Новости города БезФормата.Ru
Кызыл
Главные новости
 
Задать вопрос?

Вопросы Территориального общественного самоуправления (ТОСы) обсудили в поселке Каа-Хем

Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Тыва» провела в администрации пгт. Каа-Хем совещание по вопросу создания территориального общественного самоуправления на территории данного муниципального образования.

Основой для рассмотрения и продвижения данного вопроса Советом муниципальных образований республики является, конечно же, оказание  реального содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения в границах своих территорий, где  территориальное общественное самоуправление  берет на себя  решение этих вопросов без ущерба для муниципального образования.

В августе текущего года по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления вышел Перечень поручений Президента Российской Федерации от 07.09.2017 г. № Пр-1773, где органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано создать условия для развития территориального общественного самоуправления и обеспечить широкое привлечение граждан к определению направлений деятельности по благоустройству территорий муниципальных образований и их непосредственное участие в такой деятельности.

Данное проводимое совещание является первым среди муниципальных образований и началом для дальнейших выездов в другие образования республики. В ближайшее время планируется проведение подобных обсуждений в городских округах Кызыл и Ак-Довурак, в городском поселении Шагонар. Также прорабатывается вопрос по проведению итогового совещания в г.Кызыле по вопросу определения дальнейших шагов в данном направлении и механизмов взаимодействия с участием заинтересованных органов исполнительной власти республики и приглашением коллег из соседних регионов, у которых уже имеется свой положительный опыт.

Практика других субъектов Российской Федерации показывает, что органы местного самоуправления всё больше убеждаются в том, что  территориальное общественное самоуправление оказывает реальное содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения в границах своих территорий.

СПРАВОЧНО:

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.  В статье 27 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   ТОС определяется как самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях)  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив  в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Через инициативное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление граждане имеют возможность под свою ответственность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории.  ТОС – это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан. Она сочетает и прямое волеизъявление граждан, и деятельность органов, избираемых гражданами.

ЧТО ТАКОЕ ТОС?

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования. К таким территориям относятся: микрорайон, квартал, улица, двор, дом, подъезд.

ТОС является формой прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а так же посредством создания органов ТОС.  Граждане, достигшие 16-летнего возраста, могут принимать участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, участвовать в работе собраний и конференций граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС.

ЗАЧЕМ НУЖЕН ТОС?

ТОС является эффективной формой реализации собственных инициатив, направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории.

Если граждане хотят изменить жизнь вокруг себя, реализовать свои проекты и/или привлечь органы местного самоуправления к реализации своих предложений они могут действовать разными способами, например, создать некоммерческую организацию или выступить с неформализованной инициативой, но одним из самых действенных способов является создание ТОС.

Почему именно ТОС? Если Ваши идеи касаются вашего непосредственного окружения (места вашего проживания), то есть носят локальный характер и для их воплощения в жизнь вам нужно участие и поддержка других людей (ваших ближних и дальних соседей), а также решение конкретных вопросов с органами власти, то наилучшей формой является ТОС, так как:

- это установленная законом форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, обязанность по поддержке которой возложена как на органы и должностных лиц местного самоуправления, так и на органы и должностных лиц государства. ТОС сами могут инициировать вопросы о формах и объеме такой поддержки, а органы и должностные лица должны будут рассмотреть данные предложения;

- создание ТОС требует начального согласия ваших соседей (соседской общины) - не менее трети из жителей соответствующей территории (достигших 16 летнего возраста) должны поддержать идею создания ТОС в решении учредительного собрания или конференции. Такая даже пассивная вовлеченность в деятельность ТОС дает основание обращаться к жителям за поддержкой в реализации конкретных инициатив и право выступать от их имени при взаимодействии с органами власти и с другими организациями и гражданами. Органы ТОС представляют не сами себя, а всех жителей конкретной территории – это очень усиливает их влияние и возможность в выстраивании своей деятельности;

- ТОС вправе участвовать в принятии решений, касающихся как вопросов их территории, так и других вопросов по организации жизнедеятельности в муниципальном образовании, таким образом, они являются активными участниками местного самоуправления, а их обращения и предложения обязательны для рассмотрения органами и должностными лицами местного самоуправления;

- Деятельность ТОС ограничивается только территориально ( границами деятельности ТОС), но может быть очень разнообразной по решаемым вопросам, так как инициативы ТОС реализуются по "вопросам местного значения”, т.е. совпадают с содержанием деятельности органов местного самоуправления.

К вопросам местного значения, которые наиболее часто становятся предметом деятельности ТОС, относятся:

- обустройство и благоустройство места проживания -  создание детских и спортивных площадок, организация мест отдыха, озеленение территории;

-  создание и содержание инфраструктуры -  ремонт дорог, организация водоснабжения, создание физкультурно-оздоровительных комплексов;

-  сохранение культурно-исторического наследия своей территории  - создание  и реконструкция памятников и мемориальных комплексов, организация и проведение культурных мероприятий, соревнований, организация музейной деятельности;

-  экологическая безопасность и охрана окружающей среды  - ликвидация несанкционированных свалок, строительство накопителей твердых бытовых отходов (ТБО), организация раздельного сбора мусора.

Кроме того, ТОС активно занимаются  работой с детьми  (организация дворовых команд, соседский присмотр за детьми, подростковые клубы и пр.), а также помощью нуждающимся (пожилым и одиноким людям, инвалидам, одиноким матерям и т.д.).

Еще одной важной возможностью является внесение предложений по развитию своей территории в органы местного самоуправления и разработка проектов развития территории с последующим их включением в различные программы финансирования. Предложения ТОС, направленные в органы местного самоуправления, обязательны для рассмотрения данными органами и должностными лицами.

ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТОС

Существует две организационно-правовые формы создания ТОС: в статусе юридического лица, и без статуса юридического лица. В основном эти две формы отличаются друг от друга количеством возможностей по привлечению средств и объемом отчетности за свою деятельность и привлеченные средства.

1. ТОС без образования юридического лица:

Регистрации подлежит только Устав ТОСа в администрации района, города или сельского поселения.

Расчетного счета нет.

Могут претендовать только на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования.

2. ТОС в качестве юридического лица:

Подлежит государственной регистрации в организационно-правовой

форме - некоммерческая организация (НКО).

Наличие расчетного счета в банке.

Возможность осуществления хозяйственной/предпринимательской

деятельности, самостоятельно распоряжаться финансовыми и материальными

ресурсами.

Могут претендовать на бюджетные средства в рамках целевых программ

муниципального образования.

Возможность участия в конкурсах и грантах региональных, российских и

международных фондов и грантодателей.

ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС

ТОС может быть сформирован и осуществлять свою деятельность на любой части территории поселения: от подъезда многоквартирного жилого дома до всего населенного пункта, не являющегося поселением. Границы для определения территории ТОС, устанавливаются представительным органом (совет депутатов поселения, дума) по предложению населения (инициативной группы по созданию ТОС), проживающего на данной территории.


Территориальные границы ТОС устанавливаются при соблюдении

следующих условий:

  • границы территории ТОС не могут выходить за границы территории поселения или совпадать с ней;

  • границах одной территории не может быть создано более одного ТОС;

  • территория сформированная для деятельности ТОС не может разрываться (состоять из нескольких частей - неразрывность территории).

  • Изменение границ территории ТОС может осуществляться в результате:

  • изменения состава территории, на которой осуществляется ТОС;

  • объединения двух и более ТОС;

  • разделения ТОС.

  • Вопрос об объединении двух и более ТОС, граничащих между собой,

    решается отдельно на собрании, конференции граждан, каждого из объединяющихся ТОС, по инициативе группы граждан, численностью не менее трех человек, проживающих на соответствующей территории. На этих собраниях, конференциях принимается предложение населения по границам вновь создаваемого ТОС.


    Вопрос о разделении ТОС решается также на собрании, конференции граждан отделяемой территории. На этом собрании, конференции принимается предложение населения по границам территорий вновь образуемых ТОС.

     


    Тува: Восьмикласснику вручили медаль "За спасение погибающих на водах" - ИА Тува-ОнлайнЧетырнадцатилетний ученик московской школы «Ника» Артур Ондар получил награду от руководства Главного управления МЧС России по Республике Тыва «За спасение погибающих на водах».
    12.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    В Туве 35 учреждений социальной сферы получили новый автотранспорт - ИА Тува-ОнлайнПод занавес уходящего года 35 учреждений социальной сферы получили специализированный автотранспорт.
    12.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    Погрануправление по Туве информирует о порядке пропуска через российско-монгольскую границу - ИА Тува-ОнлайнС наступлением новогодних праздников и каникул в пунктах пропуска через российско-монгольскую границу увеличивается поток транспортных средств, следующих из России в Монголию и обратно, учащаются частные поездки граждан.
    12.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    Россельхознадзор предупреждает любителей мяса дичи об опасности инфекционных заболеваний - ИА Тува-ОнлайнУправление Россельхознадзора по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области еще раз напоминает всем охотникам, что дикие животные могут быть источниками и переносчиками опасных инфекционных заболеваний.
    11.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    В Туве объявлена операция "Елочка" против незаконных вырубок елей - ИА Тува-ОнлайнОперация «Ёлочка» по охране хвойных деревьев от незаконных рубок проводится ежегодно в последний месяц уходящего года.
    11.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    Глава Тувы обсудил вопросы доступной среды с активистами общества инвалидов - ИА Тува-ОнлайнВ рамках декады, посвященной поддержке лиц с ограниченными возможностями, Глава Тувы Шолбан Кара-оол провел встречу с активистами регионального общества инвалидов,
    11.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    Татарстан поделится с Тувой опытом благоустройства общественных пространств, парков, скверов, набережных - ИА Тува-ОнлайнВ Туву завтра, 12 декабря , прилетит помощник Президента Татарстана Наталия Фишман , эксперт Минстроя России по проекту «Городская среда».
    11.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    На связи - русская Азия - ИА Тува-ОнлайнКакой он — русский азиат ХХI века? Чем он занимается, о чём думает, к чему стремится?
    11.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    Арыг–Бажы: в сети творчества - Плюс ИнформУченики Арыг-Бажынской средней школы, как и все их сверстники, готовятся к встрече Нового года.
    11.12.2017 Плюс Информ
    Шолбан Валерьевич, печка работает! - Плюс ИнформК творчеству этого художника с большим интересом относятся все: Глава Тувы при встрече спрашивает, работает ли оборудование (которое, кстати, он сам и подарил),
    11.12.2017 Плюс Информ
    Глава Тувы выступит 12 декабря с Посланием к парламенту республики - ИА Тува-Онлайн12 декабря, в День Конституции, Глава Республики Тыва Шолбан Кара-оол выступит с ежегодным Посланием к депутатам Верховного Хурала.
    10.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    Оперуполномоченными уголовного розыска столичной полиции в совершении угона автомобиля отечественного производства и кражи автозапчастей установлены несовершеннолетние 14 и 16 лет.
    11.12.2017 МВД Республики Тыва
    Вечером 10 декабря в дежурную часть Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» поступило сообщение о том, что на перекрестке ул.
    11.12.2017 МВД Республики Тыва
    Ранее 23 ноября текущего года в ходе рейдовых мероприятий, направленных на проверку несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних,
    11.12.2017 МВД Республики Тыва
    Дети не должны быть жертвами - Плюс Информ
    Дети не должны быть жертвами
    За последние два года в Туве возросло количество уголовных дел, в которых несовершеннолетние фигурируют как потерпевшая сторона.
    Плюс Информ
    Криминал за неделю - Плюс Информ
    Криминал за неделю
    «Дружба–любовь» закончились кражей телевизора В полицию Кызыла 20 ноября поступило заявление от девушки, которая сообщила, что неизвестный похитил у нее из квартиры телевизор, стоимостью 40 тысяч рублей.
    Плюс Информ
    Криминал за неделю - Плюс Информ
    Криминал за неделю
    Взятка в 300 тысяч рублей Следственные органы Тувы завершили расследование двух уголовных дел по обвинению 34-х и 30-летнего жителей Челябинской области, обвиняемых в пособничестве и даче взятки должностному лицу.
    Плюс Информ
    «Мифы тувинского народа» на страницах книги - ИА Тува-ОнлайнВ Кызыльском колледже искусств 30 ноября состоялась презентация издания «Мифы тувинского народа» - сборник народных преданий на трех языках: тувинском, русском и английском.
    11.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    Шолбан Валерьевич, печка работает! - Плюс ИнформК творчеству этого художника с большим интересом относятся все: Глава Тувы при встрече спрашивает, работает ли оборудование (которое, кстати, он сам и подарил),
    11.12.2017 Плюс Информ
    «Эксперимент» удался - Министерство культурыПравда и ложь, сомнения и надежды… Сложная психологическая драма пришлась по вкусу театралам, пришедшим накануне на премьеру спектакля «Эксперимент».
    10.12.2017 Министерство культуры
    Из глубины веков - Тувинская правда
    Из глубины веков
    Читаю научный труд З. Самдан «Миф в фольклорной традиции тувинцев» (Новосибирск).
    Тувинская правда
    В составе тысячного хора… - Плюс Информ
    В составе тысячного хора…
    Сразу десять детей из Тувы выступят в составе тысячного хора в Кремлёвском Дворце съездов в канун Нового года.
    Плюс Информ
    Преданья старины глубокой - Тувинская правда
    Преданья старины глубокой
    В Кызылском колледже искусств прошла презентация книги «Мифы тувинского народа».
    Тувинская правда
    Красная звезда: Вот так "жахнули" кадеты из Кызыла! - ИА Тува-ОнлайнВо Владивостоке в День Героев Отечества завершились отборочные игры КВН среди команд довузовских образовательных учреждений Минобороны РФ За звание самых весёлых и находчивых,
    11.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    Кан-оол Даваа принял участие в Международной акции «Тест по истории Отечества» и открыл республиканский теннисный турнир - Верховный Хурал (парламент) Республики ТываСегодня, 9 декабря,  по всей стране и еще в 40 странах мира проходит Международная акция «Тест по истории Отечества».
    10.12.2017 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва
    Армейские чемпионы в Туве - Тувинская правдаЦелый десант армейских чемпионов и заслуженных мастеров спорта 41-й общевойсковой армии провел для кадет Кызылского президентского кадетского училища мастер-классы по плаванию, грекоримской и вольной борьбе, боксу, кикбоксингу.
    09.12.2017 Тувинская правда
    Веселые старты на «Тайге» - Тувинская правда
    Веселые старты на «Тайге»
    На станции «Тайга» открыт спортивный сезон. В минувшую субботу, 2 декабря, состоялось торжественное открытие зимнего спортивного сезона на лыжной станции «Тайга».
    Тувинская правда
    Начын Куулар – первый чемпион мира по вольной борьбе - Плюс Информ
    Начын Куулар – первый чемпион мира по вольной борьбе
    В Польше с 21 по 26 ноября состоялось Первенство мира по вольной, греко-римской и женской борьбе среди спортсменов не старше 23 лет.
    Плюс Информ
    Непобедимый глава сумона - Тувинская правда
    Непобедимый глава сумона
    25 ноября 2017 года в спортзале «Херел» под руководством администрации Тес-Хемского района прошел очередной турнир зимнего сезона по борьбе хуреш.
    Тувинская правда
    Весной начнется выполнение субсидируемых рейсов из Красноярска и Новосибирска в Кызыл - ИА Тува-ОнлайнРосавиация опубликовала список региональных рейсов, которые будут субсидированными в 2018 году — в Сибири таких оказалось порядка 30.
    12.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    _DSC4033.jpg - Правительство Республики ТываПод занавес уходящего года 34 учреждения социальной сферы получили специализированный автотранспорт.
    11.12.2017 Правительство Республики Тыва
    На что человек имеет право, или История одного дома - Плюс Информ
    На что человек имеет право, или История одного дома
    Никто из нас не любит, чтобы его в чем-то ограничивали. Большинство из нас знают свои права и будут возмущаться, не получая положенного.
    Плюс Информ
    Бухгалтеры и боксеры побеждают - Плюс Информ
    Бухгалтеры и боксеры побеждают
    В «Поле чудес» играют не только на телевидении. К примеру, в Техникуме предпринимательства в рамках Дня бухгалтера студенты стали участниками «КАПИТАЛ – шоу Поле чудес» - внеклассного мероприятия,
    Плюс Информ
    Арыг–Бажы: в сети творчества - Плюс Информ
    Арыг–Бажы: в сети творчества
    Ученики Арыг-Бажынской средней школы, как и все их сверстники, готовятся к встрече Нового года.
    Плюс Информ
    _DSC4033.jpg - Правительство Республики ТываПод занавес уходящего года 34 учреждения социальной сферы получили специализированный автотранспорт.
    11.12.2017 Правительство Республики Тыва
    Владимир Путин - лидер, который умеет защищать свою страну и приумножать наш авторитет - Шолбан Кара-оол - ИА Тува-ОнлайнВ пятницу кроме годового отчёта единороссы провели ротацию в своём региональном совете, появились новые пять человек, сообщает портал sm-news.ru Также подвели итоги соревнования на звание лучшей первички.
    11.12.2017 ИА Тува-Онлайн
    В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года,
    11.12.2017 Администрация г.Кызыл
    Тува: Восьмикласснику вручили медаль "За спасение погибающих на водах" - МЧС Республики ТываЧетырнадцатилетний ученик московской школы «Ника» Артур Ондар получил награду от руководства Главного управления МЧС России по Республике Тыва «За спасение погибающих на водах».
    11.12.2017 МЧС Республики Тыва
    фото пресс-службы Правительства РТ - Единая Россияфото пресс-службы Правительства РТ XXXI Конференция Тувинского регионального отделения партии «Единая Россия» прошла в Кызыле.
    11.12.2017 Единая Россия