Старт реформы федерального экологического надзора признан успешным

27 декабря в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России прошло всероссийское селекторное совещание под председательством Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского, на котором  более  150  представителей федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бизнеса и экспертного сообщества обсудили  реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, а также Ведомственного паспорта Росприроднадзора по модернизации экологического надзора, включая основные векторы на 2018 год.

В ходе вступительной части селекторного совещания заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель  Росприроднадзора Артём Сидоров, Заместитель Директора Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство»  Андрей Спиридонов и  представители 3 федеральных министерств-методологов подвели итоги первого года реформы.

По мнению Артёма Сидорова: «В условиях реформирования природоохранного законодательства особое значение приобретает деятельность субъектов в реализации Федеральной экологической политики. Основные результаты, которых удалось добиться, работая с учётом риск-ориентированного подхода. Это формирование единого банка данных, включающего сведения о более чем 200 тысячах объектах негативного воздействия. Утверждение критериев риска по 6 видам экологического надзора.  Распределение поднадзорных объектов по категориям риска».

Также Руководителем Росприроднадзора было отмечено, что в 2018 году мы по-новому будет оцениваться результативность и эффективность деятельности Службы. Ответственными за достижение положительной динамики показателей станут не только территориальные органы Росприроднадзора, но и профильные Управления Центрального аппарата. В том числе Росприроднадзор значительно продвинулся в части формирования межведомственных показателей, направленных на оценку воздействия загрязнения окружающей среды на население и общий уровень загрязнения в сравнении с предельно-допустимыми концентрации вредных веществ в окружающей среде».

По словам Андрея Спиридонова. В течение года  была сформирована эффективная команда по реализации реформы, состоящая из федеральных министерств и ведомств верхнего уровня и контрольно-надзорных органов: «Главный результат 2017 года — это конструктивное взаимодействие по всем направлениям Реформы. Основные контрольные точки выполнены благодаря слаженной работе». Отдельно Андрей Спиридонов акцентировал внимание на продуктивной работе Росприроднадзора по переходу к модели управления рисками и применению риск-ориентированного подхода, а также автоматизации надзорной деятельности, выделив в том числе совместный проект Минкомсвязи России и Росприроднадзора по внедрению промышленного интернета вещей. «Беспрецедентным» было названо сокращение количества поднадзорных субъектов с 80 тысяч до 20 тысяч.

«Уже сейчас в приоритете профилактика и предупреждение нарушений требований в сфере природопользования, и только потом – взыскания. Подавляющее большинство российских компаний сегодня осознают важность и ответственно подходят к экологизации своих технологий», - акцентировал внимание Артём Сидоров.

Заложив основы и векторы в этом году, участники реформы готовятся к ещё более интенсивной работе в 2018 году. Директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития - Надежда Машкова рассказала об углублении направления по внедрению риск-ориентированного подхода. О необходимости анализа плановых проверок с выявлением наиболее распространенных нарушений обязательных требований. Также отметив на необходимость координации взаимодействия с регионами.

Магистральной темой всей Реформы Артём Сидоров назвал  пересмотр обязательных требований и дальнейшее построение партнёрской модели отношений между ожиданиями органов государственной власти в сфере природопользования, общественности, экспертного и предпринимательского сообществ. Об основных задачах на 2018 год по систематизации обязательных требований в сфере охраны окружающей среды рассказала заместитель директора Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России - Ирина Старовойтова, отметив также продуктивную работу Росприроднадзора по формированию и утверждению чек-листов в числе первых, среди участников Реформы контрольно-надзорной деятельности.

В ходе обсуждений была отмечена активная работа  бизнеса над сокращением обязательных требований и составлению карт коррупционных рисков.

Ещё одной темой селектора стало внедрение информационных технологий в работу контроля и надзора. Новые технологии, предоставляют не только большие возможности, но и ставят новые задачи перед всей системой государственного контроля, включая все уровни власти, о чём подробно доложил Директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов. Отдельно отметив необходимость активного включения регионов.

Более подробно ключевые проблемы и направления реформы обсудили в ходе основных докладов. Тарас Запорожец - начальник отдела правового обеспечения деятельности Службы рассказал об использовании чек-листов и актуализации обязательных требований в сфере природопользования.

«В 2018 году начнем внедрять элементы «умного регулирования» - реклассификацию, которая позволит добросовестным предпринимателям избавиться от частых проверок и переходить из одной группы в другую. Однако новый бизнес, не имеющий репутации и отработанных процессов, будет начинать с более высокой категории риска», - отметил Руководитель Росприроднадзора по итогам выступления – заместителя руководителя Росприроднадзора  Рамиля Низамова.

В дискуссии активное участие приняли территориальные органы Росприроднадзора. Кратко были заслушаны результаты по основным направлениям работы в 2017 году и задачам на 2018 год. В том числе включая опыт по итогам апробации чек-листов, и взаимодействию с предприятиями через Личные кабинеты природопользователей, а также по итогам анализа правоприменения.

В заключение Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской призвал продолжать конструктивную работу в рамках реформирования эконадзора, активно встраивая в неё все подведомственные учреждения Минприроды России и регионы, а также поручил разработать карту рисков по охране атмосферного воздуха на территориях особого внимания Росприроднадзора.

По итогам селекторного совещания принято решение о построении качественно иной модели взаимодействия. В основе которой будет объективная система показателей. Для этого территориальным органам Росприроднадзор поручено обеспечить ежеквартальный режим совместной работы с регионами по профилактике нарушений обязательных требований, с расширением функционала профилактического блока мероприятий. Включая межрегиональный формат взаимодействия.

 

http://rpn.gov.ru/news/start-reformy-federalnogo-ekologicheskogo-nadzora...

 
По теме
Во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.04.2015 г. № 356 «О порядке аттестации экспертов,
17.01.2018
Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора уведомляет о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Групповой рабочий проект на строительство эксплуатационных
16.01.2018
14.12.2017 Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев распоряжением №2798-р назначил главу Росприроднадзора Артема Сидорова заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководите
16.01.2018
 
В сентябре и ноябре 2017 года Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области проведены проверки оценки соответствия лицензионным требованиям состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,
14.01.2018
Требования: высшее юридическое образование не ниже уровня специалитета, магистратуры; не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
12.01.2018
 
Ход выполнения мероприятий по стратегическому направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности» обсуждался  в Ессентуках - Росприроднадзор 22 декабря 2017 года в Департаменте Росприроднадзора по СКФО проведено совещание с руководителями территориальных органов Росприроднадзора в Северо-Кавказском федеральном округе.
10.01.2018
Контейнер для мусора появился на остановке «Восток». Чтобы его не утащили искатели черметов, контейнер цепью прикован к ограждению газгольдера.
23.05.2018 Администрация г.Кызыл
Общественный совет партийного проекта «Здоровое будущее» в Туве – активный участник и инициатор экологических акций и субботников - Единая Россия Каждую весну и осень все население, организации и предприятия, общественные объединения республики организуют и проводят акции по санитарной очистке жилых территорий, мест отдыха и природных объектов.
22.05.2018 Единая Россия
В России стартовала ежегодная экологическая акция — Единые дни защиты малых рек и водоемов.
19.05.2018 Тувинская правда
21 апреля, накануне Всемирного Дня Земли, Клуб Друзей WWF и заповедника «Убсунурская котловина» «Синяя птица» провел ежегодную пиар-акцию «Полезная прогулка».
28.04.2018 Тувинская правда
Центром охраны дикой природы дан старт международной акции «Марш парков-2018», направленной на оказание поддержки особо охраняемым природным территориям (ООПТ) России и сопредельных стран: заповедникам,
28.04.2018 Тувинская правда
Гражданин Российской Федерации Айдыс Балган осужден Эрзинским районным судом за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации в Монголию и кражу из сопредельного государства лошадей,
24.05.2018 Прокуратура Республики Тыва
Кызылский городской суд Республики Тыва признал Аян-оола Уртуная виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
24.05.2018 Прокуратура Республики Тыва
Птицеловы–браконьеры Первого мая в ходе оперативно-разыскных мероприятий, проведенных оперуполномоченными Управления уголовного розыска МВД по Республике Тыва, выявлен факт незаконного сбыта тушки птицы алтайский улар,
23.05.2018 Плюс Информ
Двум детям из Тувы, направлявшимся в двух разных группах на отдых, пришлось задержаться в аэропорту Абакана из-за отсутствия паспортов.
22.05.2018 Тувинская правда
На шахте «Межегейуголь», которая находится в сорока километрах от Кызыла, 30 апреля на глубине 140 метров произошло обрушение горной породы.
14.05.2018 Плюс Информ
Место, где понимают друг друга - Тувинская правда В самом центре столицы Тувы, на главной площади Кызыла, возвышается здание Национального театра имени Виктора Шогжаповича Кок-оола, актёра и драматурга, заслуженного артиста РСФСР.
24.05.2018 Тувинская правда
Гостям подарили уникальную книгу - Министерство культуры В рамках празднования пятилетия Тувинского государственного театра кукол в малом театре «Тет-а-тет», переоборудованном из художественных мастерских Национального театра,
24.05.2018 Министерство культуры
Как и все дети, она не хочет взрослеть. И даже не представляет, кем станет, «когда вырастет».
19.05.2018 Тувинская правда
В рамках празднования пятилетия Тувинского государственного театра кукол в малом театре «Тет-а-тет», переоборудованном из художественных мастерских Национального театра,
19.05.2018 Тувинская правда
Итоги турнира «Центр Азии» - Тувинская правда В Кызыле в СК имени И. С. Ярыгина с 15 по 17 мая проходил юбилейный Всероссийский турнир по вольной борьбе среди сильнейших борцов.
24.05.2018 Тувинская правда
Зарядка со стражем порядка - Тувинская правда 19 мая в рамках общероссийской акции «Зарядка со стражем порядка» сотрудники МВД по Республике Тыва организовали и провели для детей и молодежи зарядку.
24.05.2018 Тувинская правда
Аржаан Чылбак — чемпион Европы - Тувинская правда Российская сборная по самбо сохранила звание сильнейшей на континенте, выиграв общекомандный зачет чемпионата Европы в Афинах.
24.05.2018 Тувинская правда
Шахматному клубу «Гроссмейстер» ТувГУ присвоено имя Матпа Сумбуевича Хомушку.
19.05.2018 Тувинская правда
В спортивном комплексе имени И. Ярыгина в Кызыле с 11 по 13 мая проходил чемпионат Сибирского федерального округа по вольной борьбе.
17.05.2018 Тувинская правда
За рабочие сутки 23 мая сотрудниками ГИБДД на территории республики от управления транспортными средствами отстранены 14 водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
24.05.2018 МВД Республики Тыва
Тоджинским районным судом Республики Тыва удовлетворен иск прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к Главе и к администрации Тоджинского района о понуждении их к устранению нарушений Федерального закона от
24.05.2018 Прокуратура Республики Тыва
За прошедшие сутки в республике зарегистрировано 119 заявлений и сообщений граждан о происшествиях, 8 из них – о преступлениях.
24.05.2018 МВД Республики Тыва
За рабочие сутки 23 мая сотрудниками ГИБДД на территории республики от управления транспортными средствами отстранены 14 водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
24.05.2018 МВД Республики Тыва
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе выявлены нарушения законодательства о государственном контроле, порядке рассмотрения обращений граждан,
24.05.2018 Прокуратура Республики Тыва