Старт реформы федерального экологического надзора признан успешным

27 декабря в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России прошло всероссийское селекторное совещание под председательством Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергея Донского, на котором  более  150  представителей федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бизнеса и экспертного сообщества обсудили  реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности, а также Ведомственного паспорта Росприроднадзора по модернизации экологического надзора, включая основные векторы на 2018 год.

В ходе вступительной части селекторного совещания заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель  Росприроднадзора Артём Сидоров, Заместитель Директора Департамента Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство»  Андрей Спиридонов и  представители 3 федеральных министерств-методологов подвели итоги первого года реформы.

По мнению Артёма Сидорова: «В условиях реформирования природоохранного законодательства особое значение приобретает деятельность субъектов в реализации Федеральной экологической политики. Основные результаты, которых удалось добиться, работая с учётом риск-ориентированного подхода. Это формирование единого банка данных, включающего сведения о более чем 200 тысячах объектах негативного воздействия. Утверждение критериев риска по 6 видам экологического надзора.  Распределение поднадзорных объектов по категориям риска».

Также Руководителем Росприроднадзора было отмечено, что в 2018 году мы по-новому будет оцениваться результативность и эффективность деятельности Службы. Ответственными за достижение положительной динамики показателей станут не только территориальные органы Росприроднадзора, но и профильные Управления Центрального аппарата. В том числе Росприроднадзор значительно продвинулся в части формирования межведомственных показателей, направленных на оценку воздействия загрязнения окружающей среды на население и общий уровень загрязнения в сравнении с предельно-допустимыми концентрации вредных веществ в окружающей среде».

По словам Андрея Спиридонова. В течение года  была сформирована эффективная команда по реализации реформы, состоящая из федеральных министерств и ведомств верхнего уровня и контрольно-надзорных органов: «Главный результат 2017 года — это конструктивное взаимодействие по всем направлениям Реформы. Основные контрольные точки выполнены благодаря слаженной работе». Отдельно Андрей Спиридонов акцентировал внимание на продуктивной работе Росприроднадзора по переходу к модели управления рисками и применению риск-ориентированного подхода, а также автоматизации надзорной деятельности, выделив в том числе совместный проект Минкомсвязи России и Росприроднадзора по внедрению промышленного интернета вещей. «Беспрецедентным» было названо сокращение количества поднадзорных субъектов с 80 тысяч до 20 тысяч.

«Уже сейчас в приоритете профилактика и предупреждение нарушений требований в сфере природопользования, и только потом – взыскания. Подавляющее большинство российских компаний сегодня осознают важность и ответственно подходят к экологизации своих технологий», - акцентировал внимание Артём Сидоров.

Заложив основы и векторы в этом году, участники реформы готовятся к ещё более интенсивной работе в 2018 году. Директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития - Надежда Машкова рассказала об углублении направления по внедрению риск-ориентированного подхода. О необходимости анализа плановых проверок с выявлением наиболее распространенных нарушений обязательных требований. Также отметив на необходимость координации взаимодействия с регионами.

Магистральной темой всей Реформы Артём Сидоров назвал  пересмотр обязательных требований и дальнейшее построение партнёрской модели отношений между ожиданиями органов государственной власти в сфере природопользования, общественности, экспертного и предпринимательского сообществ. Об основных задачах на 2018 год по систематизации обязательных требований в сфере охраны окружающей среды рассказала заместитель директора Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России - Ирина Старовойтова, отметив также продуктивную работу Росприроднадзора по формированию и утверждению чек-листов в числе первых, среди участников Реформы контрольно-надзорной деятельности.

В ходе обсуждений была отмечена активная работа  бизнеса над сокращением обязательных требований и составлению карт коррупционных рисков.

Ещё одной темой селектора стало внедрение информационных технологий в работу контроля и надзора. Новые технологии, предоставляют не только большие возможности, но и ставят новые задачи перед всей системой государственного контроля, включая все уровни власти, о чём подробно доложил Директор Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов. Отдельно отметив необходимость активного включения регионов.

Более подробно ключевые проблемы и направления реформы обсудили в ходе основных докладов. Тарас Запорожец - начальник отдела правового обеспечения деятельности Службы рассказал об использовании чек-листов и актуализации обязательных требований в сфере природопользования.

«В 2018 году начнем внедрять элементы «умного регулирования» - реклассификацию, которая позволит добросовестным предпринимателям избавиться от частых проверок и переходить из одной группы в другую. Однако новый бизнес, не имеющий репутации и отработанных процессов, будет начинать с более высокой категории риска», - отметил Руководитель Росприроднадзора по итогам выступления – заместителя руководителя Росприроднадзора  Рамиля Низамова.

В дискуссии активное участие приняли территориальные органы Росприроднадзора. Кратко были заслушаны результаты по основным направлениям работы в 2017 году и задачам на 2018 год. В том числе включая опыт по итогам апробации чек-листов, и взаимодействию с предприятиями через Личные кабинеты природопользователей, а также по итогам анализа правоприменения.

В заключение Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской призвал продолжать конструктивную работу в рамках реформирования эконадзора, активно встраивая в неё все подведомственные учреждения Минприроды России и регионы, а также поручил разработать карту рисков по охране атмосферного воздуха на территориях особого внимания Росприроднадзора.

По итогам селекторного совещания принято решение о построении качественно иной модели взаимодействия. В основе которой будет объективная система показателей. Для этого территориальным органам Росприроднадзор поручено обеспечить ежеквартальный режим совместной работы с регионами по профилактике нарушений обязательных требований, с расширением функционала профилактического блока мероприятий. Включая межрегиональный формат взаимодействия.

 

http://rpn.gov.ru/news/start-reformy-federalnogo-ekologicheskogo-nadzora...

 
По теме
Во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.04.2015 г. № 356 «О порядке аттестации экспертов,
17.01.2018
Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора уведомляет о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Групповой рабочий проект на строительство эксплуатационных
16.01.2018
14.12.2017 Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев распоряжением №2798-р назначил главу Росприроднадзора Артема Сидорова заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководите
16.01.2018
 
В сентябре и ноябре 2017 года Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области проведены проверки оценки соответствия лицензионным требованиям состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования,
14.01.2018
Требования: высшее юридическое образование не ниже уровня специалитета, магистратуры; не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
12.01.2018
 
Ход выполнения мероприятий по стратегическому направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности» обсуждался  в Ессентуках - Росприроднадзор 22 декабря 2017 года в Департаменте Росприроднадзора по СКФО проведено совещание с руководителями территориальных органов Росприроднадзора в Северо-Кавказском федеральном округе.
10.01.2018
Сосновый бор скажет спасибо! - Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва      Специалисты филиала ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Республики Тыва" в рамках акции  "Очистим лес от мусора" 16 августа отправились в Балгазынский бор на борьбу с мусором.
17.08.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва
Лесопатологи приняли участие в праздновании Дня Республики Тыва - Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва      Сегодня 15 августа состоялось торжественное празднование дня создания Тувинской Народной Республики, в котором приняли свое участие и сотрудники филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса республики Тыва".
15.08.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Республики Тыва
Мы любим наших читателей, а они любят нас. Порой они подкидывают такие сюжеты, что диву даешься.
10.08.2018 Плюс Информ
Рабочая группа исследователей из числа ведущих научных сотрудников ТувИКОПР СО РАН во главе с руководителем – заведующим Лабораторией биоразнообразия и геоэкологии ТувИКОПР СО РАН,
04.08.2018 Тувинская правда
При силовой поддержке СОБР управления Росгвардии по Туве задержаны подозреваемые в незаконной ловле рыбы в заповедной Тодже.
02.08.2018 Тувинская правда
В минувшие сутки, личным составом Управления уголовного розыска МВД по Республике Тыва в результате проведения на территории региона совместных оперативно-розыскных мероприятий с оперуполномоченными уголовного розыска МВ
17.08.2018 МВД Республики Тыва
Днем 12 августа текущего года в дежурную часть пункта полиции №5  Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» поступило сообщение о том, что в лесном массиве села Чаа-Холь обнаружен труп 42-летнего местного жителя,
17.08.2018 МВД Республики Тыва
Защищены трудовые права В прокуратуру Тоджинского района обратилась жительница села Адыр-Кежиг с просьбой защитить ее трудовые права.
10.08.2018 Плюс Информ
Упал на дерево и умер Следственными органами Тувы завершено расследование уголовного дела по обвинению 48-летнего ранее не судимого жителя г. Кызыла республики, которому предъявлено обвинение в причинении смерти по неосторожности.
28.07.2018 Плюс Информ
Игра и искусство - Тувинская правда В Национальном музее в День Республики состоялось открытие выставки тувинских национальных шахмат известных мастеров камнерезного искусства, коллекционеров.
18.08.2018 Тувинская правда
Рисует Саинхо - Тувинская правда Как мы все знаем, Саинхо Намчылак — человек одаренный разными талантами. Одна из граней ее творчества — рисование.
18.08.2018 Тувинская правда
Что на самом деле было на Тодже - Плюс Информ Фестиваль – это, конечно, прекрасно. И он был очень насыщенный. В него включили все, что касалось жизни тувинцев-тоджинцев.
17.08.2018 Плюс Информ
Этот номер «Плюс Информа» выходит в День республики. Но не надо забывать, что 15 августа есть и неофициальный профессиональный праздник археологов.
16.08.2018 Плюс Информ
Оказывается, в Кызыле могут и быстро что-то делать. Еще в прошлом номере мы писали, что планируется установка конструкций для детской площадки на ул.
17.08.2018 Плюс Информ
Стрельба из лука - Тувинская правда Во время празднования Дня коренных малочисленных народов в Тодже в м. Первая Поляна с.Тоора-Хема прошли спортивные мероприятия.
18.08.2018 Тувинская правда
В столицу Тувы с рабочим визитом прибыл руководитель Федерального агентства воздушного транспорта Александр Нерадько - Правительство Республики Тыва Глава республики Шолбан Кара-оол встретил гостя в аэропорту. Они осмотрели реконструированную взлетно-посадочную полосу и другие объекты аэродрома.
16.08.2018 Правительство Республики Тыва
По всей России сегодня пройдут спортивные праздники и соревнования, приуроченные к этому дню.
11.08.2018 Тувинская правда
С 1 по 9 августа в Новосибирске прошел открытый шахматный турнир «Отважная пешка» среди детей и юношей.
11.08.2018 Тувинская правда
Влюбляющие в Туву - Министерство культуры Двойной праздник был накануне у ансамбля «Тыва Кызы»: 20-летний юбилей со дня основания и вручение почетного звания «Народный хоомейжи Республики Тыва» художественному руководителю,
17.08.2018 Министерство культуры
За прошедшие сутки в республике зарегистрировано 115 заявлений и сообщений граждан о происшествиях, 13 из них – о преступлениях.
17.08.2018 МВД Республики Тыва
За рабочие сутки 16 августа сотрудниками ГИБДД на территории республики от управления транспортными средствами отстранены 8 водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
17.08.2018 МВД Республики Тыва
За рабочие сутки 15 августа сотрудниками ГИБДД на территории республики от управления транспортными средствами отстранены 7 водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
16.08.2018 МВД Республики Тыва