Таможня даст добро

Фото: tuvapravda.ru

Тывинская таможня в ноябре 2017 года будет отмечать свое 25-летие. Первые этапы ее становления тесно связаны с моей трудовой биографией, чем я и горжусь. Уже 18 дет я на пенсии, а свободного времени у пенсионера, как известно, мало. Но я постарался найти его, чтобы восстановить в памяти и зафиксировать на бумаге события 25-летней давности.

В начале 90-х годов прошлого столетия Российская Федерация как правопреемник СССР, а также другие бывшие союзные республики, образовавшие СНГ, стали учреждать свои таможенные органы.

Встал вопрос о создании таможенных органов в субъектах России, в том числе и в нашей республике. Руководство Тувы поручило мне решить все необходимые для этого организационные вопросы.

До этого я работал постоянным представителем Тувинской АССР при Президенте РФ в Москве. Назначение на эту должность пришлось на трудный переходный период, последовавший за распадом Советского Союза. В этих условиях создавать на пустом месте постоянное Представительство республики в огромном мегаполисе пришлось неимоверно сложно. Мне, его первому руководителю, даже сейчас, десятилетия спустя, решение поставленной задачи вспоминается, как тяжелое испытание. Впрочем, это тема отдельного разговора.

Московский опыт пригодился для ускоренного решения непростых организационных вопросов вновь создаваемого таможенного органа в Кызыле — пограничной Тувинской таможни с четырьмя таможенными постами. Согласно решению коллегии Государственного таможенного комитета (далее — ГТК РФ) от 1993 года в перспективе на тувинском участке государственной границы протяженностью более 1300 км предусмотрено создание десяти таможенных постов от Качыка до Кызыл-Хая (Моген-Бурен).

В ноябре 1992 года я получил из рук председателя ГТК РФ генерала А. С. Круглова в присутствии его заместителей — генералов В. Ф. Кругликова, С. М. Бекова, В. Г. Драганова — приказы о первоначальной штатной численности таможни с постами в количестве 25 единиц и о назначении на должность начальника Тувинской таможни. Внимательно выслушав их по-военному очень требовательные напутствия, вернулся домой в Кызыл.

До официального создания Тувинской таможни несколькими месяцами ранее был организован Кызылский таможенный пост Красноярской таможни. Три его сотрудника ютились в маленькой необорудованной комнатушке тогдашнего Тувинского автоуправления. Вся документация поста складировалась на подоконнике.

Зайти, сесть — негде, позвонить неоткуда, съездить куда-то не на чем, посылать за чем- то — некого, открыть расчетный счет в банке не возможно, так как нет юридического адреса, бухгалтера и т. д.

В первую очередь надо было подыскать помещение. Обратился в Государственный комитет республики по имуществу. Мне назвали более 10-ти адресов старых пустующих зданий, недостроенных объектов в центре и на окраине города. Остановился на здании, в котором до недавних пор размещалось ликвидированное министерство мелиорации и водного хозяйства на ул. Ровенской. Без хозяина оно быстро пришло в плачевное состояние, даже отопительную систему разморозили. Пришлось срочно провести капитальный ремонт с большим объемом работ и финансовых затрат. Одновременно перепланировали под таможенную технологию интерьер помещений. Так решился жилищный вопрос таможни. Теперь можно и банковский счет открывать, и людей подбирать.

Специфика работы таможни такова, что не всякий для нее подходит. А тогда специалистов таможенного дела в республике не было. Начинаю приглашать и уговаривать более-менее подходящих на эту работу. И неожиданно сталкиваюсь с проблемой: многие, особенно молодые, наотрез отказывались от предложения. Мотивация — работа незнакомая, а вдруг в это нестабильное время вашу организацию упразднят, или она обанкротится, тогда в каком положении окажусь?

Такие высказывания меня расстроили. Решил поменять тактику. Учитывая глубокий смысл народной поговорки: «Старый конь борозду не портит», стал приглашать работоспособных пенсионеров, офицеров-отставников из погранвойск, госбезопасности, прокуратуры, МВД. Они-то и стали здоровым ядром коллектива вновь созданной Тувинской таможни.

Следующая проблема — нет таможенного Кодекса. Он находился на рассмотрении в Государственной Думе. Без него сложные вопросы решать было трудно. Пока нет Кодекса, руководствовались постановлениями, приказами, положениями, инструкциями, то есть подзаконными актами. Но и они регламентировали далеко не всю сферу деятельности таможни.

Кодекс появился во второй половине 1993 года, в нем — более 500 статей. Стали жадно его изучать. Каждый день после работы все до единого оставались на 2–3 часа для коллективного изучения статей по разделам. Таким образом, сотрудники таможни становились профессионалами этого дела. Потребовались годы, чтобы наш коллектив наполнился выпускниками таможенной академии и ее филиалов.

Очередная проблема — обеспечение службы транспортом. Расстояние между таможней и постами от 250 до 300 км. Таможенный комитет распределял автомашины таможням по месту их дислокации. Мы их своим ходом перегоняли из Калуги, Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Ижевска, Иркутска. На практике тогда я убедился, как тяжело передвигаться большой колонной. Дольше стоишь, чем едешь, потому что приходится долго ждать друг друга.

Однажды при перегоне машин колонной по территории Башкортостана обнаружили, что один из «уазиков» отстал. Остановились. Ждали бы долго, если бы не проезжавший мимо «КамАЗ». Его водитель с усмешкой сообщил: в километрах 5–7, ваш, наверное, товарищ в озере на машине рыбачит, наловил много рыбы и просит ему помочь. Едем назад и видим, что «уазик» в озере, далеко от берега, а водитель сидит на тенте машины. Спрашиваем, что случилось? Оказалось, уснул за рулем на повороте. Хорошо, что берег и дно озера оказались в этом месте пологими...

Другой случай. В Казани мы с водителем новый автобус получили без единого ключа. Поставщики только разводят руками: машины поступили с завода без ключей. Их делали в Кутаиси, а поскольку Союз распался, и экономические связи перестали существовать, поставки ключей прекратились, объяснили нам.

Выехали без единого ключа. Начали ломаться уже через десяток километров. Собирали машины тогда на заводах кое-как. По нескольку месяцев их потом приходилось доводить до ума шоферам. Намучились мы за тот зимний перегон безмерно. Хорошо, что на трассе добрых водителей много. Мы выпросили девять ключей разных размеров и с ними приехали домой.

Организационные вопросы отнимали много времени и сил. Но главной оставалась задача обеспечения высокой эффективности работы таможни. После выхода в свет Указа Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической работы на территории РСФСР» резко возросла активность предпринимателей и предприятий в этой сфере. Если в 1996 году Тува экспортировала 156 тонн товаров, то уже в 1998 году — 1354 тонны. В 1996 году участники внешнеэкономических связей импортировали в Туву 460 тонн товара на 610 тыс. долларов, а в 1998-м — уже 925 тонн почти на 12 млн. долларов.

В начальный период предприниматели поддерживали внешнеэкономические связи и заключали договоры с партнерами на обмен товарами и декларировали их в Тувинской таможне с 26-ю странами СНГ, Азии, Западной Европы, Северной, Южной Америки и Ближнего Востока. К сожалению, из-за транспортной проблемы эти тенденции постепенно стали ослабевать, что отрицательно сказывалоась на доходах, отчислявшихся нашей таможней в федеральный бюджет. В мою бытность эти отчисления в лучший год составляли пять миллионов рублей. Мягко говоря, — очень скромная сумма. Ведь в то время таможенные доходы составляли третью часть федерального бюджета страны. Неудивительно, что из-за низких показателей мы нередко становились объектом критики руководства службы. Вряд ли она была объективна, поскольку результаты работы таможенников зависят от многих факторов. Влияла на них слабая развитость отраслей экономики республики, несоответствие качества товаров требованиям международных стандартов, недостаточная интегрированность с социально- экономическими отраслями регионов страны, транспортная изолированность.

Поэтому многие участники внешнеэкономической деятельности до сих пор декларируют импортируемые товары, не довозя их до нашей республики — в Новосибирской, Красноярской, Иркутской, Хакасской внутренних таможнях. Таким образом, товары остаются на реализации в зоне деятельности таможен, где они задекларированы.

Эти проблемы со временем разрешимы. В последние годы в республике многое сделано именно для того, чтобы снять их остроту. Реконструируется Кызылский аэропорт с перспективой придания ему статуса международного. Продолжаются активные поиски вариантов реализации строительства железной дороги в Туву. Прорабатываются вопросы модернизации и увеличения объема переработки товаров на пунктах пропуска.

И можно не сомневаться, что очень скоро республику ждет всплеск активности внешнеэкономической деятельности. К этому коллектив Тывинской таможни должен быть готов, чтобы, с одной стороны, выступить гарантом экономической безопасности в зоне своей деятельности и надежной преградой для нарушителей законодательства. С другой стороны — открыть «зеленую улицу» честному предпринимательству. Ведь во все времена таможня существовала и существует не только для того, чтобы «держать и не пущать», но и для того, чтобы давать свое добро.

Иван СУВАНДИИ,

ветеран Тывинской таможни

 
По теме
Тувинский лес пойдет на экспорт - Тувинская правда Объем внешнеторговых операций в республики в этом году увеличился почти в два раза в сравнении с аналогичными показателями 2016 года, отметили в Тывинской таможне на пресс-конференции,
28.11.2017
В Тывинской таможне открывается «горячая линия» по вопросам нового Таможенного кодекса - Администрация г.Кызыл В Тывинской таможне с 1 декабря 2017 года заработает телефон «горячей линии» по вопросам осуществления таможенного регулирования в условиях функционирования Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза,
24.11.2017
Виталий Бартына-Сады: «Сегодня Тувинская таможня является полноценно функционирующим органом, обеспечивающим государственный таможенный контроль на территории Республики Тыва» - Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва Сегодня, 17 ноября, в Центре русской культуры состоялось торжественное собрание, в честь 25-летия со дня образования Тувинской таможни.
17.11.2017
 
img_3108 - Комитет по лесному хозяйству     3 ноября 2017 г. председателем Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва А. Т. Бараан проведено рабочее совещание с приглашением представителей Тывинской таможни,
07.11.2017
 
«Иностранцы» из Тувы - Плюс Информ Село Ермаковское год от года растет и благоустраивается. Все больше появляется на его широких улицах новых домов с роскошными верандами и мезонинами.
22.07.2018
Криминал за неделю - Плюс Информ Если на вас напали... МВД по Республике Тыва информирует, какими должны быть действия гражданина в случае, если он подвергся нападению злоумышленников.
22.07.2018
На солнечном пляже в июле… - Плюс Информ Будучи в гостях у родственников в селе Ермаковском, мы решили посетить одну из главных сельских достопримечательностей - местный пляж.
22.07.2018
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва 49-летнему ранее не судимому жителю Чеди-Хольского района возбуждено предъявлено обвинение в совершении преступления,
19.07.2018 Следственный комитет
Дети продолжают тонуть. Где вы, родители? Первого июля текущего года в полицию Кызыла поступило сообщение об обнаружении в Енисее в районе Востока тела 8-летнего мальчика с признаками утопления.
14.07.2018 Плюс Информ
Утонул мальчик В жаркий полдень 11 июня четверо малолетних жителей с. О-Шынаа, в возрасте от 8 до 11 лет, без сопровождения взрослых купались на реке Орукку, которая протекает в 300 метрах от села.
30.06.2018 Плюс Информ
В отношении 47-летнего индивидуального предпринимателя возбуждено уголовное дело за уклонение от уплаты налогов в крупном размере.
28.06.2018 Тувинская правда
Фестиваль состоится при любой погоде - Тувинская правда Погода вносит существенные коррективы в жизнь и планы людей. Так случилось и на Международном фестивале живой музыки и веры «Устуу-Хурээ»-2018.
21.07.2018 Тувинская правда
Одно из ярких выступлений - Тувинская правда В Шушенском, у соседей, недавно завершился 15 Международный фестиваль этнической музыки и ремесел «МИР Сибири».
21.07.2018 Тувинская правда
И дождь не помеха… - Тувинская правда На календаре — июль. Значит, позади традиционные сборы в дорогу в Дзун-Хемчик, на заветную поляну в Чадане, где проходит с 1992 года Международный фестиваль живой музыки и веры «Устуу-Хурээ».
19.07.2018 Тувинская правда
 «Мелодия и слова песни той Разрывали материнское сердце на части. Ведь дитя в колыбели все плачет и плачет – И вот ханша, не выдержав                                                           этой пытки,
14.07.2018 Тувинская правда
Чемпион Наадыма — Айдын Отчурчап - Тувинская правда На стадионе «Хуреш» 15 июля проводилось награждение победителей «Наадыма-2018» и абсолютное первенство РТ по борьбе хуреш среди 256 сильнейших борцов.
19.07.2018 Тувинская правда
У кого шахматная корона? - Тувинская правда С 9 по 14 июля в шахматном клубе «Гроссмейстер» проводилось традиционное общекомандное и личное первенство по классическим шахматам, а также по тувинским шахма-там — хол шыдыраа.
19.07.2018 Тувинская правда
В Национальном парке культуры и отдыха на территории волейбольной площадки 11 июля состоялось открытие Чемпионата Республики Тыва по волейболу на призы Главы Республики Тыва Шолбана Кара-оола.
14.07.2018 Тувинская правда
В преддверии матча Россия — Хорватия в Кызыле, на стадионе им. 5-летия Советской Тувы был проведен фестиваль футбола для детей и подростков.
12.07.2018 Тувинская правда
Криминал за неделю - Плюс Информ Если на вас напали... МВД по Республике Тыва информирует, какими должны быть действия гражданина в случае, если он подвергся нападению злоумышленников.
22.07.2018 Плюс Информ
«Иностранцы» из Тувы - Плюс Информ Село Ермаковское год от года растет и благоустраивается. Все больше появляется на его широких улицах новых домов с роскошными верандами и мезонинами.
22.07.2018 Плюс Информ
Гарик Сукачев: Пока это только идея – фильм о Туве - Плюс Информ «Вот такая погода! Отличные дороги! Замечательные люди! Красота неописуемая, Горный Алтай — это прямо вау!» - такими впечатлениями делятся герои документального фильма «Все, что во мне»,
21.07.2018 Плюс Информ
Внеочередное заседание КЧС в Туве - Правительство Республики Тыва Под председательством начальника Главного управления МЧС России по Республике Тыва – заместителя председателя КЧС и ПБ Республики Тыва А.А.
21.07.2018 Правительство Республики Тыва
Есть на аржаане и Интернет - Тувинская правда На территории одного из популярных аржаанов Уургайлыг (Арголик) в Тандинском районе Тувы в один из минувших праздничных выходных в честь Наадыма открылась база отдыха с одноименным названием.
21.07.2018 Тувинская правда
Глава Тувы предупредил земляков о непредвиденных ситуациях на дорогах из-за ливней и призвал соблюдать осторожность - Правительство Республики Тыва Глава Тувы Шолбан Кара-оол на своей странице в социальных сетях опубликовал оперативную сводку о состоянии республиканских дорог в условиях сильных и продолжительных ливневых дождей.
20.07.2018 Правительство Республики Тыва
Если на вас напали... МВД по Республике Тыва информирует, какими должны быть действия гражданина в случае, если он подвергся нападению злоумышленников.
22.07.2018 Плюс Информ
Под председательством начальника Главного управления МЧС России по Республике Тыва – заместителя председателя КЧС и ПБ Республики Тыва А.А.
21.07.2018 Правительство Республики Тыва