Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

О съезде судей России

О съезде судей России - Тувинская правда
Фото: tuvapravda.ru

С 6 по 9 декабря в Москве, в Колонном зале Дома Союзов, состоится IX Всероссийский съезд судей. Нашу республику будут представлять пять делегатов, избранных конференцией судей: судья Верховного суда РТ Е.К. Ондар, председатель Арбитражного суда РТ В.А. Ажи, председатель Конституционного суда РТ А.П. Саая, судья Кызылского городского суда У.М. Ооржак и мировой судья судебного участка № 1 г. Кызыла Р.Ч. Инмии.

Также в работе съезда примут участие председатель Верховного суда РТ Н.Ч. Кужугет, член Совета судей России, председатель судебной коллегии по административным делам Верховного суда РТ А.А. Салчак и начальник Управления Судебного департамента в РТ А.П. Чернявский.

В преддверии Дня юриста делегаты съезда встретились с журналистами и рассказали, какие актуальные вопросы судебной системы страны будут обсуждаться на съезде и с какими надеждами едут делегаты от Тувы.

Открыла встречу Надежда Кужугет, которая приглашена на съезд не только как председатель Верховного суда республики, но и как кандидат в члены Совета судей РФ.

— На съезде будет дана оценка состояния судебной системы государства, намечены перспективы ее развития, будут внесены предложения судейского сообщества по совершенствованию правосудия в России, — сказала Н.Ч. Кужугет. — Делегаты и приглашенные уже ознакомлены с повесткой съезда. По традиции, выступит председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев, председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин. Ожидается выступление Президента РФ В.В. Путина.

На Всероссийском съезде судей будут сформированы новые составы Совета судей РФ, Высшей квалификационной коллегии судей РФ и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

— Всех очень волнует вопрос кадровой политики в судебной системе, — отметила Надежда Чычан-ооловна. — Надеемся, что съезд внесет изменения в Кодекс судейской этики, который был утвержден VIII Всероссийским съездом 19 декабря 2012 года.

В преамбуле Кодекса судейской этики — в настольной книге каждого судьи — написано: «Судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности».

О принципе объективности и беспристрастности говорит статья 9 Кодекса судейской этики. Но положения в 3, 4, 5 пунктах статьи, где говорится о действиях, которые впоследствии могут вызвать конфликт интересов, уже закреплены в статьях гражданско-процессуального кодекса. Более того, в Кодексе судейской этики эти принципы расширены. В п.4 говорится, что «судья или его супруг(а), или лицо, являющееся близким родственником одного из них, имеет заинтересованность в рассматриваемом деле, может существенно повлиять на ход судебного производства, или работает в организации, являющейся участником процесса, или решение суда может существенно затрагивать их интересы». В этом случае судья должен отказаться от рассмотрения данного дела.

В 2015 году по всей России кадровой комиссией при администрации Президента РФ 700 кандидатам было отказано в назначении на должность судьи. Такое количество отказов было впервые. В нашей республике одному кандидату отказали в назначении на должность председателя районного суда только из-за того, что его дочь работала в прокуратуре РТ. По причине возможного конфликта интересов в России не назначались судьями те, у кого родственники работали в структурах МВД, прокуратуры, судебных приставов, в нотариальной конторе, органах местного самоуправления, других учреждениях и организациях на руководящих должностях, — список большой.

В Туве, где семьи, в основном, многодетные, родственники могут работать и в правоохранительных органах, и в государственных, муниципальных учреждениях. Судьей также категорически не может быть лицо, которое имеет близкого родственника с судимостью. Где же нам брать людей, претендующих на должность судьи и полностью соответствующих пунктам 3, 4, 5 статьи 9 Кодекса судейской этики? И такие проблемы имеются в большинстве национальных республик, а также в небольших областях.

Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев неоднократно указывал на то, что возможный конфликт интересов должен быть реальным, а не надуманным.

Я очень надеюсь, что съезд судей определится с понятием «конфликт интересов», установит более четкие критерии и из Кодекса судейской этики исключат эти пункты.

Впервые будет участвовать в работе Всероссийского съезда председатель Конституционного суда РТ Аяс Саая .

Он рассказал о своем участии во Всероссийской конференции «Проблемы реализации конституций и уставов субъектов федеративных государств», которая состоялась 17–18 ноября 2016 года в Уфе.

ЭЛЕКТРОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО ДЛЯ ОТКРЫТОСТИ ПРАВОСУДИЯ

Делегат Елена Ондар, судья Верховного суда РТ:

— Я, как и все мои коллеги, от предстоящего съезда ожидаю серьезных и взвешенных решений, направленных на укрепление судебной системы как ветви власти, на повышение эффективности правосудия, на обеспечение открытости и совершенствования судопроизводства.

Сегодня в российской судебной системе, как и в судебных системах большинства европейских стран, успешно работает институт апелляции в уголовном судопроизводстве. Он начал действие в 2013 году и за это время доказал свою эффективность.

В доработке нуждаются многие статьи УПК РФ, например, статья 389.24 УПК РФ, которая регламентирует отмену в апелляционной инстанции приговора или изменение иного судебного решения в сторону ухудшения положения осужденного, оправданного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено. На сегодняшний день данная статья не содержит оснований, по которым в одних случаях выносится новое судебное решение, а в других — решение о внесении изменений в судебный акт суда первой инстанции. Поэтому для соблюдения принципа правовой определенности необходимо разработать законопроект о внесении соответствующих изменений в статью.

Если говорить о кассационном производстве, так как я — судья кассационной инстанции, то поддерживаю предложения о внесении в проект постановления IX Всероссийского съезда судей положения о дополнении статьи 401.2 УПК РФ с указанием на срок кассационного обжалования итоговых судебных решений, сопоставимый со сроком погашения судимости, что будет соответствовать положениям статьи 10 УК РФ о действии уголовного закона во времени.

Еще один важный вопрос связан с повышением зарплаты сотрудникам аппарата судов. Есть предложение о том, что для решения этого вопроса необходимо на законодательном уровне закрепить в качестве нового вида службы — судебную службу. Эта законодательная инициатива обсуждается в преддверии съезда, и, надеемся, что она будет реализована.

Для судов общей юрисдикции актуальным остается вопрос обеспечения открытости и прозрачности правосудия. Сейчас в полной мере работают сайты районных и городских судов, где можно получить информацию о движении дела и ознакомиться с итоговым судебным документом. Однако на сегодня этого недостаточно. В этом вопросе далеко впереди арбитражные суды. Участники арбитражного судопроизводства имеют возможность ознакомиться не только с судебными актами, но и со всеми материалами дела в электронном виде. Назрела необходимость дальнейшего развития электронного судопроизводства в судах общей юрисдикции для реализации принципа открытости правосудия.

ВСЕ ЖДУТ ЗАКОНА О СУДЕБНОЙ СЛУЖБЕ

В работе съезда примет участие Алекмаа Салчак , действующий член Совета судей РФ.

— Я являюсь членом Совета судей РФ, четыре года работала в комиссии по вопросам статуса судей и правового положения работников аппарата судов. Возглавляет эту комиссию председатель Архангельского областного суда, ветеран судебной системы М.Г. Аверин. Статус и правовое положение — это и заработная плата, и здоровье, и лечение, и материальное обеспечение, и социальные льготы. В связи с последними изменениями, социальных льгот как таковых почти не осталось. Кроме бесплатного проезда к месту отдыха и обратно. Наши работники в соответствии с законом о Северах один раз в два года имеют право на бесплатный проезд с семьей туда и обратно. Все возлагают большие надежды на проект федерального закона «О судебной службе Российской Федерации». Если он будет принят, заработная плата работников аппаратов судов должна стать принципиально иной.

Сейчас зарплата не соответствует нагрузке наших секретарей судебного заседания и помощников. В районных судах рассматриваются примерно 6–7 уголовных дел в день, у мировых судей — еще больше, плюс столько же и даже больше — гражданских дел. Секретарю надо успеть оформить бумаги и сдать в канцелярию судебного участка. Если в Туве из-за северных надбавок зарплата работников аппарата судов еще относительная (18–23 тыс.), то в целом по России зарплата секретаря судебного заседания (9–13 тыс.) осталась еще с тех пор, когда в суды на должность секретарей брали вчерашних школьников, которым нужно было наработать стаж для поступления в юридические вузы.

С годами требования к работникам аппарата судов ужесточались, и сейчас наличие у кандидата на эту должность высшего юридического образования обязательно. Требования высокие, а зарплата не повышается. В связи с этим во многих регионах текучесть кадров в аппарате судов составляет до 90 процентов за год.

На съезде будут отчитываться все органы судейского сообщества. Внеочередное пленарное заседание состоялось 17–21 октября, и оно было посвящено подготовке итогового документа IX съезда, то есть резолюции, которую должен принять съезд и которая должна исполняться в течение последующих четырех лет, до следующего съезда. На итоговый документ возлагаются большие надежды.

Делегатов VIII съезда немного обвиняют в том, что прошла редакция п. 4 ст. 9 Кодекса судейской этики, который повторяет положения процессуальных кодексов РФ: судья не должен рассматривать дела, если в них участвуют его родственники. Когда проект разрабатывался, исходили из благих намерений, хотели подчеркнуть, что судья ни в коей мере не должен нарушать закон. Но теперь положения пункта толкуются кем угодно и как угодно.

Съезд — высший орган судебной власти, который решает наиболее важные, глобальные вопросы, участие в нем высокая честь и ответственность.

ПОЗИТИВНЫЕ ШАГИ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ

Делегат Владимир Ажи, председатель Арбитражного суда РТ, рад тому, что судейское сообщество использует положительный опыт Арбитражных судов.

— Важнейший вопрос, который будет обсуждаться на IX Всероссийском съезде судей, — совершенствование принципов независимости судей и подчинения их только закону. Как одна из мер устранения влияния на судей, в системе судов общей юрисдикции планируется создание отдельных окружных судов для апелляции и кассации по аналогии с арбитражными судами.

Наиболее позитивным свидетельством проведения реформы судебной системы является создание и внедрение в арбитражных судах программ «Электронное правосудие» и «Мой арбитр». Использование этих программ способствует информационной открытости, прозрачности правосудия. Через программу «Мой арбитр» любой гражданин может оперативно подать документы в суд, не важно, где он находится, имея лишь под рукой компьютер с выходом в Интернет. Тем самым обеспечивается сокращение сроков рассмотрения дел.

В прошлом году был принят Федеральный закон «О банкротстве физических лиц». Большинство населения, как в России, так и в нашей республике, состоит в долговых обязательствах с банками. Новый закон позволяет людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, справиться с непомерно большими долгами. Долги физических лиц исчисляются в очень больших суммах. Банкротство физических лиц — это полное избавление от кредитов.

Эти новеллы хорошо приняты судьями системы арбитражных судов. И судейское сообщество страны может опираться на наш пример, на те положительные изменения, которые дает внедрение новых технологий в судопроизводстве.

О ГУМАНИЗАЦИИ ПРАВОСУДИЯ

Делегата съезда, мирового судью судебного участка № 1 г. Кызыла Романа Инмии , волнуют вопросы финансового обеспечения деятельности мировых судей.

— Материально-техническое обеспечение аппарата судебных участков финансируется из бюджетов регионов. Если сравнить с теми годами, которые прошли с момента образования института мировых судей в республике, ситуация, конечно, изменилась в лучшую сторону, но вопрос стоит остро. В России всего 5 субъектов, где мировые суды обеспечиваются в полном объеме: Ямало-Ненецкий автономный округ, Москва, Татарстан, Краснодарский и Ставропольский края.

Уже давно предлагается передать финансирование судебных участков мировых судей на федеральный бюджет. На предстоящем съезде эта тема будет в числе наиболее обсуждаемых.

Судейское сообщество намерено вернуться к вопросу гуманизации правосудия. Предлагается ввести в УК РФ такое понятие, как «уголовный проступок», и отнести к этой категории мелкие преступления, за которые предусмотрено наказание до двух лет лишения свободы. За совершение проступка уголовная ответственность будет исключена. В качестве меры наказания предлагается ввести штраф.

Ежегодно в структуре рассматриваемых российскими судами дел преступления небольшой тяжести занимают около 55 процентов. Обязательно ли применять меры уголовного наказания в отношении лиц, которые совершили эти преступления и впервые оказались перед судом, положительно характеризуются в обществе? Последствия уголовного наказания очень тяжелы в социальном плане. Особенно для таких маленьких регионов, как наша республика, когда многие приходятся друг другу родственниками. Судимость за уголовное преступление создает препятствие не только для самого осужденного, но и для его близкого окружения.

Елена ЧАДАМБА

Количество авиарейсов из аэропорта Кызыла вырастет с 22 сентября в разы - ИА Тува-ОнлайнМинистерство дорожно-транспортного комплекса Тувы представило обновленное распи сание авиарейсов в/ из аэропорта города Кызыла.
19.09.2017 ИА Тува-Онлайн
26 сентября состоится вебинар «Документальное подтверждение нулевой ставки НДС при продажах».
18.09.2017 УФНС Республики Тыва
Десятый год первокурсники учебных заведений г. Кызыла покоряют г. Дөгээ - ИА Тува-ОнлайнВ рамках месячника «Адаптации первокурсников» и с целью развития духовно-нравственного воспитания обучающейся молодежи 15 сентября 2017 года проведено ежегодное восхождение на гору «Дөгээ» обучающихся и студентов первых
18.09.2017 ИА Тува-Онлайн
Несовершеннолетний попросил своих друзей помочь перегнать чужой автомобиль к нему домой, сказав, что купил его.
18.09.2017 МВД Республики Тыва
В Кызылском районе Тувы спасатели ведут поиск пропавшего в лесу мужчины - МЧС Республики Тыва16 сентября от Единой дежурно-диспетчерской службы Кызылского района поступило сообщение о том, что мужчина 1970 года рождения ушел в тайгу, в местечко «Кара-Хем-Бажы» в районе села Черби Кызылского района,
18.09.2017 МЧС Республики Тыва
«Вдали от столиц» вместе с Google - ИА Тува-Онлайн Сегодня компания Google при поддержке Агентства стратегических инициатив объявляет о старте проекта «Вдали от столиц».
17.09.2017 ИА Тува-Онлайн
«Обеспечение высокого качества предоставления государственных услуг – общая задача налоговых органов и МФЦ.
16.09.2017 УФНС Республики Тыва
15379 - ЗАГСУправление ЗАГС Республики Тыва (Агентство) 18 сентября 2017 года с 09:00 до 13:00 часов организовывает проведение «Дней открытых дверей электронного правительства» в органах Управления ЗАГС республики.
15.09.2017 ЗАГС
Вступили в силу поправки к Налоговому кодексу РФ , которые помогут пресечь схемы ухода от налогов.
15.09.2017 УФНС Республики Тыва
В условиях, максимально приближенным к реальным В учебных аудиториях смоделированы места реальных преступлений: краж, грабежей, разбоев и других.
15.09.2017 МВД Республики Тыва
Вечером 13 сентября в дежурную часть полиции Кызыла поступило заявление от 55-летней местной жительницы о краже сотового телефона.
15.09.2017 МВД Республики Тыва
Глава Тувы поздравил Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с Днем рождения - ИА Тува-ОнлайнПремьер-министру РФ Дмитрию Медведеву сегодня исполняется 52 года. У главы правительства это будет обычный рабочий день, никаких торжеств не планируется, рассказала "Интерфаксу" пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.
15.09.2017 ИА Тува-Онлайн
Вернем название "Уранхай" - общественник Игорь Иргит - ИА Тува-ОнлайнИздревле мы называли себя уранхайцами. Во всех исторических документах фигурирует только одно название современной Тувы — Уранхай или искаженно Урянхай .
15.09.2017 ИА Тува-Онлайн
Дети падают с качелей - Плюс ИнформДети падают с качелей Сразу два случая травмирования детей на детских площадках произошли в один день в Чеди-Хольском районе.
20.09.2017 Плюс Информ
В Кызыле задержан водитель, скрывшийся после наезда на пешеходов, двое из которых дети - ГИБДДС 15 по 18 сентября в республике зарегистрировано семь дорожно-транспортных происшествий, в которых один человек погиб и десять участников дорожного движения пострадали.
19.09.2017 ГИБДД
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу расследуется уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
19.09.2017 Следственный комитет
Сгорел гараж, люди получили ожоги - Плюс Информ
Сгорел гараж, люди получили ожоги
Причиной пожара в гараже, когда пострадали два человека, предварительно могло стать замыкание электропроводки или неосторожное обращение с огнем.
Плюс Информ
Криминал за неделю - Плюс Информ
Криминал за неделю
Убила сожителя Чеди-Хольский районный суд 20 июля текущего года вынес приговор в отношении 56-летней жительницы Чеди-Хольского района за совершение убийства.
Плюс Информ
Ребенок застрял в решетке - Плюс Информ
Ребенок застрял в решетке
В четверг, 7 сентября, дежурному Тувинского поисково-спасательного отряда МЧС России поступило сообщение о том, что в одном из домов Кызыла малолетней девочке требуется помощь - она застряла в решетке подвала жилого дома.
Плюс Информ
В Туве после реконструкции открылся сельский дом культуры в селе Дон-Терезин - Министерство культуры«Ровно год тому назад, в далеком селе Дон-Терезин мы вводили новый фельдшерско-акушерский пункт.
18.09.2017 Министерство культуры
Гастроли Русского театра в Туве, или как работает «Детектор лжи»? - Министерство культуры21 сентября в 19.00 на большой сцене Национального музыкально-драматического театра им.
18.09.2017 Министерство культуры
Агентство «Тоджа Тур» предлагает кызылчанам сплавы по Енисею на рафте - ИА Тува-ОнлайнПопробовать свои силы в гребле, «почувствовать» Енисей, увидеть окрестности города Кызыла совсем с другого ракурса – с середины реки, совершить восхождение на «Стрелку» - место,
18.09.2017 ИА Тува-Онлайн
Просо — мировая культура - Тувинская правда
Просо — мировая культура
В торжественной обстановке, в окружении уважаемых почетных гостей и посетителей музея открылся первый международный этнокультурологический форум «Традиционное возделывание проса и его употребление:
Тувинская правда
И в Кемерове, и в Новокузнецке - Тувинская правда
И в Кемерове, и в Новокузнецке
В этом году тувинские художники предлагают поклонникам их талантов весьма интересные программы.
Тувинская правда
Фестиваль военных оркестров: тугой узел землячества - Плюс Информ
Фестиваль военных оркестров: тугой узел землячества
Военные оркестры напоминают нам о воинских подвигах соответствующих подразделений.
Плюс Информ
IMG_4379 - копия - МВД Республики ТываВ спортивном зале «Динамо» Управления МВД России по г. Кызылу 15 сентября состоялось Первенство Министерства внутренних дел по Республике Тыва по баскетболу.
18.09.2017 МВД Республики Тыва
Меткие судьи - Тувинская правдаЗахватывающие спортивные баталии развернулись накануне на озере Чагытай Тандинского района, где проходила XI Спартакиада среди судей Республики Тыва.
19.09.2017 Тувинская правда
Бронза тувинских дзюдоистов - Тувинская правдаВ столице Кабардино-Балкарии Нальчике проходит чемпионат России по дзюдо.
19.09.2017 Тувинская правда
Битва исполинов - Тувинская правда
Битва исполинов
На стадионе «Хуреш» в дни празднования Дня города состоялся II Международный турнир по национальной борьбе на Кубок Председателя Правительства РТ в командном и абсолютном первенстве.
Тувинская правда
У ЦСКА — новый начальник - Тувинская правда
У ЦСКА — новый начальник
Первого сентября среди московских гостей знающая публика зафиксировала незнакомое лицо.
Тувинская правда
И бронза — тоже успех - Тувинская правда
И бронза — тоже успех
В столице Бурятии прошел XXV турнир по вольной борьбе среди юниоров 1997 — 1999 годов рождения, посвященный 60 — летнему юбилею заслуженного мастера спорта, чемпиона мира, Европы, Азии,
Тувинская правда
В целях популяризации использования пешеходами световозвращающих элементов Госавтоинспекцией МВД по Республике Тыва в период летнего сезона дан старт пропагандистской акции «Яркая Тува».
19.09.2017 МВД Республики Тыва
В Кызыле задержан водитель, скрывшийся после наезда на пешеходов, двое из которых дети - ГИБДДС 15 по 18 сентября в республике зарегистрировано семь дорожно-транспортных происшествий, в которых один человек погиб и десять участников дорожного движения пострадали.
19.09.2017 ГИБДД
Глава Тувы Шолбан Кара-оол с рабочим визитом находится в КНР  для обсуждения вопросов инфраструктурного развития - Правительство Республики ТываГлава Тувы Шолбан Кара-оол с 18 сентября с рабочим визитом находится в Китайской Народной Республике.
18.09.2017 Правительство Республики Тыва
IMG_4379 - копия - МВД Республики ТываВ спортивном зале «Динамо» Управления МВД России по г. Кызылу 15 сентября состоялось Первенство Министерства внутренних дел по Республике Тыва по баскетболу.
18.09.2017 МВД Республики Тыва
Кызыл 22 сентября присоединится ко всемирной акции "День без автомобиля" - ИА Тува-ОнлайнВ Год экологии Хурал представителей города, Мэрия столицы, Министерство дорожно-транспортного комплекса Тувы приглашают коллективы организаций и предприятий Кызыла и горожан присоединиться   22 сентября 2017 года к акции
19.09.2017 ИА Тува-Онлайн