Особенности национальной коррупции

Фото: plusinform.ru

Как только в Интернете появилась информация о том, что в Туве возбуждено очередное уголовное дело по факту хищения 169 млн. рублей, выделенных на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья, поинтересовался у своего знакомого, кстати, высокопоставленного правительственного чиновника: ну, как такое вообще стало возможным?

  Поразила его ответная реакция:

«Да что это вы из мухи слона раздуваете? Что вы сразу все связываете с коррупцией? Слышал я об этом факте. Давно об этом говорят. Невозможно похитить такую огромную сумму. Скорей всего, речь идет о нецелевом использовании бюджетных средств. Ведь в сообщении Следственного комитета четко сказано: в настоящее время по уголовному делу проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Так что бросьте даже упоминать слова «хищение» или «коррупция», - объяснительным тоном сказал он.

Вот в такой реакции чиновников на громкие уголовные дела и кроется, на мой взгляд, своеобразная особенность борьбы с коррупцией в Туве. Нецелевое использование.... А в чей карман? Деньги потрачены. Договор строительного подряда по настоящее время не выполнен. Люди вынуждены жить в ветхих домах.

Главный приоритет

В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который ежегодно отмечается 9 декабря, корреспондент еженедельника «Плюс Информ» встретился с начальником Отдела прокуратуры Республики Тыва по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Владиславом Пеняевым и попросил его ответить на ряд вопросов.

— Владислав Николаевич, борьба с коррупцией на протяжении последних лет входит в число главных приоритетов государства. Важность борьбы с этим злом подчеркивают первые лица государства. Большинство наших граждан связывает понятие коррупции непосредственно с Уголовным кодексом РФ, а именно, с преступлением. Что же такое коррупция, каким законодательством предусмотрена ответственность за совершение коррупционных преступлений?

— Федеральным законом «О противодействии коррупции» коррупция определена как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица.

-  Можете сказать несколько слов о проделанной прокуратурой республики в этом  году работе по противодействию коррупции.

  - При осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции в текущем году выявлено более 800 нарушений данного законодательства, из которых половина – незаконные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие так называемые коррупциогенные факторы.

Это, прежде всего, связано с недостаточным профессионализмом муниципальных служащих, которые пытаются упростить свою работу путем копирования   незаконных нормативных правовых актов одними муниципальными органами у других. Каждое третье нарушение связано с неисполнением служащими обязанностей, несоблюдением ими запретов и ограничений. По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности в этом году привлечено более 200 служащих. За административные коррупционные правонарушения к ответственности привлечено 13 должностных  и юридических лиц. В текущем году по материалам прокурорских проверок возбуждено десять уголовных дел о коррупционных преступлениях.

- Вы сказали, что к административной ответственности за коррупционные правонарушения привлекались как должностные, так и юридические лица. Можно подробнее.

- Административным законодательством предусмотрены два правонарушения, которые являются, без каких-либо дополнительных условий, коррупционными.  Одно предусмотрено статьей 19.28 Кодекса об административных правонарушениях - незаконное вознаграждение от имени юридического лица, где виновным может быть признано лишь юридическое лицо, то есть организация и т.д.

Другое правонарушение предусмотрено статьей 19.29 - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. За такое правонарушение действующее законодательство позволяет привлекать к ответственности одновременно как юридическое лицо, так и руководителя организации.

К административной ответственности было привлечено ГУП РТ «Республиканская оптовая аптечная база» и генеральный директор предприятия. Решением мирового суда юридическому лицу назначен штраф в размере 100  000 рублей, генеральному директору – 20  000 рублей.   

-  Какие еще были возбуждены уголовные дела?

- Всего в этом году правоохранительными органами республики выявлено 70 коррупционных преступлений, из которых основной массив составляют хищения бюджетных денежных средств с использованием служебного положения.

Выявлен ряд хищений, совершенных в крупном и особо крупном размерах.

Например, прокуратурой Тандинского района установлен факт хищения в сумме более 2,5 миллиона рублей главным бухгалтером одной из школ района. По материалам прокуратуры республики возбуждено и расследуется уголовное дело по факту хищения бывшим руководителем ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» бюджетных средств в сумме более 7 млн. рублей.

Стоит отметить, что почти каждое третье коррупционное преступление, связано с взяточничеством: получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве.

В этом году выявлялись случаи получения взяток как в крупных размерах, так и особо крупных размерах. В отношении бывшего директора ГКУ РТ «Гостройзаказ» возбуждено и расследуется уголовное дело по факту получения им взятки от директора ООО «Инвестстрой» в виде автомашины, оцененной в 600 тысяч рублей.

Условное наказание

Какие назначаются судами наказания за коррупционные преступления? По официальной статистике, наибольшее количество людей, совершивших коррупционные преступления, осуждено к условной мере наказания. При назначении наказаний судом учитываются как личность подсудимых, так и совокупность смягчающих наказание обстоятельств, к которым в большинстве случаев относятся: полное признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение ущерба, совершение преступления впервые, наличие иждивенцев и другие обстоятельства.

Также судом в качестве основного вида наказания активно применяются штрафы, размеры которых в этом году варьируются от 35 до 625 тыс. рублей. С начала нынешнего года данный вид наказания назначен 12 подсудимым.

К реальному лишению свободы осуждены лишь шесть человек, из которых трем предоставлена отсрочка исполнения наказания, остальные отбывают их в исправительных колониях. Также в этом году судами активно применялись дополнительные наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, штрафа в качестве дополнительного наказания. Имел место факт назначения дополнительного наказания в виде лишения специального звания.

В нашей республике наиболее коррупциогенными являются организации, связанные с распоряжением средствами бюджетов всех уровней, с государственными и муниципальными закупками. Практически повсеместно вскрываются случаи неправомерного расходования бюджетных средств. 

Минимизация коррупции зависит не только от работы правоохранительных органов, прокуратуры и государственной власти. На этот процесс влияют и экономическая ситуация в регионе, уровень общественного самосознания. Значительную роль в борьбе с коррупцией сыграл бы тот факт, если бы фигуранты по этим делам несли заслуженное наказание. Речь идет не только о мерах наказания, связанных с лишением свободы, но и о конфискации незаконно нажитого ими имущества. Увы, таких случаев мы можем привести совсем немного.

Роман НЕМЧИНОВ


 
По теме
IMG_9409 - МВД Республики Тыва С 22 по 24 июня 2018 года, отделением ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» организовано оперативно-профилактическое мероприятие «Дорога.
25.06.2018
С 22 по 24 июня 2018 года, отделением ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» организовано оперативно-профилактическое мероприятие «Дорога.
25.06.2018
 
Каждое заявление в обязательном порядке регистрируется в дежурной части в «Книге учета сообщений о происшествиях», отказ в принятии является нарушением действующего законодательства.
25.06.2018
Слово для доклада председатель координационного совещания - прокурор Республики Александр Боровков предоставил старшему помощнику по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Елене Шевченко.
25.06.2018
 
В связи с поступающими обращениями граждан по поводу законности использования мобильных комплексов автоматической фиксации «Арена» лицами, не являющимися сотрудниками полиции, Госавтоинспекция МВД по Республике Тыва разъясняет,
24.06.2018
IMG_9409 - МВД Республики Тыва С 22 по 24 июня 2018 года, отделением ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» организовано оперативно-профилактическое мероприятие «Дорога.
25.06.2018 МВД Республики Тыва
Слово для доклада председатель координационного совещания - прокурор Республики Александр Боровков предоставил старшему помощнику по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Елене Шевченко.
25.06.2018 Прокуратура Республики Тыва
По мнению сотрудников Службы ГО и ЧС Тувы, в каждом муниципалитете, в особенности где находятся водоемы и реки,
21.06.2018 Тувинская правда
К исполнению своих служебных обязанностей приступил прокурор столицы Республики Тыва.
16.06.2018 Тувинская правда
В Туве для детей сотрудников МВД, по­гибших при исполнении служебных обязанностей, организованы праздничные мероприятия.
05.06.2018 Тувинская правда
Криминал за неделю - Плюс Информ Увидел. Украл. Задержан Недалеко от Сарыг-Сепа в начале мая со свободного выпаса были похищены две лошади.
23.06.2018 Плюс Информ
Кызылский районный суд Республики Тыва признал Байыра Донгака виновным в организации двух краж с проникновением в жилище, с вовлечением в совершение преступлений четверых подростков.
22.06.2018 Прокуратура Республики Тыва
В ряде субъектов Российской Федерации с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
22.06.2018 Следственный комитет
Пришло время платить В Туве по исковому заявлению прокурора местный житель через четыре года после незаконной рубки леса возместит государству причиненный ущерб.
16.06.2018 Плюс Информ
За гранью здравого смысла: бросал сына в стену, как мяч... В Республике Тыва местному жителю предъявлено обвинение в покушении на убийство малолетнего сына.
09.06.2018 Плюс Информ
Жестокое преступление, которое произошло 16 мая этого года в одном из сел Тувы, потрясло всю республику.
08.06.2018 Плюс Информ
Поздравляем! - Министерство культуры Симпозиум «Хоомей – феномен культуры народов Центральной Азии» проводился, напомним, по двум направлениям: пленарное заседание, на котором с научными докладами выступили ученые и исследователи;
24.06.2018 Министерство культуры
СИМПОЗИУМ ОТКРЫТ! - Министерство культуры Хоомей смело можно назвать одним из главных объектов нематериального культурного наследия тувинского народа, отражением его духа, его гордостью и отдушиной.
22.06.2018 Министерство культуры
Вчера в зале на втором этаже новой гостиницы «Азимут» официально стартовал VII Международный этномузыкологический симпозиум «Хоомей (горловое пение) — феномен культуры народов Центральной Азии».
23.06.2018 Тувинская правда
Петербургские археологи Института истории материальной культуры (ИИМК) РАН 21 июня сделали сенсационную находку на могильнике Терезин вблизи Саяно-Шушенской ГЭС.
23.06.2018 Тувинская правда
В минувшую среду почетному гражданину РТ и Кызыла Монгушу Кенин-Лопсану торжественно вручили медаль «За вклад в развитие музейного дела», это федеральная награда.
23.06.2018 Тувинская правда
№/ п.п. Наименование лагеря (Пришкольные/стационарные) Мероприятия Охват детей Подробная  информация   Чеди-Хольский кожуун 1 ЗОЛ Металлург 1.      Утренняя зарядка 2.
25.06.2018 Министерство образования и науки
26 июня 2018 года Республиканский наркологический диспансер, Департамент культуры,
22.06.2018 Администрация г.Кызыл
Особенно насыщенным событиями в этом году будет День молодежи в Туве Уже 24 июня в 16.00 в Молодежном сквере стартует чемпионат по силовому экстриму (кроссфит).
21.06.2018 Министерство по делам молодежи и спорта
15 июня на стадионе им. 5-летия Советской Тувы состоялось открытие республиканской спартакиады пенсионеров.
21.06.2018 Тувинская правда
С 15 по 22 июня в столице Монголии Улан-Баторе проходят первые Азиатско-Европейские спортивные игры глухих, в которых принимает участие и сборная команда из Тувы.
20.06.2018 Плюс Информ
В редакции побывал силач Шивит Куулар с информацией о том, что в Туве, в местечке Тос-Булак,
19.06.2018 Тувинская правда
IMG_9409 - МВД Республики Тыва С 22 по 24 июня 2018 года, отделением ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» организовано оперативно-профилактическое мероприятие «Дорога.
25.06.2018 МВД Республики Тыва
22 июня – жива людская память о первом Дне войны. "Енисейская Сибирь" прирастает новыми международными авиапроектами.
25.06.2018 Правительство Республики Тыва