Прокуратурой Тоджинского района Республики Тыва проверена жалоба гражданки на постановление администрации района от 28 октября 2016 года № 767 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка».
Согласно пункту 1.1 Регламента установлен стандарт и порядок представления муниципальной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, в то время как статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» такого вида пособий не предусмотрено. Пунктом 1.4. Регламента предусмотрено, что муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 года № 1049 ВХ-1 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка», в то время как с 30 декабря 2016 года указанный закон назван «О пособии на ребенка в Республике Тыва».
Форма заявления, определенная в Приложении № 2 к Регламенту, по содержанию не соответствует ст. 6 Закона Республики Тыва. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленный пунктом 2.5 Регламента, не соответствует перечню, установленному ст. 6 Закона республики. Основания для приостановления и отказа в предоставлении услуги, установленные п. 2.9 Регламента, не соответствуют статьям 6 и 7 Закона Республики Тыва.
Пункты 3.5.1. и 3.7.5. Регламента не содержат обязанность направления уведомления о назначении пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми в письменной форме в течение тридцати дней после регистрации обращения. Это является нарушением ст. 6 Закона Республики Тыва и одновременно коррупциогенным фактором согласно подпункту «ж» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96. Регламент не содержит описание процедуры выплаты, приостановления и прекращения выплаты пособия, что также является коррупциогенным фактором согласно подпункту «ж» п. 3 Методики.
В нарушение ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» стандарт предоставления услуги не предусматривает требования, учитывающие особенности предоставления услуг в электронной форме.
Указанные противоречия позволили администрации района не выплачивать заявительнице пособие на ребенка в установленный срок.
По протесту прокурора нормативный правовой акт приведен в соответствие федеральному и республиканскому законодательству.
Подразделение: прокуратура Тоджинского района.