Железную дорогу в Туве теперь будут строить в рамках концессии

Фото: plusinform.ru

Решение принято в конце минувшей недели в Москве на заседании у российского вице-премьера Аркадия Дворковича.

Дворкович с 2015 года одновременно является председателем Совета директоров ОАО «РЖД». Российские железные дороги войдут в капитал АО Тувинской энергетической промышленной компании, которую возглавляет Руслан Байсаров. Таким образом, структура Дворковича как по правительственной, так и по акционерной линии станет контролировать технологию перевозок и эксплуатацию инфраструктуры проекта «Кызыл – Курагино». Собственно, как и осуществлять перевозки. Всё это стало известно в последние дни проведения Международного экономического форума в Санкт-Петербурге. Так завершился ещё один круг многострадальной истории со строительством железной дороги в Туву.

Другой непосредственной новостью недели стало то, что Министерство транспорта России обнародовало предложение ТЭПК о готовности к практической стадии строительства железнодорожной ветки через Саянский хребет, которая пойдёт непосредственно к угольному месторождению в Туве. Правда, для этого предстоит ещё пройти процедуру концессионирования проекта. Начался приём заявок на участие в конкурсе по строительству инфраструктуры ж/д ветки. Заявляться можно до 29 января. А на следующий день станет известен результат, итогом станет Концессионное соглашение на 30 лет.

Разумеется, речь не идёт о сроках окончания строительства железной дороги. Оно, согласно стратегии проекта, должно завершиться в 2022 году. Естественно, при условии бесперебойного финансирования. С чем в последние годы как раз и были проблемы. Напомню, задача построить железную дорогу в Туву была поставлена в 2000 году. Тогда за дело взялся Инвестфонд, возглавляемый тогда сенатором от Тувы Сергеем Пугачёвым. Проводился аукцион на сумму 2 млрд. рублей. Но потом контракт был расторгнут.

Следом была уже другая конструкция – за счёт средств Стабилизационного фонда, в перечень инвестиционных проектов которого как раз и вошла ветка «Кызыл – Курагино». Но решение правительственной комиссии по финансированию проектов за счёт средств Стабилизационного фонда откладывалось несколько раз. В декабре 2011 года тогда ещё Председатель правительства России Владимир Путин вбивает золотой символический костыль в шпалу, финансировала Енисейская промышленная компания. Через полгода началось строительство участка железной дороги. Ещё через несколько месяцев было объявлено о первом километре будущей станции «Кызыл-Грузовой».

А потом было банкротство ЕПК, исчезновение Сергея Пугачёва, фактическое сворачивание строительства. Возник вариант участия в консорциуме компаний Evraz и «Северсталь», которым уже принадлежат участки Улуг-Хемского угольного бассейна. При участии Руслана Байсарова дальнейшие телодвижения вокруг проекта были уже более или менее прогнозируемы.

Но скепсис оставался и до последних дней. Лишь в декабре 2017 г. судьба вновь повернулась лицом к многострадальному проекту. Основные параметры остаются прежними. Задача - вывоз коксующегося угля с Элегестского угольного месторождения, до 15 миллионов тонн в год. Вывозить будут по ж/д магистрали длиной 410 км. Цена вопроса - 192,4 миллиарда рублей. ТЭПК и её дочерняя компания «Лидер» готовы вложить около 58 миллиардов, остальное - через так называемые инфраструктурные облигации. Предусмотрена господдержка. Государство гарантирует концессионеру минимальную доходность, если что - потери восполнит бюджет. Аналогов такого государственно-частного партнёрства в России не более десятка.

Палка о двух концах. Если Байсаров не построит параллельно горно-обогатительный комбинат, который смог бы обогащать 15 млн. тонн, государство может расторгнуть контракт.

Вот что сказал по этому поводу Глава Тувы Шолбан Кара-оол:

«То, что даже в таких непростых условиях проекту «Кызыл-Курагино» сегодня открывают второе дыхание, подтверждает всю серьёзность намерений довести начатое до логического завершения. О том же говорит тот факт, что государство выдало, пожалуй, беспрецедентные гарантии на страхование рисков бизнес-структурам, которые будут строить железную дорогу на условиях концессии».

Сейчас по трассе идут незначительные работы за счёт инвестора. В следующем году возобновятся полномасштабные работы. Концессионер сам определит субподрядчиков, и не факт, что в итоге будут работать одни лишь россияне. Например, в октябре в Туву прибыл китайский бизнесмен Юлмер Юэнь, он представляет интересы компаний Шанхая и Гонконга на предмет помощи в строительстве железной дороги и в освоении минерально-сырьевой базы Тувы. Китайцы утверждают, что в состоянии вообще за два года провести магистраль. Встреча состоялась в правительстве Тувы при участии вице-премьера Александра Брокерта и специалистов ТИКОПРа. Для Китая северный железнодорожный коридор играет важную роль. Свою роль может сыграть и Тува.

Заместитель Председателя Правительства РТ Александр Брокерт:

«Мы встретились с г-ном Юлмером Юэнем в Москве на международном форуме, пригласили его, он заинтересовался. Он изучил наши проекты и сообщит свои соображения китайским компаниям. И сказал, что пока там мало информации о Туве и всегда лучше самому посмотреть, чем узнать из интернета».

Китайский бизнесмен рассказал, что сейчас изменились подходы к строительству железных дорог. В Туве, где много гор, проект строительства железнодорожной ветки можно упростить и ускорить за счёт большего количества туннелей. Есть немало компаний, которые научились проходить до 90 метров туннелей в сутки.

Но сама Тува не задействована в условиях соглашения. Она - заинтересованная сторона: нам главное, чтобы дорогу построили. Это не наш бюджет. Та компания, которая выиграет конкурс, она и будет субподрядчиков нанимать. И важно, чтобы ГОК был построен. Это тоже вещь довольно сложная. Комбинат планируют построить где-то там же, на Элегесте. Уже пройдена экспертиза проекта. Основная смысловая триада сохранена: добыча – обогащение – транспортировка.

Многим до сих пор кажется нереальным срок окончания строительства железной дороги. Есть вялые скептики, которые уверены, что «железку» не построят и через 50 лет. Есть полные пессимисты, их ответ – никогда.

  Вице-премьер Александр Брокерт смотрит на ситуацию сдержанно-оптимистически:

«Это не вопрос сроков, это вопрос денег. А построить её могут и за 3-4 года, есть и такая минимальная планка. Это китайские подрядчики говорят. Больше тоннелей надо делать, чем мостов. Сейчас стоимость тоннеля и моста одинаковая. Мост строить – это что-то возить надо, специалистов привлекать, опалубки ставить. Тоннель технологичнее, и дорога спрямляется. Это уже вопросы к концессионерам, они уже выбирают приемлемый вариант строительства».

Как видим, рассматриваются варианты ГЧП. Государственно-частное партнёрство – это ответственность и государства, и бизнеса. Задача региональной власти – постоянно будировать тему. Правительство Тувы этим и занимается. Совещание у российского вице-премьера Дворковича – тому подтверждение. Тува постоянно напоминает: у нас невозможно развитие промышленного потенциала без железной дороги. Как пример, ряд крупных компаний («Северсталь», Evraz) пока свернули свои проекты, связанные с тувинским углём. «Все проекты свои заморозили компании угольные. «Межегейуголь» может пока поднять добычу в пределах 1 млн. 200 тыс. тонн угля. Этого мало. Автодорога же такой нагрузки не выдержит.

Идея провести в Туву железную дорогу получила конкретное воплощение в середине 80-х годов, когда было подготовлено технико-экономическое обоснование. Это были времена советского Госплана, ТЭО делал «Сибгидротранс». Был ещё вариант через Тоджу. Просчитывались грузопотоки, примерные маршруты. Изначально и сейчас идея та же - освоение Улуг-Хемского угольного бассейна. Как и тогда, нынче целесообразность железной дороги видится при 15 миллионах тонн в год вывоза угля. Сейчас при необходимости можно поднять планку до 25-30 млн. тонн.

Игорь Колесников, фото из открытых источников


 
По теме
Минтранс опубликовал предложение инвестора о готовности построить железнодорожную ветку «Элегест-Кызыл-Курагино» - ИА Тува-Онлайн Минтранс России опубликовал предложение инвестора о готовности строительства к угольному месторождению Элегест железнодорожной дороги Кызыл – Курагино.
16.12.2017
Вымученная магистраль: Проект железной дороги «Кызыл–Курагино» утвержден - Плюс Информ Проект железной дороги «Кызыл – Курагино», ведущей к Элегестскому угольному месторождению в Туве, утвержден на совещании у вице-премьера правительства России Аркадия Дворковича.
15.12.2017
 
Год развития туризма в Сут-Хольском кожууне - Министерство экономики 2018 год в Сут-Хольском кожууне объявлен Годом туризма. Жителями малого села Кара-Чыраа на сходе граждан принято решение о реализации местной инициативы «Создание туристической базы «Кызыл-Тайга».
24.05.2018
Справят новоселье в срок - Тувинская правда До конца мая в Кызыле сдадут два 30-квартирных дома на улице Московской. Об этом сообщил министр строительства и ЖКХ Тувы Евгений Овсянников.
24.05.2018
 
Ийме - Министерство экономики Жители с. Ийме выступают с инициативой «Домашняя мини-ферма по организации молочного бизнеса» для участия в республиканском конкурсе местных инициатив в рамках проекта «Село, в котором я живу».
23.05.2018
Справят новоселье в срок - Тувинская правда До конца мая в Кызыле сдадут два 30-квартирных дома на улице Московской. Об этом сообщил министр строительства и ЖКХ Тувы Евгений Овсянников.
24.05.2018 Тувинская правда
Год развития туризма в Сут-Хольском кожууне - Министерство экономики 2018 год в Сут-Хольском кожууне объявлен Годом туризма. Жителями малого села Кара-Чыраа на сходе граждан принято решение о реализации местной инициативы «Создание туристической базы «Кызыл-Тайга».
24.05.2018 Министерство экономики
Накануне состоялось заседание Совета при Главе РТ по поддержке гражданских инициатив, на котором обсудили вопросы, связанные с продовольственной обеспеченностью населения Тувы.
22.05.2018 Тувинская правда
В Туве в 1,7 раза увеличились доходы от налога на прибыль. Правительство Тувы передало на утверждение в Верховный Хурал проект закона об исполнении республиканского бюджета за 2017 год.
19.05.2018 Тувинская правда
Гражданин Российской Федерации Айдыс Балган осужден Эрзинским районным судом за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации в Монголию и кражу из сопредельного государства лошадей,
24.05.2018 Прокуратура Республики Тыва
Кызылский городской суд Республики Тыва признал Аян-оола Уртуная виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.
24.05.2018 Прокуратура Республики Тыва
Птицеловы–браконьеры Первого мая в ходе оперативно-разыскных мероприятий, проведенных оперуполномоченными Управления уголовного розыска МВД по Республике Тыва, выявлен факт незаконного сбыта тушки птицы алтайский улар,
23.05.2018 Плюс Информ
Двум детям из Тувы, направлявшимся в двух разных группах на отдых, пришлось задержаться в аэропорту Абакана из-за отсутствия паспортов.
22.05.2018 Тувинская правда
На шахте «Межегейуголь», которая находится в сорока километрах от Кызыла, 30 апреля на глубине 140 метров произошло обрушение горной породы.
14.05.2018 Плюс Информ
Место, где понимают друг друга - Тувинская правда В самом центре столицы Тувы, на главной площади Кызыла, возвышается здание Национального театра имени Виктора Шогжаповича Кок-оола, актёра и драматурга, заслуженного артиста РСФСР.
24.05.2018 Тувинская правда
Гостям подарили уникальную книгу - Министерство культуры В рамках празднования пятилетия Тувинского государственного театра кукол в малом театре «Тет-а-тет», переоборудованном из художественных мастерских Национального театра,
24.05.2018 Министерство культуры
Как и все дети, она не хочет взрослеть. И даже не представляет, кем станет, «когда вырастет».
19.05.2018 Тувинская правда
В рамках празднования пятилетия Тувинского государственного театра кукол в малом театре «Тет-а-тет», переоборудованном из художественных мастерских Национального театра,
19.05.2018 Тувинская правда
Итоги турнира «Центр Азии» - Тувинская правда В Кызыле в СК имени И. С. Ярыгина с 15 по 17 мая проходил юбилейный Всероссийский турнир по вольной борьбе среди сильнейших борцов.
24.05.2018 Тувинская правда
Зарядка со стражем порядка - Тувинская правда 19 мая в рамках общероссийской акции «Зарядка со стражем порядка» сотрудники МВД по Республике Тыва организовали и провели для детей и молодежи зарядку.
24.05.2018 Тувинская правда
Аржаан Чылбак — чемпион Европы - Тувинская правда Российская сборная по самбо сохранила звание сильнейшей на континенте, выиграв общекомандный зачет чемпионата Европы в Афинах.
24.05.2018 Тувинская правда
Это даже не случайное фото, а случайная встреча. На скачках можно встретить самых разных людей.
25.05.2018 Плюс Информ
Шахматному клубу «Гроссмейстер» ТувГУ присвоено имя Матпа Сумбуевича Хомушку.
19.05.2018 Тувинская правда
Тываэнерго: Свет в каждый дом - ИА Тува-Онлайн Электроэнергия для жителей нескольких новых улиц поселка Спутник в ближайшие дни станет не роскошью.
24.05.2018 ИА Тува-Онлайн
Интернет и местные газеты пестрят объявлениями о продаже магнитов.  Стоимость товара по карману практически каждому, плюс экономия, которую обещают продавцы от использования такой вещицы значительная.
25.05.2018 Министерство энергетики
Электроэнергия для жителей нескольких новых улиц поселка Спутник в ближайшие дни станет не роскошью.
24.05.2018 ИА Тува-Онлайн
За прошедшие сутки в республике зарегистрировано 119 заявлений и сообщений граждан о происшествиях, 8 из них – о преступлениях.
24.05.2018 МВД Республики Тыва