В Ил Тумэне проверили ход реализации в Якутии Федерального закона № 119-ФЗ о «дальневосточном гектаре»

Фото: www.khural.org

В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 29 ноября 2016 года в формате парламентских слушаний подвели промежуточные итоги реализации Федерального закона № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В работе парламентских слушаний, проведённых председателем постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимиром Прокопьевым, приняли участие первый заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев, народные депутаты республики Василий Местников, Юрий Николаев, Александр Романов, Дмитрий Саввин, Юрий Баишев, Марфа Филиппова, Пётр Аммосов, Иван Шамаев, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, территориальных органов федеральных органов власти, главы муниципальных улусов, председатели и депутаты улусных Советов депутатов, представители общественных организаций и СМИ.

Парламент Якутии держит руку на пульсе с самого начала разработки проекта Федерального закона № 119-ФЗ. Сразу после его принятия Государственное Собрание (Ил Тумэн) разработало проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон и в июне 2016 года внесло на рассмотрение в Государственную Думу. Владимир Прокопьев отметил, что законопроект разработан с целью учёта мнения населения, обеспечения прозрачности и публичности принятия решений при предоставлении земельных участков, создания оптимальных условий для правоприменительной деятельности.Основными предложениями являются продление срока второго этапа реализации Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ;закрепление права за законодательными (представительными) органами государственной власти определять территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование;закрепления «ценза осёдлости»; ограничение видов использования земельного участка из состава земель лесного фонда в части исключения заготовки древесины из перечня видов использования лесов.

Кроме того, Владимир Прокопьев напомнил, что в сентябре 2016 года в Госдуму группой сенаторов Совета Федерации во главе с Валентиной Матвиенко и парламентом Якутии внесён проект федерального закона в части корректировки Закона «о дальневосточном гектаре». Над законопроектом работала рабочая группа, возглавляемая заместителем председателя Совета Федерации Галиной Кареловой. В законопроекте отражены предложения Якутии в части закрепления права за законодательными (представительными) органами государственной власти определять территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование;определения уполномоченных органов на предоставление земельных участков;установления сроков по внесению данных оператором информационной системы в федеральную информационную систему.

Владимир Прокопьев сообщил, что данный проект федерального закона будет рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении завтра, 30 ноября 2016 года. В случае его принятия Государственное Собрание (Ил Тумэн) законом регионального значения сможет определять те территории, которые не будут распределяться по нормам Федерального закона «о дальневосточном гектаре».

Выступая с основным докладом о ходе реализации Федерального закона № 119-ФЗ первый заместитель министра имущественных и земельных отношений республики Виктор Афанасьев сообщил, что в рамках второго этапа реализации Федерального закона в уполномоченные органы поступило всего 7 168 заявок на земельные участки, из них гражданами отозвано 1154 заявки, отрицательное решение принято по 2  233 заявкам, положительное решение –по 724 заявкам, заключён 31 договор. Больше всего заявок на предоставление гектаров – 3  548 – подано в Хангаласском улусе. Среди основных причин отказов Виктор Афанасьев назвал расположение на испрашиваемых гражданами участках объектов местного значения и защитных лесов, наличие прав третьих лиц. Кроме того, докладчик подробно рассказал о подготовительной работе, проведённой властями Якутии для реализации Федерального закона о безвозмездном предоставлении земельных участков.

По данным заместителя руководителя Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) Петра Тарабукина, по состоянию на 28 ноября в республике зарегистрирован 51 договор. Всего для постановки на кадастровый учёт поступило 520 заявлений, из них принято положительное решение по 376 заявкам, приостановлено 46, отозвано гражданами 16 заявлений и в работе находится 82. Лидерами по постановке на кадастровый учёт названы Амгинский, Мегино-Кангаласский, Нюрбинский, Хангаласский улусы и город Якутск.

Как сказал заместитель руководителя Департамента по лесным отношениям Джулустан Хон, ведомство является уполномоченным органом по предоставлению земельных участков из состава земель лесного фонда. Для предоставления по Федеральному закону «о дальневосточном гектаре» в свободном состоянии находятся около 70 млн га земель лесного фонда. С начала реализации закона, по словам Хона, поступило 1  614 заявок на территории 25 районов, из них отклонено 175, аннулировано самими заявителями 122 заявки, на рассмотрении находится 767 заявок, принято решение о предоставлении участков по 499 заявкам, сформирован 51 договор. Лидерами по количеству заявок являются Хангаласский и Мегино-Кангаласский улусы. Беспокоит тот факт, что основной проблемой Департамента как уполномоченного органа по реализации № 119-ФЗ является нехватка специалистов. По словам заместителя руководителя, специалисты работают без выходных, в этой связи предложил увеличить штатную численность ведомства.

С докладом об участии МФЦ «Мои документы» в процессе реализации Федерального закона «о дальневосточных гектарах» выступила руководитель Таисия Батуева. По её словам, в связи с реализацией закона отмечается резкий рост обращений, связанных с регистрацией на портале государственных услуг. Так, в октябре зарегистрировано 7  050 обращений, что на 48% больше, чем в сентябре. По состоянию на 26 ноября сотрудниками МФЦ проведено 4  156 устных консультаций по вопросам выделения «дальневосточных гектаров», 424 консультации через Региональный центр телефонного обслуживания. Через специалистов МФЦ подано 1  402 заявки на получение 1 га земель, в том числе 1  347 в электронном виде посредством Федеральной информационной системы и 55 в бумажном виде.

Докладчикам уточняющие вопросы о причинах отклонения заявок, об активности населения тех или иных улусов по подаче заявок задали народные депутаты республики Иван Шамаев, Анатолий Добрянцев, Марфа Филиппова, Дмитрий Саввин, представители общественности Дмитрий Иванов, Матрёна Ядрихинская, Сулустаана Мыраан и другие.

С ходом реализации Федерального закона «о дальневосточном гектаре» в улусах ознакомили глава Амгинского улуса Николай Архипов, глава Мегино-Кангаласского улуса Николай Старостин, первый заместитель главы Хангаласского улуса Фёдор Ноговицын, первый замглавы Намского улуса Инна Сивцева, председатель Вилюйского улусного Собрания депутатов Гаврил Корякин. В основном, во всех улусах проводится одинаковая работа: уточняются границы земельных участков, проводится подготовка уполномоченных органов к реализации норм закона, проводится разъяснительная работа с населением, направляется необходимая информация в информационную систему, ставятся на кадастровый учёт ранее не учтённые участки, пастбища, земли под сенокосы, вносятся в информационную систему уведомления граждан о наличии незарегистрированных участков, проводится корректировка генеральных планов поселений.

Глава Мегино-Кангаласского улуса Николай Старостин заметил, что заявления на предоставление земельных участков на землях лесного фонда направляются в Департамент по лесным отношениям. Между тем у Департамента нет возможности обеспечивать осмотр данных участков, корректировать участки исходя из особенностей рельефа или имеющихся природных и иных объектов. В этой связи предложил передать эти полномочия на муниципальный уровень. Председатель Вилюйского улусного Собрания депутатов Гаврил Корякин предложил внести изменение в распоряжение Главы Якутии № 555-РГ от 10 июня 2016 года «Об определении территорий», в котором были определены населённые пункты, в границах которых не предоставляются земельные участки в безвозмездное пользование, и включить в этот перечень районный центр Вилюйского улуса город Вилюйск и посёлок городского типа Кысыл-Сыр. Кроме того, почти все представители улусов внесли предложения о привлечении штатов землеустроителей и выделения на эти цели финансирования из государственного бюджета республики.

С предложениями в проект рекомендаций выступили народный депутат республики Иван Шамаев, председатель республиканского общественного движения «СИР» Иван Степанов, член Общественной палатыСтанислав Тоскин, член правления движения «СИР» Дарья Антипина и другие. Общественники отметили, что Федеральным законом № 119-ФЗ не учитываются природно-климатические особенности Якутии, в том числе особенности эксплуатации земель в зоне расположения многолетней мерзлоты.

В ходе обсуждения отмечено, что основу предоставления земельных участков под «дальневосточные гектары» составляет федеральная информационная система (ФИС). Между тем скорость информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в большинстве населённых пунктов Якутии не позволяет жителям полноценно пользоваться предлагаемым сервисом. 234 уполномоченных органа не имеют возможности принимать заявления через ФИС. Участники парламентских слушаний указали на проблему некорректного отображения на публичной кадастровой карте Росреестра имеющихся сведений. Так из-за смещения границ земельных участков возникают проблемы с использованием интерактивной карты ФИС «Надальнийвосток.рф». Так, по результатам проведенного анализа 409 кадастровых кварталов в 106 населённых пунктах отображаются некорректно, смещение составляет от 100 метров до 70 километров, имеются существенные сдвиги по оси координат. Также выявлены проблемы, связанные с отсутствием государственной регистрации прав на ранее учтенные земельные участки, на линейные объекты инфраструктуры.

После обсуждения за основу принят проект рекомендаций. В частности, Государственному Собранию (Ил Тумэн) рекомендовано продолжить работу по продвижению предложения республики о продлении II этапа реализации Федерального закона № 119-ФЗ. Правительству Якутии в срок до 15 декабря 2016 года рекомендовано подготовить предложения по территориям, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование по нормам Федерального закона № 119-ФЗ, для последующего внесения соответствующего проекта республиканского закона в парламент Якутии; в срок до 15 декабря 2016 года обратиться в Минвостокразвития России с предложением доработать функционал ФИС с целью стабильности и корректности её работы и другие рекомендации.

Также приняты рекомендации в адрес Министерства имущественных и земельных отношений республики, Министерству охраны природы Якутии, Департамента по лесным отношениям региона, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), глав улусов. Подводя итоги парламентских слушаний, председатель профильного парламентского комитета Владимир Прокопьев отметил, что озвученные предложения по мере возможности будут включены в проект рекомендаций. Рекомендации участников парламентских слушаний будут внесены на рассмотрение пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) 20-21 декабря 2016 года.

Пресс-служба Ил Тумэна 

 
По теме
Минприроды Тувы объявило конкурс по отбору инвестпроектов, направленных на уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - Правительство Республики Тыва Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва объявляет конкурс по отбору инвестиционных проектов, предлагающих лучшее технологическое решение по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Кызыла.
18.06.2018
по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности на территории ГКУ РТ «Тандинское лесничество» Бай-Хаакское участковое лесничество Организатор – Государственн
18.06.2018
 
Оцените творчество - Плюс Информ Кызыльчан и гостей республики 14 июня приглашают на открытие художественной выставки работ преподавателей и студентов Колледжа искусств.
13.06.2018
Анестезиолог-реаниматолог Петр Шадрин удостоен звания «Заслуженный работник здравоохранения Республики Тыва»  В Правительстве Тувы состоялась церемония вручения государственных наград, посвященная Дню России.
13.06.2018
JPG Файл - МВД Республики Тыва «В преддверии Дня России сотрудники пресс-служб территориальных органов МВД России подготовили викторину "Моя полиция - моя Россия" - «фотовопросы» из самых интересных и красивых мест, расположенных в разных субъектах РФ.
12.06.2018
 
Республика Тыва отмечает День России - Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва День России в Республике Тыва начался с поднятия государственных флагов Российской Федерации и Республики Тыва на площади Арата.
12.06.2018
 
Ежегодно фотоконкурс проходит в целях повышения престижа службы в органах внутренних дел и формирования позитивного общественного мнения о деятельности полиции.
08.06.2018
Победители конкурса «Я рисую счастье» получают призы! - Плюс Информ Победители нашего конкурса «Я рисую счастье» получили свои подарки. В День защиты детей 1 июня в редакции «Плюс Информ» юных художников ждали призы от нашего спонсора: салона-магазина «Оранжевый слон».
06.06.2018
Ключевое слово - Тувинская правда Руководитель ФАДН России Игорь Баринов объявил о старте приема заявок на II Всероссийскую премию за сохранение языкового многообразия «Ключевое слово» (конкурс лучших реализованных проектов).
05.06.2018
Тандинский районный суд Республики Тыва признал главного бухгалтера средней школы села Успенка Майю Комбажик виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
19.06.2018 Прокуратура Республики Тыва
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва признал Мергена Карашпая виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.
18.06.2018 Прокуратура Республики Тыва
Пришло время платить В Туве по исковому заявлению прокурора местный житель через четыре года после незаконной рубки леса возместит государству причиненный ущерб.
16.06.2018 Плюс Информ
За гранью здравого смысла: бросал сына в стену, как мяч... В Республике Тыва местному жителю предъявлено обвинение в покушении на убийство малолетнего сына.
09.06.2018 Плюс Информ
Жестокое преступление, которое произошло 16 мая этого года в одном из сел Тувы, потрясло всю республику.
08.06.2018 Плюс Информ
Кызыл — Москва: духовная связь - Тувинская правда В этом году мы отметили 100-летие со дня рождения 12 июня театрального художника Николая Рушева, чья жизнь неразрывно связана с Тувой.
19.06.2018 Тувинская правда
Найдут ли мумию в Пий-Хеме? - Тувинская правда Курган «Туннуг» в Пий-Хемском районе, к раскопкам которого российские и зарубежные археологи приступили в этом году, — крайне интересный для науки объект.
19.06.2018 Тувинская правда
Вниманию детей и их родителей - Министерство культуры С целью популяризации культурного наследия народов России и приобщения школьников к истории и культуре России министерство культуры Республики Тыва продолжает реализацию Национальной программы детского туризма «Моя Россия».
19.06.2018 Министерство культуры
Томские ученые создадут цифровую модель скифских курганов тувинской «Долины царей».
14.06.2018 Тувинская правда
Ежегодно 24 мая по всей стране широко отмечается День славянской письменности и культуры.
12.06.2018 Тувинская правда
С 22 по 24 июня в Кызыле пройдет седьмой по счету Международный этномузыкологический симпозиум «Хоомей» (назывался до этого «Хоомей — феномен культуры народов Центральной Азии»).
12.06.2018 Тувинская правда
IMG_1290 - МВД Республики Тыва С 15 по 17 июня состоялся IХ традиционный слет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД по Республике Тыва, который на этот раз проводился в местечке «Кок-Тей» Кызылского района.
19.06.2018 МВД Республики Тыва
Тос-Булак ждёт силачей - Тувинская правда В редакции побывал силач Шивит Куулар с информацией о том, что в Туве, в местечке Тос-Булак,
19.06.2018 Тувинская правда
До финиша доехали все - Тувинская правда В Тандинском районе сотрудники Госавтоинспекции провели для школьников велогонку.
19.06.2018 Тувинская правда
Тувинские спортсмены приняли участие в первом Международном легкоатлетическом марафоне, который 11 июня прошел в Томске и собрал, помимо спортсменов из РФ, атлетов из семи государств: Кыргызстана, Казахстана, Белоруссии,
16.06.2018 Тувинская правда
Участники Всеармейского этапа конкурса «Военное ралли-2018», который проходил в Туве, показали себя умелыми водителями, штурманами и стрелками.
14.06.2018 Тувинская правда
Глава Тувы привлек частный благотворительный фонд «Победа» к созданию системы медицинского сопровождения спортсменов.
14.06.2018 Тувинская правда
IMG_1290 - МВД Республики Тыва С 15 по 17 июня состоялся IХ традиционный слет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД по Республике Тыва, который на этот раз проводился в местечке «Кок-Тей» Кызылского района.
19.06.2018 МВД Республики Тыва
14-15 июля в Туве в рамках Наадыма-2018 пройдет гастрономический фестиваль «Ак чем» (Белая пища) - ИА Тува-Онлайн В рамках традиционного праздника животноводов Тувы «Наадым – 2018» 14-15 июля состоится гастрономический фестиваль «Ак чем», где независимые эксперты выберут лучшие национальные блюда из молока.
19.06.2018 ИА Тува-Онлайн
Очарована, околдована... - Министерство здравоохранения Впервые престижную премию Российских медиков «Признание» в номинации «За верность профессии» получила тувинский врач Алевтина Сиразитдинова Врач хирург-онколог Алевтина Кыргысовна Сиразитдинова служит однажды избранно
18.06.2018 Министерство здравоохранения
АО «Кызылская ТЭЦ» завершила гидравлические испытания тепловых сетей. За два дня на прочность и плотность проверили магистральные, разводящие и внутриквартальные тепловые сети.
19.06.2018 Администрация г.Кызыл