Железную дорогу в Туве теперь будут строить в рамках концессии

Фото: plusinform.ru

Решение принято в конце минувшей недели в Москве на заседании у российского вице-премьера Аркадия Дворковича.

Дворкович с 2015 года одновременно является председателем Совета директоров ОАО «РЖД». Российские железные дороги войдут в капитал АО Тувинской энергетической промышленной компании, которую возглавляет Руслан Байсаров. Таким образом, структура Дворковича как по правительственной, так и по акционерной линии станет контролировать технологию перевозок и эксплуатацию инфраструктуры проекта «Кызыл – Курагино». Собственно, как и осуществлять перевозки. Всё это стало известно в последние дни проведения Международного экономического форума в Санкт-Петербурге. Так завершился ещё один круг многострадальной истории со строительством железной дороги в Туву.

Другой непосредственной новостью недели стало то, что Министерство транспорта России обнародовало предложение ТЭПК о готовности к практической стадии строительства железнодорожной ветки через Саянский хребет, которая пойдёт непосредственно к угольному месторождению в Туве. Правда, для этого предстоит ещё пройти процедуру концессионирования проекта. Начался приём заявок на участие в конкурсе по строительству инфраструктуры ж/д ветки. Заявляться можно до 29 января. А на следующий день станет известен результат, итогом станет Концессионное соглашение на 30 лет.

Разумеется, речь не идёт о сроках окончания строительства железной дороги. Оно, согласно стратегии проекта, должно завершиться в 2022 году. Естественно, при условии бесперебойного финансирования. С чем в последние годы как раз и были проблемы. Напомню, задача построить железную дорогу в Туву была поставлена в 2000 году. Тогда за дело взялся Инвестфонд, возглавляемый тогда сенатором от Тувы Сергеем Пугачёвым. Проводился аукцион на сумму 2 млрд. рублей. Но потом контракт был расторгнут.

Следом была уже другая конструкция – за счёт средств Стабилизационного фонда, в перечень инвестиционных проектов которого как раз и вошла ветка «Кызыл – Курагино». Но решение правительственной комиссии по финансированию проектов за счёт средств Стабилизационного фонда откладывалось несколько раз. В декабре 2011 года тогда ещё Председатель правительства России Владимир Путин вбивает золотой символический костыль в шпалу, финансировала Енисейская промышленная компания. Через полгода началось строительство участка железной дороги. Ещё через несколько месяцев было объявлено о первом километре будущей станции «Кызыл-Грузовой».

А потом было банкротство ЕПК, исчезновение Сергея Пугачёва, фактическое сворачивание строительства. Возник вариант участия в консорциуме компаний Evraz и «Северсталь», которым уже принадлежат участки Улуг-Хемского угольного бассейна. При участии Руслана Байсарова дальнейшие телодвижения вокруг проекта были уже более или менее прогнозируемы.

Но скепсис оставался и до последних дней. Лишь в декабре 2017 г. судьба вновь повернулась лицом к многострадальному проекту. Основные параметры остаются прежними. Задача - вывоз коксующегося угля с Элегестского угольного месторождения, до 15 миллионов тонн в год. Вывозить будут по ж/д магистрали длиной 410 км. Цена вопроса - 192,4 миллиарда рублей. ТЭПК и её дочерняя компания «Лидер» готовы вложить около 58 миллиардов, остальное - через так называемые инфраструктурные облигации. Предусмотрена господдержка. Государство гарантирует концессионеру минимальную доходность, если что - потери восполнит бюджет. Аналогов такого государственно-частного партнёрства в России не более десятка.

Палка о двух концах. Если Байсаров не построит параллельно горно-обогатительный комбинат, который смог бы обогащать 15 млн. тонн, государство может расторгнуть контракт.

Вот что сказал по этому поводу Глава Тувы Шолбан Кара-оол:

«То, что даже в таких непростых условиях проекту «Кызыл-Курагино» сегодня открывают второе дыхание, подтверждает всю серьёзность намерений довести начатое до логического завершения. О том же говорит тот факт, что государство выдало, пожалуй, беспрецедентные гарантии на страхование рисков бизнес-структурам, которые будут строить железную дорогу на условиях концессии».

Сейчас по трассе идут незначительные работы за счёт инвестора. В следующем году возобновятся полномасштабные работы. Концессионер сам определит субподрядчиков, и не факт, что в итоге будут работать одни лишь россияне. Например, в октябре в Туву прибыл китайский бизнесмен Юлмер Юэнь, он представляет интересы компаний Шанхая и Гонконга на предмет помощи в строительстве железной дороги и в освоении минерально-сырьевой базы Тувы. Китайцы утверждают, что в состоянии вообще за два года провести магистраль. Встреча состоялась в правительстве Тувы при участии вице-премьера Александра Брокерта и специалистов ТИКОПРа. Для Китая северный железнодорожный коридор играет важную роль. Свою роль может сыграть и Тува.

Заместитель Председателя Правительства РТ Александр Брокерт:

«Мы встретились с г-ном Юлмером Юэнем в Москве на международном форуме, пригласили его, он заинтересовался. Он изучил наши проекты и сообщит свои соображения китайским компаниям. И сказал, что пока там мало информации о Туве и всегда лучше самому посмотреть, чем узнать из интернета».

Китайский бизнесмен рассказал, что сейчас изменились подходы к строительству железных дорог. В Туве, где много гор, проект строительства железнодорожной ветки можно упростить и ускорить за счёт большего количества туннелей. Есть немало компаний, которые научились проходить до 90 метров туннелей в сутки.

Но сама Тува не задействована в условиях соглашения. Она - заинтересованная сторона: нам главное, чтобы дорогу построили. Это не наш бюджет. Та компания, которая выиграет конкурс, она и будет субподрядчиков нанимать. И важно, чтобы ГОК был построен. Это тоже вещь довольно сложная. Комбинат планируют построить где-то там же, на Элегесте. Уже пройдена экспертиза проекта. Основная смысловая триада сохранена: добыча – обогащение – транспортировка.

Многим до сих пор кажется нереальным срок окончания строительства железной дороги. Есть вялые скептики, которые уверены, что «железку» не построят и через 50 лет. Есть полные пессимисты, их ответ – никогда.

  Вице-премьер Александр Брокерт смотрит на ситуацию сдержанно-оптимистически:

«Это не вопрос сроков, это вопрос денег. А построить её могут и за 3-4 года, есть и такая минимальная планка. Это китайские подрядчики говорят. Больше тоннелей надо делать, чем мостов. Сейчас стоимость тоннеля и моста одинаковая. Мост строить – это что-то возить надо, специалистов привлекать, опалубки ставить. Тоннель технологичнее, и дорога спрямляется. Это уже вопросы к концессионерам, они уже выбирают приемлемый вариант строительства».

Как видим, рассматриваются варианты ГЧП. Государственно-частное партнёрство – это ответственность и государства, и бизнеса. Задача региональной власти – постоянно будировать тему. Правительство Тувы этим и занимается. Совещание у российского вице-премьера Дворковича – тому подтверждение. Тува постоянно напоминает: у нас невозможно развитие промышленного потенциала без железной дороги. Как пример, ряд крупных компаний («Северсталь», Evraz) пока свернули свои проекты, связанные с тувинским углём. «Все проекты свои заморозили компании угольные. «Межегейуголь» может пока поднять добычу в пределах 1 млн. 200 тыс. тонн угля. Этого мало. Автодорога же такой нагрузки не выдержит.

Идея провести в Туву железную дорогу получила конкретное воплощение в середине 80-х годов, когда было подготовлено технико-экономическое обоснование. Это были времена советского Госплана, ТЭО делал «Сибгидротранс». Был ещё вариант через Тоджу. Просчитывались грузопотоки, примерные маршруты. Изначально и сейчас идея та же - освоение Улуг-Хемского угольного бассейна. Как и тогда, нынче целесообразность железной дороги видится при 15 миллионах тонн в год вывоза угля. Сейчас при необходимости можно поднять планку до 25-30 млн. тонн.

Игорь Колесников, фото из открытых источников


 
По теме
Минтранс опубликовал предложение инвестора о готовности построить железнодорожную ветку «Элегест-Кызыл-Курагино» - ИА Тува-Онлайн Минтранс России опубликовал предложение инвестора о готовности строительства к угольному месторождению Элегест железнодорожной дороги Кызыл – Курагино.
16.12.2017
Вымученная магистраль: Проект железной дороги «Кызыл–Курагино» утвержден - Плюс Информ Проект железной дороги «Кызыл – Курагино», ведущей к Элегестскому угольному месторождению в Туве, утвержден на совещании у вице-премьера правительства России Аркадия Дворковича.
15.12.2017
 
Вопросы про пенсию - Плюс Информ На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного Фонда Республики Тыва.
20.08.2018
 
Тува получила премию от Правительства РФ за рост поступлений по налогу на прибыль - Правительство Республики Тыва Правительство РФ выделило Туве из резервного фонда 31,8 млн. рублей в качестве бонуса за повышение поступлений от налога на прибыль организаций и предприятий.
17.08.2018
Министерство экономики Республики Тыва приглашает предприятия и научные организации республики принять участие в работе VI  Международного форума и выставки технологического развития «Технопром-2018»,
17.08.2018
Вопросы про пенсию - Плюс Информ На вопросы читателей отвечают специалисты Пенсионного Фонда Республики Тыва.
20.08.2018 Плюс Информ
Тува получила премию от Правительства РФ за рост поступлений по налогу на прибыль - Правительство Республики Тыва Правительство РФ выделило Туве из резервного фонда 31,8 млн. рублей в качестве бонуса за повышение поступлений от налога на прибыль организаций и предприятий.
17.08.2018 Правительство Республики Тыва
Глава Тувы поручил усилить ярмарочную деятельность и обеспечить ее равномерность на территории региона.
14.08.2018 Тувинская правда
В преддверии Дня строителя в республике чествовали работников строительной отрасли.
11.08.2018 Тувинская правда
Теплоэнергетический комплекс региона продолжает готовиться к зиме. Серьезные работы по ремонту мощностей проведены на объектах теплоэнергетики,
11.08.2018 Тувинская правда
Овюрский районный суд Республики Тыва признал Властелину Кара-Монгуш виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.
20.08.2018 Прокуратура Республики Тыва
Днем 19 августа сотрудниками полиции в ходе профилактических мероприятий в селе Арыскан, у гражданина при личном досмотре было обнаружено и изъято вещество с признаками наркотического.
20.08.2018 МВД Республики Тыва
Убийца задержан Возле бани на одной из улиц села Кызыл-Мажалык 25 июля текущего года был обнаружен труп 56-летнего мужчины с множественными колото-резаными ранениями грудной клетки.
18.08.2018 Плюс Информ
Защищены трудовые права В прокуратуру Тоджинского района обратилась жительница села Адыр-Кежиг с просьбой защитить ее трудовые права.
10.08.2018 Плюс Информ
Золотая статуэтка - Министерство культуры На минувшей неделе Тува отпраздновала не только День Республики. 15 августа – это всероссийский день археологов, искателей старины, останков городищ, мемориалов, животных, людей и, конечно, сокровищ – древних и прекрасных.
20.08.2018 Министерство культуры
Игра и искусство - Министерство культуры В открытии выставки принял участие глава Тувы Шолбан Кара-оол. Вместе с директором музея Каадыр-оолом Бичелдеем и бывшим первым секретарем Тувинского обкома КПСС Григорием Ширшиным он перерезал символическую ленточку.
20.08.2018 Министерство культуры
Фестиваль – это, конечно, прекрасно. И он был очень насыщенный. В него включили все, что касалось жизни тувинцев-тоджинцев.
17.08.2018 Плюс Информ
В Национальном музее в День Республики состоялось открытие выставки тувинских национальных шахмат известных мастеров камнерезного искусства, коллекционеров.
18.08.2018 Тувинская правда
Этот номер «Плюс Информа» выходит в День республики. Но не надо забывать, что 15 августа есть и неофициальный профессиональный праздник археологов.
16.08.2018 Плюс Информ
Юристы, на старт! - Плюс Информ Подведены итоги самой масштабной спартакиады юристов Тувы, прошедшей в начале августа.
18.08.2018 Плюс Информ
Стрельба из лука - Тувинская правда Во время празднования Дня коренных малочисленных народов в Тодже в м. Первая Поляна с.Тоора-Хема прошли спортивные мероприятия.
18.08.2018 Тувинская правда
По всей России сегодня пройдут спортивные праздники и соревнования, приуроченные к этому дню.
11.08.2018 Тувинская правда
С 1 по 9 августа в Новосибирске прошел открытый шахматный турнир «Отважная пешка» среди детей и юношей.
11.08.2018 Тувинская правда
7 - копия - МВД Республики Тыва В пятницу, 17 августа, в Министерстве внутренних дел по Республике Тыва под председательством главы регионального ведомства генерал-майора полиции Александра Щура прошло совещание по актуальным вопросам оперативно-служеб
20.08.2018 МВД Республики Тыва
За рабочие сутки 19 августа сотрудниками ГИБДД на территории республики от управления транспортными средствами отстранены 16 водителей, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
20.08.2018 МВД Республики Тыва