Новый загородный комплекс таунхаусов в Оренбургском районе, с. Подгородняя Покровка
Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

О съезде судей России

О съезде судей России - Тувинская правда
Фото: tuvapravda.ru

С 6 по 9 декабря в Москве, в Колонном зале Дома Союзов, состоится IX Всероссийский съезд судей. Нашу республику будут представлять пять делегатов, избранных конференцией судей: судья Верховного суда РТ Е.К. Ондар, председатель Арбитражного суда РТ В.А. Ажи, председатель Конституционного суда РТ А.П. Саая, судья Кызылского городского суда У.М. Ооржак и мировой судья судебного участка № 1 г. Кызыла Р.Ч. Инмии.

Также в работе съезда примут участие председатель Верховного суда РТ Н.Ч. Кужугет, член Совета судей России, председатель судебной коллегии по административным делам Верховного суда РТ А.А. Салчак и начальник Управления Судебного департамента в РТ А.П. Чернявский.

В преддверии Дня юриста делегаты съезда встретились с журналистами и рассказали, какие актуальные вопросы судебной системы страны будут обсуждаться на съезде и с какими надеждами едут делегаты от Тувы.

Открыла встречу Надежда Кужугет, которая приглашена на съезд не только как председатель Верховного суда республики, но и как кандидат в члены Совета судей РФ.

— На съезде будет дана оценка состояния судебной системы государства, намечены перспективы ее развития, будут внесены предложения судейского сообщества по совершенствованию правосудия в России, — сказала Н.Ч. Кужугет. — Делегаты и приглашенные уже ознакомлены с повесткой съезда. По традиции, выступит председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев, председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин. Ожидается выступление Президента РФ В.В. Путина.

На Всероссийском съезде судей будут сформированы новые составы Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

— Всех очень волнует вопрос кадровой политики в судебной системе, — отметила Надежда Чычан-ооловна. — Надеемся, что съезд внесет изменения в Кодекс судейской этики, который был утвержден VIII Всероссийским съездом 19 декабря 2012 года.

В преамбуле Кодекса судейской этики — в настольной книге каждого судьи — написано: «Судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности».

О принципе объективности и беспристрастности говорит статья 9 Кодекса судейской этики. Но положения в 3, 4, 5 пунктах статьи, где говорится о действиях, которые впоследствии могут вызвать конфликт интересов, уже закреплены в статьях гражданско-процессуального кодекса. Более того, в Кодексе судейской этики эти принципы расширены. В п.4 говорится, что «судья или его супруг(а), или лицо, являющееся близким родственником одного из них, имеет заинтересованность в рассматриваемом деле, может существенно повлиять на ход судебного производства, или работает в организации, являющейся участником процесса, или решение суда может существенно затрагивать их интересы». В этом случае судья должен отказаться от рассмотрения данного дела.

В 2015 году по всей России кадровой комиссией при администрации Президента РФ 700 кандидатам было отказано в назначении на должность судьи. Такое количество отказов было впервые. В нашей республике одному кандидату отказали в назначении на должность председателя районного суда только из-за того, что его дочь работала в прокуратуре РТ. По причине возможного конфликта интересов в России не назначались судьями те, у кого родственники работали в структурах МВД, прокуратуры, судебных приставов, в нотариальной конторе, органах местного самоуправления, других учреждениях и организациях на руководящих должностях, — список большой.

В Туве, где семьи, в основном, многодетные, родственники могут работать и в правоохранительных органах, и в государственных, муниципальных учреждениях. Судьей также категорически не может быть лицо, которое имеет близкого родственника с судимостью. Где же нам брать людей, претендующих на должность судьи и полностью соответствующих пунктам 3, 4, 5 статьи 9 Кодекса судейской этики? И такие проблемы имеются в большинстве национальных республик, а также в небольших областях.

Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев неоднократно указывал на то, что возможный конфликт интересов должен быть реальным, а не надуманным.

Я очень надеюсь, что съезд судей определится с понятием «конфликт интересов», установит более четкие критерии и из Кодекса судейской этики исключат эти пункты.

Впервые будет участвовать в работе Всероссийского съезда председатель Конституционного суда РТ Аяс Саая .

Он рассказал о своем участии во Всероссийской конференции «Проблемы реализации конституций и уставов субъектов федеративных государств», которая состоялась 17–18 ноября 2016 года в Уфе.

ЭЛЕКТРОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО ДЛЯ ОТКРЫТОСТИ ПРАВОСУДИЯ

Делегат Елена Ондар, судья Верховного суда РТ:

— Я, как и все мои коллеги, от предстоящего съезда ожидаю серьезных и взвешенных решений, направленных на укрепление судебной системы как ветви власти, на повышение эффективности правосудия, на обеспечение открытости и совершенствования судопроизводства.

Сегодня в российской судебной системе, как и в судебных системах большинства европейских стран, успешно работает институт апелляции в уголовном судопроизводстве. Он начал действие в 2013 году и за это время доказал свою эффективность.

В доработке нуждаются многие статьи УПК РФ, например, статья 389.24 УПК РФ, которая регламентирует отмену в апелляционной инстанции приговора или изменение иного судебного решения в сторону ухудшения положения осужденного, оправданного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено. На сегодняшний день данная статья не содержит оснований, по которым в одних случаях выносится новое судебное решение, а в других — решение о внесении изменений в судебный акт суда первой инстанции. Поэтому для соблюдения принципа правовой определенности необходимо разработать законопроект о внесении соответствующих изменений в статью.

Если говорить о кассационном производстве, так как я — судья кассационной инстанции, то поддерживаю предложения о внесении в проект постановления IX Всероссийского съезда судей положения о дополнении статьи 401.2 УПК РФ с указанием на срок кассационного обжалования итоговых судебных решений, сопоставимый со сроком погашения судимости, что будет соответствовать положениям статьи 10 УК РФ о действии уголовного закона во времени.

Еще один важный вопрос связан с повышением зарплаты сотрудникам аппарата судов. Есть предложение о том, что для решения этого вопроса необходимо на законодательном уровне закрепить в качестве нового вида службы — судебную службу. Эта законодательная инициатива обсуждается в преддверии съезда, и, надеемся, что она будет реализована.

Для судов общей юрисдикции актуальным остается вопрос обеспечения открытости и прозрачности правосудия. Сейчас в полной мере работают сайты районных и городских судов, где можно получить информацию о движении дела и ознакомиться с итоговым судебным документом. Однако на сегодня этого недостаточно. В этом вопросе далеко впереди арбитражные суды. Участники арбитражного судопроизводства имеют возможность ознакомиться не только с судебными актами, но и со всеми материалами дела в электронном виде. Назрела необходимость дальнейшего развития электронного судопроизводства в судах общей юрисдикции для реализации принципа открытости правосудия.

ВСЕ ЖДУТ ЗАКОНА О СУДЕБНОЙ СЛУЖБЕ

В работе съезда примет участие Алекмаа Салчак , действующий член Совета судей РФ.

— Я являюсь членом Совета судей РФ, четыре года работала в комиссии по вопросам статуса судей и правового положения работников аппарата судов. Возглавляет эту комиссию председатель Архангельского областного суда, ветеран судебной системы М.Г. Аверин. Статус и правовое положение — это и заработная плата, и здоровье, и лечение, и материальное обеспечение, и социальные льготы. В связи с последними изменениями, социальных льгот как таковых почти не осталось. Кроме бесплатного проезда к месту отдыха и обратно. Наши работники в соответствии с законом о Северах один раз в два года имеют право на бесплатный проезд с семьей туда и обратно. Все возлагают большие надежды на проект федерального закона «О судебной службе Российской Федерации». Если он будет принят, заработная плата работников аппаратов судов должна стать принципиально иной.

Сейчас зарплата не соответствует нагрузке наших секретарей судебного заседания и помощников. В районных судах рассматриваются примерно 6–7 уголовных дел в день, у мировых судей — еще больше, плюс столько же и даже больше — гражданских дел. Секретарю надо успеть оформить бумаги и сдать в канцелярию судебного участка. Если в Туве из-за северных надбавок зарплата работников аппарата судов еще относительная (18–23 тыс.), то в целом по России зарплата секретаря судебного заседания (9–13 тыс.) осталась еще с тех пор, когда в суды на должность секретарей брали вчерашних школьников, которым нужно было наработать стаж для поступления в юридические вузы.

С годами требования к работникам аппарата судов ужесточались, и сейчас наличие у кандидата на эту должность высшего юридического образования обязательно. Требования высокие, а зарплата не повышается. В связи с этим во многих регионах текучесть кадров в аппарате судов составляет до 90 процентов за год.

На съезде будут отчитываться все органы судейского сообщества. Внеочередное пленарное заседание состоялось 17–21 октября, и оно было посвящено подготовке итогового документа IX съезда, то есть резолюции, которую должен принять съезд и которая должна исполняться в течение последующих четырех лет, до следующего съезда. На итоговый документ возлагаются большие надежды.

Делегатов VIII съезда немного обвиняют в том, что прошла редакция п. 4 ст. 9 Кодекса судейской этики, который повторяет положения процессуальных кодексов РФ: судья не должен рассматривать дела, если в них участвуют его родственники. Когда проект разрабатывался, исходили из благих намерений, хотели подчеркнуть, что судья ни в коей мере не должен нарушать закон. Но теперь положения пункта толкуются кем угодно и как угодно.

Съезд — высший орган судебной власти, который решает наиболее важные, глобальные вопросы, участие в нем высокая честь и ответственность.

ПОЗИТИВНЫЕ ШАГИ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ

Делегат Владимир Ажи, председатель Арбитражного суда РТ, рад тому, что судейское сообщество использует положительный опыт Арбитражных судов.

— Важнейший вопрос, который будет обсуждаться на IX Всероссийском съезде судей, — совершенствование принципов независимости судей и подчинения их только закону. Как одна из мер устранения влияния на судей, в системе судов общей юрисдикции планируется создание отдельных окружных судов для апелляции и кассации по аналогии с арбитражными судами.

Наиболее позитивным свидетельством проведения реформы судебной системы является создание и внедрение в арбитражных судах программ «Электронное правосудие» и «Мой арбитр». Использование этих программ способствует информационной открытости, прозрачности правосудия. Через программу «Мой арбитр» любой гражданин может оперативно подать документы в суд, не важно, где он находится, имея лишь под рукой компьютер с выходом в Интернет. Тем самым обеспечивается сокращение сроков рассмотрения дел.

В прошлом году был принят Федеральный закон «О банкротстве физических лиц». Большинство населения, как в России, так и в нашей республике, состоит в долговых обязательствах с банками. Новый закон позволяет людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, справиться с непомерно большими долгами. Долги физических лиц исчисляются в очень больших суммах. Банкротство физических лиц — это полное избавление от кредитов.

Эти новеллы хорошо приняты судьями системы арбитражных судов. И судейское сообщество страны может опираться на наш пример, на те положительные изменения, которые дает внедрение новых технологий в судопроизводстве.

О ГУМАНИЗАЦИИ ПРАВОСУДИЯ

Делегата съезда, мирового судью судебного участка № 1 г. Кызыла Романа Инмии , волнуют вопросы финансового обеспечения деятельности мировых судей.

— Материально-техническое обеспечение аппарата судебных участков финансируется из бюджетов регионов. Если сравнить с теми годами, которые прошли с момента образования института мировых судей в республике, ситуация, конечно, изменилась в лучшую сторону, но вопрос стоит остро. В России всего 5 субъектов, где мировые суды обеспечиваются в полном объеме: Ямало-Ненецкий автономный округ, Москва, Татарстан, Краснодарский и Ставропольский края.

Уже давно предлагается передать финансирование судебных участков мировых судей на федеральный бюджет. На предстоящем съезде эта тема будет в числе наиболее обсуждаемых.

Судейское сообщество намерено вернуться к вопросу гуманизации правосудия. Предлагается ввести в УК РФ такое понятие, как «уголовный проступок», и отнести к этой категории мелкие преступления, за которые предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы. За совершение проступка уголовная ответственность будет исключена. В качестве меры наказания предлагается ввести штраф.

Ежегодно в структуре рассматриваемых российскими судами дел преступления небольшой тяжести занимают около 55 процентов. Обязательно ли применять меры уголовного наказания в отношении лиц, которые совершили эти преступления и впервые оказались перед судом, положительно характеризуются в обществе? Последствия уголовного наказания очень тяжелы в социальном плане. Особенно для таких маленьких регионов, как наша республика, когда многие приходятся друг другу родственниками. Судимость за уголовное преступление создает препятствие не только для самого осужденного, но и для его близкого окружения.

Елена ЧАДАМБА

Фото: kommersant.ru В 2011 году 70 тысяч туристов посетили Чеченскую республику.
08.12.2016 Домовой Совет
Фото: domsovet.tv Вы решили приобрести автомобиль. Бежать галопом туда, где наименьшая цена вряд ли стоит.
07.12.2016 Домовой Совет
С 12 августа 2016 года согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 № 787 запрещено приобретать, хранить, использовать, транспортировать и продавать меховые изделия без специальных чипов.
07.12.2016 Роспотребнадзор
Фото: mercy-izh.cerkov.ru В 2016 году в Ижевске снова заработал пункт по приему бездомных «Теплый кров».
07.12.2016 Домовой Совет
Источник фото: Lenta.ru Правительство Подмосковья планирует выделить 169,1 миллиарда рублей на госпрограмму «Эффективная власть».
07.12.2016 Домовой Совет
Слайд2 - МВД Республики ТываВсероссийский конкурс социальной рекламы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни под названием «Спасем жизнь вместе!» организован Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД России.
07.12.2016 МВД Республики Тыва
Всероссийский конкурс социальной рекламы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни под названием «Спасем жизнь вместе!» организован Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД России.
07.12.2016 МВД Республики Тыва
Глава Тувы Шолбан Кара-оол встретился с министром образования и науки России Ольгой Васильевой - Правительство Республики ТываГлава Тувы Шолбан Кара-оол в Министерстве образования и науки РФ говорил создании отдельной программы строительства детских садов в республике.
07.12.2016 Правительство Республики Тыва
Единый портал государственных услуг доступен каждому пользователю в любое время и организован таким образом, чтобы обеспечить гражданам простой и эффективный поиск информации по государственным услугам.
07.12.2016 МВД Республики Тыва
Тува в «двадцатке» лучших по развитию сети МФЦ - Правительство Республики ТываПо итогам ежеквартального рейтинга Минэкономразвития РФ Тува включена в число 20 лучших регионов по развитию сети многофункциональных центров и расширению электронного доступа населения к государственным и муниципальным услугам.
07.12.2016 Правительство Республики Тыва
Туве удалось подняться с 61 на 20 позицию в рейтинге регионов по развитию сети МФЦ - МФЦТуве удалось подняться с 61 на 20 позицию в рейтинге регионов по развитию сети МФЦ На Всероссийском форуме центров предоставления государственных и муниципальных услуг Минэкономразвития России представили ежеквартальн
07.12.2016 МФЦ
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ   «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительству России предоставлено право:
07.12.2016 Министерство экономики
Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года (далее – Стратегия) утверждена  распоряжением Правительства от 5 февраля 2016 года №164-р .
07.12.2016 Министерство экономики
Проект «эффективная школа» впервые был озвучен Главой Тувы на августовском совещании педагогического сообщества.
06.12.2016 Министерство образования и науки
С НОВОГО ГОДА НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ГРАЖДАН БУДЕТ НАЧИСЛЯТЬСЯ ПО КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ - Администрация г.КызылС 1 января 2017 года налог на имущество физических лиц в Кызыле будет начисляться исходя из его кадастровой стоимости.
06.12.2016 Администрация г.Кызыл
Большой бизнес Тувы поворачивается лицом к малому - ИА Тува-ОнлайнОдно из крупнейших промышленных предприятий Тувы - золотодобывающая компания «ТарданГолд» - взяло шефство над начинающими фермерами Каа-Хемского района, на территории которого ведет добычу.
05.12.2016 ИА Тува-Онлайн
Прожиточный минимум в России понизили до 9 889 рублей - Домовой СоветФото: Московский комсомолец В России прожиточный минимум стал меньше. Правительство установило прожиточный минимум по итогам третьего квартала текущего года в размере 9889 рублей,
05.12.2016 Домовой Совет
Состоялись публичные слушания по проекту республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня, 7 декабря, в конференц-зале гостиничного комплекса «Буян Бадыргы» состоялись публичные слушания по проекту закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018
07.12.2016 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
Департамент по образованию мэрии сообщает, что 5 декабря 2016 года департамент финансов мэрии выделил финансовые средства на выплату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений города за ноябрь месяц вмест
07.12.2016 Администрация г.Кызыл
В Туве работают представители Роскосмоса - Правительство Республики ТываГруппа специалистов из Роскосмоса и предприятий ракетно-космической промышленности прибыла в Туву для поиска и сбора фрагментов космического аппарата "Прогресс МС-04", который потерпел крушение первого декабря.
07.12.2016 Правительство Республики Тыва
Всероссийский конкурс социальной рекламы антинаркотической направленности и пропаганды здорового образа жизни под названием «Спасем жизнь вместе!» организован Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД России.
07.12.2016 МВД Республики Тыва
2164_1356678682.jpg - ТувГУСовсем скоро страна отметит один из самых значимых праздников - День Конституции, который был учрежден 12 декабря 1993 года.
06.12.2016 ТувГУ