Григорий Ширшин: «Правила благоустройства – это целый манифест городской жизни»

Фото: www.tuvaonline.ru

На 47-й сессии Хурала представителей 12 октября депутаты города единогласно приняли новые Правила благоустройства городского округа, документ. «Они детально охватывают всю сферу благоустройства города, конкретизируют вопросы, которые до этого времени были расписаны общими словами – например,   что относится к прилегающей территории, как должны содержаться домашние животные, размещаться реклама на фасадах зданий и вообще в общественном пространстве, содержание нестационарных торговых объектов, остановок», - пояснила Глава города Дина Оюн.

Накануне сессии 10 октября в актовом зале КЦО «Аныяк» состоялись Публичные слушания по проекту документа , в которых приняли участие почти 80 человек.

Проект Правила благоустройства, разработанных на основе рекомендаций Минстроя России, был размещен на сайте города 21 августа 2017 года и в этот же день представлен журналистам в ходе пресс-конференции.

Как подчеркнули организаторы, горожанам, предприятиям нужен значительный период времени, чтобы изучить этот ключевой документ и сформировать свою позицию. Поэтому-то вместо традиционного месяца на обсуждение, власти города отвели на возможность ознакомления с проектом Правил благоустройства более 1,5 месяца.

На Публичные слушания пришли в основном представители предпринимательского сообщества во главе с председателем Торгово-промышленной палаты Республики Тыва Владимиром Журавлевым, а также руководители Управляющих компаний, общественных организаций, в том числе и молодежного парламента и просто активные кызылчане.

Руководитель Департамента городского хозяйства Николай Алдачи раскрыл суть нововведений в новом документе.

«Проект Правил благоустройства городского округа город Кызыл – это объемный документ в более чем 80 страниц, который содержит 10 разделов, 26 глав, 102 статьи, - отметил Алдачи. –

        Нормы и Правила благоустройства городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» действуют на территории города с 2013 года. Периодически Правила пересматривались, изменялись, дополнялись.

        Настоящий проект Правил благоустройства разработан во исполнение требований подпункта «д» пункта 10 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 169 от 10.02.2017г.

Большая часть пока еще действующих на сегодняшний день Правил, которые были утверждены Решением Хурала представителей г. Кызыла № 497 от 11 июня 2013г., остается, так как во многом соответствуют  требованиям,  установленным Методическими рекомендациями по их разработке, просто суть вносимых изменений достаточно весома и было принято решение о вынесении на публичные слушания весь проект» 

Документ содержит в себе следующие основные направления:

- выполнение  мероприятий по благоустройству;

-  содержание объектов благоустройства;

В них введены новые понятия, такие как:

- придомовая территория;

- план благоустройства;

- объекты благоустройства территории;

- территории (объекты с массовым пребыванием людей);

- домовладение;

- элементы благоустройства;

- дорожная одежда и пр.

        Два понятия были изменены, а именно:

- прилегающая территория;

- заменено понятие «ТБО» на «ТКО»;

          в) дополнен Раздел VШ – «Порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства» (статьи 94-99), где  предусмотрены формы  и механизмы общественного участия и принятия решений и реализации  проектов комплексного благоустройства и развития городской среды, которые выражаются в:

    - вовлечении граждан (общественности) в принятие решений по благоустройству, их участие на этапе планирования и проектирования, что снижает вопросы несогласованности, противоречий и конфликтов, вызывает доверие между органами власти и жителями города;

    - обсуждении с гражданами и общественностью города проектов благоустройства;

    - привлечение бизнеса в проектировании и реализации проектов комплексного благоустройства.

        Правилами предусмотрен механизм общественного участия – это анкетирование, опросы, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, дизайн-игры, школьные проекты (рисунки, сочинения, макеты, пожелания) и пр.

        г) дополнены Главой 26  - «Содержание животных» (статьи 92-93), которые предусматривает в себе содержание собак и кошек в помещении или на земельном участке, принадлежащем физическому или юридическому лицу.

          Не маловажным в данных Правилах благоустройства является понятие «Прилегающая территория» - это земельный участок, либо его часть, государственная собственность на который не разграничена, непосредственно прилегающий к объекту недвижимости (земельному участку, зданию, строению, сооружению) или временному объекту, содержание которого обеспечивается юридическими и физическими лицами на основании соглашения  о содержании прилегающей территории.  

При этом пунктом 3 статьи 72 Правил благоустройства предусмотрены рекомендуемые границы прилегающих территорий, а именно:

    - для объектов, на которые земельные участки размежеваны – 10 метров от границы земельного участка;

      - для объектов, на которые земельные участки не размежеваны – 25 метров от стен здания.

          Соглашения собственников земельных участков по благоустройству прилегающих территорий будут заключаться с уполномоченным органом мэрии г. Кызыла в сфере архитектуры (ДАГиЗО). 

        Порядок по благоустройству прилегающей территории и заключению соглашений  отражен в статье 97 Правил.

        Данный порядок не распространяется на собственников жилых помещений в многоквартирных домах.

      Требования к размещению наружной рекламы, информационных конструкций и информационных материалов предлагается не предусматривать в настоящих Правилах благоустройства, а дополнить их в Решение Хурала представителей г. Кызыла от 25.03.2015г. № 132 (ред. от 17.06.2015г.) «Об утверждении Правил размещения наружной рекламы на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

                До 9 октября в адрес разработчика – Департамента городского хозяйства поступило несколько дополнений и предложений. В частности:

- «виды ограждений» высота 1,8- 3 м заменить словами, 1,8 - 2,5 м.

- «проектирование ограждений» дополнить следующими словами, «лицевые уличные стороны ограждения должны быть окрашены в цвет, согласованный органами архитектуры мэрии г. Кызыла».

- «проектирование ограждений» изложить в редакции, «на территориях общественного жилого рекреационного назначения не допускается проектирование глухих, железобетонных ограждений, ограждений из старого непригодного и поврежденного деформированного металла».

- «средства наружной рекламы и информации» изложить в следующей редакции, «не допускается размещение штендеров на расстоянии не более 3 метров от зданий, помещений рекламодателя на газонах тротуарах, внешних тротуарах, проезжей части дороги».

- «средства наружной рекламы и информации» дополнить пунктом «неустановленным требованиям, типам и видам рекламных конструкций».

- дополнить Правила благоустройства разделом «содержание животных», но там предполагалось содержание животных – это лошади, коровы (КРС), но в целом на городской территории понятно, это отсутствует, и остановились только на собаках и домашних кошках. Так прошло у нас месячное обсуждение и сегодня на Ваше рассмотрение выносится данный проект Правил благоустройства городского округа.  

Председательствующий, председатель комитета по регламенту Хурала представителей г. Кызыла Дмитрий Донгак пригласил к обсуждению проекта Правил благостройства.

Председатель Торгово-промышленной палаты Владимир Журавлев отметил важность документа, справедливость требований по внешнему виду объектов, но при этом обратил внимание, что при отказе в размещении в центре города для тех, кто уже давно работает там, необходимо предоставлять другие альтернативы, чтобы бизнес не страдал.

«В центральной части по той же улице Кочетова, конечно, их не должно быть, но на соседних улицах вполне возможно их поставить. Внешний вид сделать более благородным, и пусть они дальше работают. Мы видим, что бизнесу нужна поддержка. Идет тенденция сворачивания предпринимательства. А задача, которую ставит руководство страны, это помогать бизнесу, - отметил Журавлев. – Что касается необходимости заключения собственниками земельных участков договоров с Мэрией по плану-графику пошагового благоустройства своей территории, включая прилегающую, то, наверное, нужны разъяснения, более подробные, детальные. И дан период для данных действий. Раньше действительно сами предприниматели решали, выкосить ему бурьян перед магазином или нет. Это правильно, что он должен наводить порядок и если он этого не понимает, то значит, в обязательном порядке нужно ему сделать замечания, чтоб он навел порядок. Но ему точно нужно знать, что от него требуется. Если будет требоваться выложить асфальт там, где была земля, например, на улице как Рабочая, где открывается магазин и парковка перед ним грунтовая и если в соглашении будет, что он должен будет сделать асфальт, то это очень дорого. Я сам предприниматель, у меня парковка перед офисом и когда мне посчитали и вышло 200 тыс.рублей просто положить асфальт, несколько метров. Это огромная сумма. А ведь нужно еще платить зарплаты работникам, отчисления. Я, в принципе, согласен положить этот асфальт, но тоже нужно какое-то движение на встречу, чтобы например, мэрия как-то посодействовала, чтобы мы могли бы в рассрочку заказывать такие дорогостоящие вещи»

Директор магазина «Азас» Надежда Аржакова поддержала общее стремление убрать киоски, ларьки, чей вид не соответствует и нет нормально подвода воды и канализации.

« Что хочется сказать, сколько бы мы правил не принимали, как бы мы не старались – все, и депутаты, и мэрия, и предприниматели, все это бесполезно, если мы не начнем учить детей и молодежь убирать за собой, убирать в общественных местах, в субботниках участвовать, - отметила Надежда Аржакова. – По Арбату скажу, замечательно все сделали, но установите видеокамеры, навесы, пост полиции. Рубрики на телевидении нужны, где будут показывать хулиганов, доска позора. Их имена, лица должна знать общественность».

Член Молодежного парламента Станислав Оюн поддержал необходимость принятия Правил благоустройства, но отметил важность контроля за их исполнением. «Необходимо добиться, чтобы эти Правила все выполняли. Надо наказывать денежным штрафом. По рекламам – сегодня разнобой, нужно разработать единый формат размещения рекламы. По чистоте, надо больше публичности, во всех СМИ освещать работу по благоустройству», - отметил молодой активист.

Один из активных участников благоустройства города, бывший заместитель мэра по вопросам жизнеобеспечения, ветеран Владимир Осипов считает, что нужна инициатива самих граждан.

«Советы домов не избираются, а от жителей самих должна идти инициатива, но, как правило, сегодня   большинство квартир сданы в аренду. И этим арендаторам ничего не нужно, - отметил ветеран. - Хотя эти Правила будут приняты, их трудно будет выполнять. Нужно выстроить систему работы с многоквартирными домами через старших по дому. Нужно соблюдать платежную дисциплину по услугам за ЖКХ. И сами управляющие компании должны более активно заниматься своими домами. Надо наводить порядок. Сейчас управляющие компании не следят за клумбами, не сажают ничего. И я согласен, что нужен спрос с киосков, которые, тем более, торгую спиртным. Вот, например, киоск по улице Кочетова, д. 97 пиво продает. Надо их убирать, не надо в районе, где рядом детский садик, продавать пиво. А в целом я считаю, что правильно сделали, что разработаны такие Правила. Нужно их принимать и соблюдать!»

Почетный гражданин города, бывший руководитель республики Григорий Ширшин обратил внимание депутатов и Мэрии на вопросы градостроительства и архитектуры.

«Нужно обратить особое внимание на сочетание, связь градостроительства, архитектуры города. Очень важно внимательно посмотреть вопросы, связанные с архитектурой и бизнесом, безусловно. После того как документ будет принят, надо будет провести ревизию, что соответствует этому документу, а что не соответствует, - предложил ветеран. –   Что-то подправить, что-то усилить, может быть что-то убрать. Очень важный вопрос работа с населением, с жильцами. Надо управляющим компаниям внимательно посмотреть, как они работают с жителями многоквартирных домов, большой вопрос мусор,  правильно вопрос здесь поднимается. Нужно с государственными служащими тоже поработать, поднимать надо ответственность, раз они живут в городе, работают в городе. И, конечно, работать в школах, учебных заведениях, с молодежью провести работу. «Поднимать роль» директоров учебных заведений. В этом плане у нас много работы впереди. В целом в городе дела идут, конечно, проблемы есть, они решаемые, городская власть думает, решает. Если мы общими усилиями будем действовать, мы город сделаем благоустроенным, хорошим городом!»

 

 
По теме
С 2018 года общественные обсуждения проектов благоустройства станут обязательными - ИА Тува-Онлайн Со следующего года проведение общественных обсуждений как проектов программ формирования комфортной городской среды, так и конкретных проектов благоустройства станут обязательными.
20.10.2017
 
Глава Тувы инициировал республиканскую конференцию по противодействию рецидивной преступности - ИА Тува-Онлайн 19 сентября расширенным кругом, с участием Главы Тувы Шолбана Кара-оола , руководителя Росфинмониторинга по СФО Андрея Алексеевича Долбня, а также правоохранителей,
22.09.2018
 
Тонкая материя - Тувинская правда   В четверг в республике начала свою работу международная научно-практическая конференция «IV Ценральноазиатские исторические чтения.
21.09.2018
 
Шагающий автобус - Тувинская правда Акция под таким названием помогает детям изучать правила дорожного движения.
21.09.2018
Школе — 90 лет! - Тувинская правда В этом году школа № 1 г. Чадана отмечает 90-лет­ний юбилей. Она — одна из старейших, из стен которой вышло не одно поколение известных людей нашей республики.
21.09.2018
IMG_2909 - МВД Республики Тыва На территории республики на постоянной основе сотрудниками полиции проводятся профилактические и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на выявление и пресечение преступлений,
20.09.2018 МВД Республики Тыва
На прошлой неделе полицейскими в Кызыле был задержан подозреваемый в краже ювелирных изделий.
19.09.2018 Плюс Информ
Полицейскими в Кызыле задержан подозреваемый в краже ювелирных изделий. «В дежурную часть Управления МВД России по городу Кызылу поступил телефонный звонок от оператора одного из частных охранных предприятий,
18.09.2018 Тувинская правда
Фильм о шаманах из… Венгрии - Тувинская правда В эти дни в Туве девятый раз находится Эва Каналаш, которая впервые побывала в центре Азии в 1996 году.
21.09.2018 Тувинская правда
В полное погружение в живую музыку - Министерство культуры Тувинская государственная филармония имени Валерия Халилова готовится к открытию юбилейного, 50-го концертного сезона.
21.09.2018 Министерство культуры
Сегодня, 18 сентября, начались большие гастроли коллектива Национального театра Тувы в Республике Калмыкия.
18.09.2018 Тувинская правда
Открытие концертного сезона духовиков пройдет в Кунгуртуге. В один из самых отдаленных районов Тувы — Тере-Хольский — выехал с программой открытия сезона коллектив Духового оркестра Правительства Республики Тыва.
17.09.2018 Тувинская правда
Великая борьба победителей - Тувинская правда В Киргизии, на побережье горного озера Иссык-куль, завершились III Всемирные игры кочевников.
21.09.2018 Тувинская правда
Забег для всех желающих - Тувинская правда В Кызыле 16 сентября силами Центра спортивной подготовки сборных команд РТ и Федерации легкой атлетики РТ, МВД РТ, Тувинского госуниверситета, Минздрава РТ, ГТРК «Тыва»,
20.09.2018 Тувинская правда
В Тувинском государственном университете завершился II Республиканский форум по робототехнике.
20.09.2018 Тувинская правда
Известный спортсмен, тренер, успешный руководитель, много лет возглавлявший Госкомспорт Тувы, кандидат педагогических наук Сергей Ынажыкович Ооржак отмечает свой 65-летний юбилей.
17.09.2018 Тувинская правда
16 сентября в честь Всемирного дня бега по всей стране прошли массовые забеги «Кросс нации».
18.09.2018 Тувинская правда
Глава Тувы инициировал республиканскую конференцию по противодействию рецидивной преступности - ИА Тува-Онлайн 19 сентября расширенным кругом, с участием Главы Тувы Шолбана Кара-оола , руководителя Росфинмониторинга по СФО Андрея Алексеевича Долбня, а также правоохранителей,
22.09.2018 ИА Тува-Онлайн
Школе — 90 лет! - Тувинская правда В этом году школа № 1 г. Чадана отмечает 90-лет­ний юбилей. Она — одна из старейших, из стен которой вышло не одно поколение известных людей нашей республики.
21.09.2018 Тувинская правда
  В четверг в республике начала свою работу международная научно-практическая конференция «IV Ценральноазиатские исторические чтения.
21.09.2018 Тувинская правда
На площадке ОНФ в Туве прошло обсуждение проблем сохранения мужского з... - ОНФ в Туве Представители Общероссийского народного фронта в Туве провели круглый стол по проблеме сохранения мужского здоровья и социального долголетия, по итогам которого выработаны предложения для включения в региональную программу.
21.09.2018 ОНФ в Туве
Тонкая материя - Тувинская правда   В четверг в республике начала свою работу международная научно-практическая конференция «IV Ценральноазиатские исторические чтения.
21.09.2018 Тувинская правда
За весенне-летний сезон 2018 года в Туве зарегистрировано 42 случая заболевания вирусным клещевым энцефалитом - Министерство здравоохранения В связи с наступлением поздней осени, завершается эпидемиологический сезон по клещевому вирусному энцефалиту и другими заболеваниями, передающимися клещами, однако опасность присасывания клещей и передачи инфекции еще сохраняется.
21.09.2018 Министерство здравоохранения
За прошедшие сутки в республике зарегистрировано 127 заявлений и сообщений граждан о происшествиях, 10 из них – о преступлениях.
21.09.2018 МВД Республики Тыва
За рабочие сутки 20 сентября сотрудниками ГИБДД на территории республики от управления транспортными средствами отстранены 10 водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
21.09.2018 МВД Республики Тыва