей в рецензируемых журналах».
23.03.2017 ТувГУ
Глава Тувы встретился с министром сельского хозяйства РФ - Правительство Республики ТываНа вчерашней встрече с министром сельского хозяйства РФ Александром Ткачевым Глава Тувы Шолбан Кара-оол обсудил возможности увеличения объемов субсидирования АПК региона из федерального бюджета.
23.03.2017 Правительство Республики Тыва
В полицию нередко обращаются граждане, с заявлениями о хищении денежных средств со счетов банковских карт.
23.03.2017 МВД Республики Тыва
xMvi55j0zSo - Министерство экономикиИз интервью Дениса Мантурова – министра промышленности и торговли Российской Федерации Развитие малых торговых форматов — мобильной и нестационарной торговли, рынков и ярмарок,
23.03.2017 Министерство экономики
Спасатели дежурят в местах подтопления придомовых территорий в поселке Каа-Хем Кызылского района Тувы - МЧС Республики ТываВ результате установившихся высоких дневных температур на территории республики по состоянию на 09.
26.03.2017 МЧС Республики Тыва
А может быть, культура не нужна? - Плюс ИнформГоворим одно – делаем другое, одной рукой даем – другой отнимаем. И при этом удивляемся, почему какие-то проекты тормозят.
26.03.2017 Плюс Информ
  По информации Тувинского центра гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Тувы с 25 по 28 марта ожидается повышение дневной температуры воздуха до +5°.
26.03.2017 МЧС Республики Тыва
Здоровье нации Стоп, туберкулез! - Плюс Информ24 марта - Всемирный день борьбы с туберкулезом. В этот день в 1882 году немецкий ученый Роберт Кох открыл возбудитель заболевания — туберкулезную палочку.
25.03.2017 Плюс Информ
Кыштаг для молодой семьи Кыштаг – благосостояние людей и края - Плюс ИнформВ текущем году в Каа-Хемском районе из 11-ти существующих поселений десять стали участниками губернаторского проекта, то есть, конечно, не целые села, а конкретные его жители.
24.03.2017 Плюс Информ